1、“.....量终提高金融业整体竞争能力，更好的为中小企 业服务。 小额贷款公司服务南宁民生经济 银行信贷资金投放不足，加上金融危机，使因资金短缺困扰 的中小企业的资金供给缺口更大，进步加剧了中小企业资金供 求关系的失衡。资金不足的缺陷成为影响中小企业健康发展的桎 梏。在这种情况下，要解决中小企业需求旺盛而投入不足的矛盾， 必须要解决中小企业资金严重失血的问题，小额贷款公司将发挥其作用，对中小企业提供补血功能。 小额贷款公司以支持中小企业为基本目标和出发点，就是要 通过推动建立融资体系，使中小企业获得融资机会，从而推动可 持续发展，解决教育医疗养老保障等系列问题。小额贷款 公司是富民强市相结合，公众受益的载体。通过小额贷款公司的 融资支持会给南宁的民生经济发展带来新的生机......”。

2、“..... 外部风险无法避免，但通过措施可以减轻风险的影响。 内部风险操作风险 内部风险操作风险是指由公司内部控制及管理机制失效， 以及信息系统失效等可能造成的贷款风险。主要包括公司内部控 制和管理机制缺陷，及内部员工操作失误违反操作规程信贷 决策超越权限和道德因素等，造成贷款不能按期收回或损失的风 险，以及财务管理失误所导致的资金流动性不足的风险。 二风险控制系统的建立 建立支高素质的员工队伍。管理层业务人员应具 备较强的风险识别能力，高度的责任心和主人翁意识，同时 具备丰富的专业知识和从业经历。 合理的设臵内部结构，建立科学的管理制度和操作流 程，内部和部门之间相互制衡，同时，要具有良好的外部约 束和相互制约机制。贷款业务开展市场化透明化和制度化。 建立企业的信用信息系统，规避由于信息不对称引发 的隐性风险。在贷款时限内......”。

3、“.....并在条件允许的情况下参与企业的生产经营过程， 协助企业分析市场占有率产品质量企业管理和竞争策略 等，以确保企业的偿还能力不受市场变化的影响。 合理安排公司贷款业务的资金计划，科学设计贷款业 务的组合方案，通过对贷款时限贷款金额贷款行业贷 款抵押物贷款流动性等因素的衡量，计算各时期科学的贷 款金额，贷款模式，贷款风险控制进度。 建立小额贷款公司内部风险监控意识，不断完善内控 机制，形成严格的业务流程，岗位之间能够相互制约，避免 担保过程中出现因工作疏漏和缺陷引起的不必要风险。 三拟建小额贷款公司的风险控制 风险的预警 风险预警是在业务操作和监管过程中，根据事前设臵的 风险控制指标变化所发出的警示性信号，分析预报风险发生 和变化情况，提示小额贷款公司及时采取风险防范和控制措 施。 风险预警包括微观预警和宏观预警。 微观预警是根据各种风险预警信号......”。

4、“.....判断流动性风险等个体风险的产生。 宏观预警是通过对贷款风险分类监测，依据贷款组合风 险分析，综合评价贷款质量状况，判断整个小额贷款公司的 贷款风险程度通过对国家经济形势和政府有关政策的观察 和分析，判断基准利率等重要金融政策的变动趋势及其对小 额贷款公司的影响。 风险的应对 外部风险的影响可以通过研究机构对国家金融政策的研判，法律部门制订合同中的灾害风险条款等方式予以削弱。 贷款风险的应对包括贷前风险的防范，即针对可能发生 的各种风险，在贷款发放前所采取的预防措施贷中风险的 控制，即贷款发放后收回前应当采取的风险控制措施贷 后风险的管理，即在贷款风险既发后采取补救措施防止风险 扩大和恶化。 贷前风险的防范 应对不同性质的贷款风险采取不同的防范措施......”。

5、“.....如借款人贷款资格认定制度有效的贷款管理方法授 信管理逐笔核贷管理项目管理选择有效的贷款方式 贷款担保贷款风险补偿金管理自有流动资金比例管理 严格执行贷款操作规程。 建立严格的业务调查制度。开展调查过程中，要求调 查责任人相互监督责任明确，详尽准确查实申请企业状况 和抵押反担保的情况。 建立严格的项目评审制度。配备或聘请金融法律 评估方面的专业人员，采用科学的评审方法，对申请企业进 行客观的风险评价和还款能力分析，防止盲目决策和不负责 决策。 贷中风险的控制 可以通过加强对贷款管理制度执行情况的检查和稽核， 定期或不定期对贷款管理进行检查，防范和控制借款人方面 的风险。做到对检查工作中无疏漏及时预警，及时采取 应对措施。 贷后风险的管理 主要通过各种资金回收和风险补偿手段来实现。建立事后追偿的迅速处理机制......”。

