1、“.....以此教育中国留学生勤奋努力，学成后回国 报效祖国以此教育日本的师生员工，要永远坚持中日友好。 四川在线航空投资管理有限公司 四川在线航空投资管理有限公司是由具有在政府部门金融机构和 航空公司以及国外工作背景的人士组建的，以航空信息咨询服务为主业 的法人机构。公司是日本财团和日本航空学园的战略合作伙伴，在 财团和学园内部有着深厚的人脉关系。 二项目内容 公司框架 股东构成 由日本财团及学校法人日本航空学园以下简称日方与中 国投资人以下简称出资方和四川在线航空投资管理有限公司以 下简称在线方共同组建四川桐鹰暂定通用航空工业有限责任公 司以下简称公司......”。

2、“..... 注册规模 公司注册资金亿元人民币，注册地四川成都。 投资方式 出资方投入人民币万元，土地资产万元，包括 公司所需场地及地面建筑设备设施等 公司日常运营的资金 日方投入价值万人民币的设备与技术，包括 航空模型热气球滑翔伞动力伞双人动力伞动力三角翼 无动力三角翼水上风筝水上帆板遥控直升飞机轻型固定 翼飞机等飞行器及其配件和附件 飞行相关技术指导人员培训及模拟训练硬件和软件等 飞行器及设备器材的管理维护技术，机场规划与营运及安全管 理技术等 与美国法国澳大利亚等国相关公司长期合作的各种资源。 在线方投入 出资方与日方的衔接 与政府有关部门的沟通协调服务 国际交流与培训服务 国外飞行器及设备器材代理与咨询服务......”。

3、“.....日方占公司股权，在线方占公司股权 。 三方按其各自股权所有比例共享利润，共担风险。 三项目建设环境 低空开放 低空开放与通用航空概念 低空空域通常是指不影响运输航空航线的空域，美国法令规定 米以下为低空，该标准被世界多国所认同。目前，许多国家将 低空交通与地面交通同等看待。以美国为例，空域按照米间隔分 层，米以下完全开放。 我国在当前低空开放试点中，根据不同空中管制区域，开放高度 在米之间，未来将根据国情逐步开放米，甚至 米左右的空域。 低空开放即在规定的低空空域允许轻型固定翼飞机和直升机动 力翼热气球无人机等些小型飞行器通用航空飞行器比较自 由地飞行。 目前我国通用航空飞行器上天必须同时满足个条件是获得 民航局核发的飞行器适航许可证二是飞行员具有相关部门核发的飞 行驾照最关键的第三点，是要向空管部门申请飞行空域和飞行计划......”。

4、“.....而很多空中区域是不允许飞行的，因 此申请手续繁杂，获批难度往往很大，等待时间也长。另外，飞行器 从机场起飞前往作业空域，往往需要协调沿途多个飞行管制部门同意 才可放行。 低空开放后，通用航空飞行器的飞行活动般只需向有关方面报 备，而不需要审批。 低空开放直接受益的将是通用航空产业。通用航空指的是除军 事警务海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的所有航空活动， 包括工业农业林业渔业和建筑业的作业救护救灾航拍航测 私人飞行和文化体育等飞行，涉及轻型固定翼飞机和直升机动力翼 动力伞热气球和无人机等飞行器。低空开放将使这些使用群体可以 更自由地在低空飞翔。 低空开放的意义 低空空域与森林矿产土地和海洋样，是个国家的重要自 然资源，蕴藏着极大的经济价值和社会价值。并且，低空空域作为基 础性资源，不像石油天然气等资源有枯竭的经济增长点......”。

5、“.....是我国通用航 空产业井喷式增长的黄金时期。 国外低空管理与通用航空产业现状 出于最大程度利用，最小程度限制的理念，美国欧洲俄 罗斯澳大利亚巴西等幅员辽阔的国家，对低空采取宽松管理的政 策。在美国，空域按照米间隔分层，大面积的米以下低空可 供自由飞行，空管只负责航行情报服务和迷航时的引导，不进行任何 指挥，只有在航线空域才有空中管制服务。在低空飞行时，有现成的 航路执行时按照汽车行使的规则，只不过稍有修改。比如飞机靠右飞 行，看到左边有飞机时下降高度等。 国际上，通用航空业已相当成熟，目前全球约有通用飞机万 架。年，美国在册通用飞机约万架占全球通用飞机保有 量的，其中私人飞机约万架占其通用航空飞机的。 美国有万个小型简易机场占其民用机场总数以上，如果 包括私人机场的话，共有万余处能够供通用飞机起降的机场。 在美国，万人拥有飞行执照......”。

