1、“.....环境恶劣，交通不便，干旱缺水，有些村组不通闭路 电视，上学难行路难就医难生活难成了当地群众急需 解决的重大问题。这些村自然条件差，生存环境恶劣，缺乏 基本生活条件。相当部分农户生活在高山区石山区深山 区，且居住分散，公共基础设施极度匮乏，建设成本高，虽 然国家对这些地方加大了扶持力度，但受自然环境所限，只 能暂时解决这些贫困农户的温饱问题，不能从根本上使这部 分群众摆脱贫困。这个村需易地移民或生态移民安置的共 有户人六硐村平河村茂村村下茂组列华 组存在地质灾害危险，约需要搬迁安置的共有户 人，外加金玉村部分村组需要部分生态移民地质灾害移民 安置户人，全镇共需进行易地扶贫移民生态移民 和地质灾害移民的共有户人......”。

2、“.....把易地扶贫安置工 作和生态恢复建设密切地结合起来，对从总体上减少贫困人 口，促进边远贫困山区经济社会和生态环境协调发展，实 现西部大开发战略目标具有十分重要的意义。随着人民群众 居住环境的改善，缓解了因过度垦荒而造成的大面积水土流 失的矛盾，生态环境得到了相应保护，迁出地迁入地群众 倍感党和政府政策的温暖，更加密切了党群和干群关系。通 过集中安置到交通便利生产生活条件较好的地方，依托小 城镇发展二三产业，依托产业结构调整，依靠科技发展种养 业开展加工运输等方式谋求发展。 三项目建设的必要性及可行性 必要性 不合理的能源利用方式，破坏生态资源......”。

3、“.....由于道路交通的问题，主要替代 能源煤运不进去，农户的取暖方式仍旧是薪柴，农户为了日 常生活和冬季取暖，就采伐当地的树林，致使树林教育医疗等基础设施条件 差，缺乏基本生产生活条件生存条件恶劣，当地群众就医 就学行路困难，信息闭塞，缺乏脱贫致富的基本条件。 二可行性 国家省对易地扶贫生态移民及地质灾害移民搬 迁工作的高度重视。 迁出地多是高山深山区域，土地贫脊，粮食产量低而 不稳，群众生活没有保障，基础设施落后，改善基础设施难 度大，人畜饮水困难，人口素质差自我发展意识不强经 济基础薄弱，尽管多年来投入资金扶持，但效果不是很明显， 严重制约社会和诣发展和小康社会目标实现。由此，国家 省通过进步总结......”。

4、“.....加快小城镇建设步伐，促进社会和诣发展的有力 措施。 具备搬迁安置的条件 安置点地处者密镇茂村村，是者密镇小城镇建设发展的 重点规划区，该处地势开阔，交通便利，自来水及各种通讯 线路均齐全，且已有多户人家在此居住，经多年的建设， 基础设施条件相对完善，功能健全，接纳承载人口居住空间 大。迁入后不但保障群众生产生活的正常运行，且促进持续 发展。 群众搬迁要求迫切积极性高。他们祖祖辈辈受交 通不便吃水困难贫困落后之苦，搬出来且实现脱贫致富 是他们长期梦寐以求的愿望，因而对移民搬迁表现出了极大 的热情和渴望。 通过实施移民搬迁，可以集中发展支柱产业，集中 搞项目建设，切实增加群众收入......”。

5、“.....巩固扶贫 成果，降低扶贫成本，提高扶贫效益。 五经济发展思路 结合者密镇实际，搬迁户入住后主要采取以下措施保障 其经济发展。 积极协调耕地，解决基本口粮田。 加强技能培训，增强就业能力， 依托区位优势，从事加工销售服务业。 积极促进劳动力合理支配和转移......”。

6、“.....首先是遵循农村基础设施建 设与经济环境社会相互协调，相互促进，持续发展的原则， 实现经济社会环境的和谐统其次合理确定规模，充分 利用现有资源，节约能源，满足经济发展要求第三，推广 节能技术，力求取得较好的社会经济效益第四，贯彻执行 有关环保法律法规的要求，在取得较好的社会经济效 益的同时，保护好当地的生态环境。同时在建设过程中要遵 照国家易地扶贫有关规定 坚持符合国家计划生育政策的农户方能安排易地 扶贫搬迁的原则 坚持扶贫与生态建设相结合 坚持开发式扶贫的原则......”。

7、“..... 第章项目基本情况 项目概况 项目概要 项目名称茂村村易地扶贫移民生态移民及地质灾害移民 搬迁项目 建设地点者密镇茂村村 项目建设单位者密镇人民政府 项目法人代表田敏者密镇人民政府镇长 项目主管单位平塘县人民政府 项目性质新建 建设规模内容此次移民搬迁大约需占用土地亩。 移民安置房栋，安置人新建幼儿园个 新建卫生室个新建文化活动广场个含公园村庄 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 绿化植树株新修过境大道条长米，宽米 附属街道路灯水电路等基础设施......”。

8、“.....其中， 争取上级项目资金万元资本置换方式注入资金 万元，农户自筹万元。 二移民村基本情况 者密镇位于县境东南部，地处云贵高原东南坡向广西丘 陵的过渡地带上，全镇以山地为主，海拔米，其中，山 地面积平方公里，丘陵面积平方公里，坝地 面积平方公里。者密镇是平塘县南下通道的主要大镇， 位于平塘县东南部，距县城公里，距省会贵阳市公 里，处在关上四寨公路吉古至四寨公路的交汇处。 东接独山县尧梭乡上司镇，南与四寨镇相连，西与摆茹镇 为邻，北与平湖镇和卡蒲乡接壤。者密镇辖个居民委员会， 个行政村，个村民组，个自然村寨。个村是金玉 村茂村村六硐村平河村甲青村拉关村甲拉村 拉岩村。全镇总面积平方公里，东西距离公里......”。

9、“.....年末总人口人，农业人口 人，占总人口的，少数民族人口占总人口的， 其中毛南族人口占，是县内毛南族人民居住最多最集 中的地方主要分布在金玉茂村六硐平河甲青甲 拉等村。该镇处在中亚热带季风湿润气候区，夏无酷暑， 冬无严寒，热量丰富，雨量充沛，无霜期长。年平均气温， 无霜期天，年平均降雨量毫米。气候条件有利于 各种动植物生长，对发展生态旅游和生态农业具有得天独厚 的条件。 茂村村距者密镇政府中心驻地公里，处在分往四寨至 广西，者密镇政府至卡蒲至独山，六洞至平塘县城三个方向 的交汇点，已与镇中心相接形成，具备小城镇建设发展所需 的区位土地交通水电通讯设施等的必要条件，且 在年期间......”。