1、“.....全市总人口为万人，其中农业 人口万人，占非农业人口万人，占。 项目单位概况 老河口市社会福利院建成于年，位于汉江老河口段东岸，老 河口市沿江大道仁义路号。始建时为光华县生产教养院， 年该为社会救济院，年与老河口镇合并成立社会福利院。目前 占地面积亩，建筑面积平方米，床位张。院内设有供养 部老年公寓部行政后勤部等部室，设有医务室食堂健身房 棋牌室阅览室等功能齐全的综合服务设施，主要为三无人员提 供生活起居文化娱乐康复训练医疗保健精神慰籍临终关爱 等服务。现有职工人其中行管人员人护理人员人医务 人员人后勤人员人，大专以上文化程度人高中文化程度 人。干部职工平均你年龄岁。 目前该院供养三无人员人，是老河口市区规模最大综 合实力最强的集休养康复医疗娱乐教学于体的综合性社 会福利院。近年来，为了适应急剧增长的社会养老服务需求，减少白 发浪潮对社会的压力，老河口市社会福利院在努力做好三无人员 的供养服务的同时......”。

2、“.....较好地满足了不同经济条件和不同身体状况老人的需求。 建院以来，老河口市社会福利院坚持奉行视老人为父母，献爱 心于社会的服务宗旨。把满足老年人的需求作为工作的出发点。把 老年人是否满意作为衡量工作质量高低的标准，针对三无人员的 个体差异制定个案化康复护理方案，对他们进行灵活多样的启智教 育劳动康复功能康复心理疏导等服务，使他们老有所养老有 所医老有所教老有所学老有所为老有所乐，充分享受到社会 改革发展的成果。为三无人员的集中供养和养老事业的发展进行 了许多有益的探索，发挥了国家养老机构的主导作用。 主要经济技术指标 主要经济技术指标表 项目建设背景及必要性 院民大楼建设项司研报告 建设背景 老河口市城区的三无人员多数散居在社区中，他们或年老体衰 丧失劳动能力，或患有多种老年性疾病，租住在廉租房里，仅靠城市 低保金维持生活......”。

3、“.....生活得不到保障，生存条件堪忧，据老 河口市社会福利院统计报告，每年新增城区的三无人员和流浪三 无人员人，社会福利机构床位处于绝对饱和状态。 近来来，在湖北省委省政府有关部门级社会各界人士组织大力 支持下，老河口市委市政府高度重视该地区养老事业的发展，使该 市的养老服务业建设得到了较快发展，但由于当地经济基础薄弱地府财政非常困难，目前老河口市区福利基础及配套设施比较溃 乏，远远滞后于社会发展，其主要表现为 福利院建设之天伦之乐，解决子女照顾老人的后顾之忧，让子女放心安心，更加专 心为社会做出更大的贡献。 是满足三无人员精神文化生活的需要 本项目建成后，将彻底改变原有养老机构设备陈旧，环境较差等现 状，将扩大收养收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，保 障三无人员的合法权益，彰显以人为本的文化理念。 是体现党和政府对三无人员关怀的需要 项目的实施，是全面贯彻十五发展规划，落实以人为本的科学发 展观......”。

4、“.....共同参与，加快社会公益事业 发展，发扬我国炎黄子孙五千年来敬老的光荣传统，同时也是政府和 社会奉献爱心的最好方式，从而全面体现党和政府对三无人员的关 怀。 是完善城市功能的需要 项目建成后，市区福利设施溃乏落后的局面将得到定的改善，使 大量需要入住的三无人员得以入住和收治，城市功能更加完善。 项目建设地点及条件 建设地点 本项目建设地点位于老河口市赞阳办事处芦营村，地块面积亩。北邻芦营村村委会和玻纤厂，东邻老河口市第八中学，西邻市化 工东路，南邻芦营村九组和十组居民区，建设地段地势平坦，基础设 施配套齐全，可以满足本项目建设需求。项目建设地点临近居住区， 周边环境交通方便，安静卫生无污染，附合老年人建筑设计规范。 本项目区域内水电暖及道路交通等基础设施配套便利。 区域条件 地理位置 老河口地处湖北省西北部，居汉水中游东岸。东经。 。，北纬......”。