6、“..... 庞大的飞行群体提供了市场和人才，推动着同样庞大的航空产业，从 而每年提供超过万个工作岗位，创造出超过亿美元的年产 值，成为国民经济的重要组成部分，为国防建设和科技突破提供了源 源不断的动力。 国内低空管理与通用航空产业现状 国内低空管理现状 目前，我国低空政策仍有诸多严格管制，按照现行空域管理 体制，空域在国务院中央军委空中交通管制委员会简称国家 空管委的统领导下，航路内及机场上空由民航提供管制指挥， 航路外由空军负责管制指挥。这种空域模式无法实现通用航空空 域使用灵活多样的要求。此外，目前我国所有空域均属于管制 空域，各类飞行必须经批准方可实施。飞行申请是个任务个 地点个任务报批次，经常是个任务要跑多个空军单位 多个民航部门批准，审批程序复杂，保障职责分工不明确，成为 通用航空业发展的最大瓶颈。 国内通用航空现状 长期以来......”。

7、“.....我 国通用航空的发展严重滞后，截至年底，我国通用航空在册 飞机总数仅为架其中飞机架，直升机架，仅占全 部航空器的左右，国产比例不足，每百万人拥有不足 架。颁证通用航空机场多个，通用航空临时机场起降点 个，直接从业人员多人，年产值亿元人民币。与发达 国家相比，数量少密度低设施落后，处于很低的水平，与日 益增长的社会经济发展需求相距甚远。 以直升机为例，世界平均每百万人口拥有架直升机，我国 平均约每万人口才拥有架直升机，为世界平均水平的。 如按国土面积计算，我国每万平方公里才拥有架直升机， 为美英法德日俄加澳等八国平均水平的，为 巴西南非平均水平的。在上述全国架通用航空机中， 包括飞行院校教练机近架左右在内，而它也只作训练不能作 业，最终用于作业的机队仅架左右，可见，我国通用飞机的 数量与世界平均水平的差距之大。 在美国......”。

8、“.....机场数量，还是飞行员数量，通 用飞机所占的比例均远远超过商业航空，而中国商用航空已经达 到全球第二大规模，但通用航空业还几乎为零。可以说，通用航 空是改革开放多年以来唯没有开放发展的产业，是我国最 后块未开垦的处女地，存在着巨大的发展空间。 国家低空开放规划部署 低空开放是国家战略，是中国航空事业和经济发展的需要。继 年在东北和珠三角地区开始的前期试点，年，在应对国际 金融危机的背景下，国务院研究室份调研报告将通用航空列为具 有长期发展前景的成长型和带动型行业。同时，民航总局将当年确 定为通用航空的改革发展年，将之视作继干线飞机支线飞机之后另 个迅速崛起的朝阳产业。同年月，由全国空域管理委员会主办 的全国空域管理改革研讨会，被业内认为对于我国低空开放具有里 程碑的意义。年是低空空域开放政策启动的重要节点......”。

9、“.....包括国家空管委的空域分类工 作通勤航空试点等在年底基本完成，为分步推向全国奠定了基础。 年月日，国务院中央军委正式发布关于深化我 国低空空域管理改革的意见，标志着长期受空管体制束缚的低空空 域将加快开放步伐。该意见肯定了发展通用航空业对于拉动内需 扩大就业培育新的经济增长点的深远意义。确定了通过至年 的全面建设和深化改革要达到的目标，总体目标的实现分为 试点阶段年，在广州沈阳飞行管制区进行深化试 点飞行管制区的概念并不仅限于城市，而是近似于大军区的 概念，意味着全国七大管制空域中有两个开始试点，探索低空管 理改革的经验做法，为全面推进低空管理改革奠定基础 推广阶段年，在全国推广试点，在北京兰州济 南南京成都飞行管制区分类划设低空空域。五大飞行管制空 域全部参与开放。逐步形成政府监管行业指导市场化运作 全国体的低空运行管理和服务保障体系 深化阶段年......”。