6、“.....以最大 程度减少损失为原则，做到追偿工作及时准确合法。 七结论 上述分析表明，成立小额贷款公司可行。该公司的设立 将有效支持地方经济，支持中小企业的发展，增加中小企业 贷款的供给，解决更多小企业对短期周转资金的迫切需求， 促进南宁市金融资源的有效配臵，对于活跃地方经济起到促 进作用。同时，小额贷款公司的设立也为当地现有的民间资 本提供了条正常的投资渠道，合理疏导民间资金，通过正 规渠道进入资金市场，有效规范当前民间融资行为。进步 完善市金融服务体系，培育竞争性的金融市场打下良好的 基础，势在必行。 小额贷款有限公司筹建组 主发起人出资人企业公章代 年月日 经济发展情况及小额贷款公司需求情况 南宁市基本概况 南宁是广西壮族自治区首府，位于广西西南部，与越南社会 主义共和国毗邻，紧邻粤港澳，面向东南亚，背靠大西南......”。

7、“.....也是西部重要的省会城市。 南宁市现辖青秀区兴宁区江南区西乡塘区邕宁区良庆 区个城区和隆安县武鸣县横县宾阳县上林县马山县 个县，南宁市总人口为万，其中市区人口为万， 总面积平方公里，市区面积平方公里，是国家级经 济区北部湾经济区建设的核心城市，享受沿海城市待遇 和税收等多项优惠政策。 随着中国东盟博览会永久性落户南宁，南宁市发生了翻天覆 地的变化，同时泛北部湾经济区和东盟自由贸易区的建成，大大 加快南宁的经济发展。年南宁的全社会固定资产投资额达 亿元，增长，农业结构调整步伐加快，呈现全 面发展态势工业经济坚持以市场为导向，积极转换经营机 制，经济运行质量提高第三产业发展迅速，产生了以旅游 房产会展餐饮等为主的新经济增长点对外开放进步 扩大，来自美国德国新加坡泰国台湾香港等近 多个国家和地区的投资商到南宁投资发展......”。

8、“.....呈现出经济迅猛发展 的态势。 二南宁市经济发展情况 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,年是实施十五规划和科学发展三年计划的攻坚 之年。年来，面对复杂的经济社会发展形势，在中央和自治区 的正确领导下，全市上下同心同德，克难攻坚，抢抓机遇，以调 结构促转变增实力重民生建和谐为着眼点和着力点，深 入开展四个年主题活动，全力打好五场攻坚战，加快推 进三基地三中心建设，统筹城乡协调发展，认真抓好各项工 作任务的落实，全面完成了年的各项工作任务和目标，以 及十五规划和科学发展三年计划的主要指标。经济持续快 速增长，预计生产总值达到亿元，增长以上，连续 九年保持两位数增长经济结构继续优化，经济运行质量良好， 财政收入达到亿元，增长工业发展势头强劲，全 部工业总产值完成亿元，增长农业稳定发展， 农林牧渔业总产值完成亿元......”。

9、“.....全社会固定资产投资达到亿元，增长市场消 费活跃，社会消费品零售总额亿元，增长人民生 活水平进步提高，城镇居民人均可支配收入元，增长 农村居民人均纯收入元，增长。同时，政 治建设文化建设社会建设生态文明建设和党的建设加快推 进，呈现出经济社会又好又快发展人民群众安居乐业的良好局 面。 年，全市经济实现健康较快发展，财政继续增收，农 业平稳发展，工业较快增长，投资高速扩张，消费市场购销两旺， 城乡居民收入得到提高，整体呈现出结构改善效益好转质量 提高的良好态势，全市工业生产增速加快，年全年工业总 产值达亿元，增长，增速比上年提高个 百分点。财政收入迈上新台阶，年全市财政收入跨越 亿元大关，达到亿元，增长，增幅比上年提高个百分点。城乡居民收入保持两位数增长。据初步统计，城镇居 民人均可支配收入元，增长农民人均纯收入 元，增长。金融机构存贷款余额保持增长。年......”。