5、“.....东西最宽千米，南北最长千米。面积 平方千米。本项目地理位置优越，环境优美，交通十分便利。 气候环境和地质情况 老河口市属北亚热带季风气候，年平均日照小时，日均 小时，平均气温，无霜期天，年均降雨量毫米。 气候条件良好。 项目区属汉江北岸平原，系汉江二级冲积阶地，地面宽阔平坦， 略向汉江倾斜，地层岩性主要为第四纪沉积层。项目区地域无断裂 滑坡崩塌泥石流等不良地质现象，地质构造简单，地基稳定性良 好。 项目区水源丰富，境内河流，以汉水为主，构成扇形状。水系 发育良好，地表经流稳定，水质较好。项目区雨量充沛，地表水资源丰富，但是时空分布不均，主要集中在夏季，且由于地理条件和自然 环境的制约，降雨量形成的径流以洪水形式流走，天然蓄水量较少， 降水资源利用率低。拟建场地质情况良好，地震烈度为度区。请设 计部门依据地质报告进行设计。 基础设施条件 项目区内基础设施完善，水电气供应充足，道路畅通，通讯 有线电视宽带信息网络覆盖全区......”。

6、“.....运输极为方便，由汽车从汉江取 砂石点直接运至工地。 水泥老河口市所辖的襄樊市区域内建有全国知名的华新水泥 厂，水泥标号从级到级，可提供充足的水泥供应，且质 量有保障，可满足工程需求。 钢材襄樊钢厂生产钢材型号较多，况且全国各钢厂产品老河口 市基本有经销，所需钢材直接由市区运至工地。 木材本地木材资源较为丰富，储量较大，市区各木材经销点均 可供应。 项目建设规模及内容 建设规模 总建筑面积，其中新建院民大楼建筑面积，改造部 分建筑面积时。设置床位张。 建设内容建设内容根据设计方案确定为建设院民大楼栋和改造部分原有 部分院民住宿用房，及供电给排水污水处理等配套设施......”。

7、“..... 应为老年人提供方便设施和服务条件道路及室内通道为无障碍设 计。 建筑方案 建设内容确定为七层院民大楼栋各三层，及供电给排水 污水处理等配套设施。 该院民大楼位于地块的南端，规划的福利院综合楼和文化娱乐室 位于地块北端，门球场锅炉房食堂等设施位于地块东端。本院民 大楼建成后与福利院其他建筑物围绕着休闲广场休闲花园等活动 绿化等设施。 本项目建筑方案设计为建筑物设计为框架结构，建筑面积 。该福利院的院区的主入口位于地块西侧的化工路，经道路引入到 院区的中心位置休闲广场，院民大楼在广场的西南侧......”。

8、“.....襄樊市建宏工 程咨询有限公司组织相关技术人员成立项目专班，及时开展项目 可行性研究工作，制定工作计划，收集项目区社会经济文化 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,交通发展规划水文地质气象等相关基础资料，并对项目建 设地点进行了实地踏勘，详细了解工程建设条件等方面情况，通过 对收集资料的整理分析和计算，并进行技术研究论证，最终形成了 老河口市社会福利院院民大楼及附属设施建设项目可行性研究报告。 老河口市老龄事业概况 老年人口状况及发展趋势 进入二十世纪，老河口市岁以上的老年人口已占总人口的 ，人口年龄结构开始进入老龄化阶段。今后个时期，襄樊市 岁以上的老年人口将以年均的速度增长，呈现出老龄化发展 快老年人口数量大地区之间不平衡与经济发展不同步高龄化 趋势明显等特点。老年人对经济供养医疗保健生活照料和精神文 化等方面需求日益增长......”。

9、“.....解决老龄问题，满足老年人不断增长的物质和文化需求，实现老 龄事业与经济社会协调发展，促进社会公平和稳定，是社会主义现代 化建设的项重要而紧迫的战略任务。 老河口老龄事业发展现状 在老河口市委市政府的领导下，该市老龄事业不断发展。老年 人的经济供养与医疗保障得到改善，老年福利文化教育体育事 业有了较快发展，老年人合法权益受到重视，敬老养老助老的社 会氛围逐步形成，老年人的生活质量明显提高，老龄工作逐步走上规 范化法治化的轨道。但是，老龄事业总体上仍滞后于人口老龄化的 要求和社会经济的发展。人们对老龄问题和人口老龄化发展趋势的严峻性紧迫性认识不足，社会保障制度不够完善，老年设施产品与 服务短缺，老年精神文化生活还不够丰富，侵犯老年人合法权益的现 象时有发生，适应社会主义市场经济体制的老龄事业发展机制尚待建 立和完善。从新世纪开始，老河口市将全面实施社会主义现代化建设 第三步发展战略......”。