1、“.....产能利用率严重受限，因此建设现代化种养殖基地已势在必行。三项目实施的必要性是调整农业结构，发展有机生态农业的需要土地是农业生产最主要的资源，而土壤有机质的增加，主要靠种草养畜以积肥，种草做绿肥，种草留根瘤肥田。据统计，目前府谷及周围农区每年生产的农作物秸秆中，能够直接利用的部分仅占，其余的秸秆秕壳等副产品，需要通过养殖业加以利用，以过腹还田的形式，增加土壤肥力，这不仅有利于改良土壤，增产粮食，减少农药化肥对土地的污染，改善农村的卫生环境，而且还可减轻由于燃烧秸秆产生的烟雾对大气的污染，进而保证种植业生产和养殖业生产的健康发展，改善生态环境。平凉市有大量的秸秆棉籽菜籽饼等农副产品以及青绿饲料，为发展肉羊生产提供了丰富的物质基础，农区发展育肥羊业可收获多重效益，对保护林木草地，促进退耕还林还草，发展有机生态农业具有非常重要的现实意义。是加强科学技术，提高养羊水平......”。

2、“.....对我们万达充分利用本地适宜的自然环境丰富的饲草料资源及丰富的养羊经验，加强先进科学技术的推广应用，加大本地肉羊品种改良秸秆养殖塑料暖棚饲养快速育肥和防疫灭病等技术推广应用，提高肉羊养殖业的水平，把肉羊养殖列为农业发展的支柱产业之有着重要意义对提高农民的科学技术水平，拓宽就业渠道，增加农民收入，有着广阔的前景。是进步延伸产业链条，促进肉羊育肥规模化产业化发展的需要本项目在充分利用府谷地区市场相对发达，玉米豆类农作物秸秆等饲草料相对丰富等资源的基础上，通过集约化养殖肉羊，进步扩张养殖规模，保证了对肉羊加工所需原料的有效供给，提升和带动项目区内肉羊产业链种养加贸等相关行业水平，促进提高畜牧产业经济效益和社会综合效益，实现畜产品的大幅度增值。是增加地方财政和农民收入的需要本项目的实施，以经济利益为纽带，充分利用多渠道资金......”。

3、“.....建立起饲养成本较低的家庭牧场，引进优良品种，育成上的架子羊，由万达万达农业开发有限责任公司万达现代化种养殖基地收购，进行集中育肥。以每户养架子羊计，该项目建成后可使每户每年增收元以上，是传统养羊的倍多。由此可见，本项目的建设通过肉羊集约化养殖不仅带动农民以种植和养殖增加经济收入，而且有效利用了粮食秸秆等中间产物，成为增加项目区农民经济收入的有效手段。此外，本项目的建成还可带动草料种植业羊产品加工业的发展，可促进相关企业收入持续稳定增长，拓宽就业渠道，从而使地方财政收入渠道拓宽且实现稳步增长。是提高羊肉质量，增强市场竞争力的需要市场是商品生产的先决条件，中国肉羊持续发展的关键是开拓市场。羊肉的国内外市场很广阔，潜力也很大，但目前国内市场却时有滞销情况，国外市场也很狭窄，只局限于部分低档羊肉的销售，问题根源在于质量制约。长期以来，国产羊肉中优质羊肉所占比重太小......”。

4、“.....国内无力供应，只好高价进口。对于般大众所需的羊肉，也由于质老烹饪费时而食用单调，限制了国人消费。在国际市场上，之所以不能打入西方国家羊肉市场的重要原因之，也是羊肉质量不符合要求。由此可见，提高肉羊质量是中国肉羊产业持续发展的关键。本项目旨在引进先进的生产技术，运用科学的育肥方法，树立品牌形象，提高羊肉质量，这对开拓市场，增强市场竞争力尤为必要。是控制优质羊源，实现公司可持续发展的需要肉羊经过育肥，不仅可以缩短生产周期，降低饲养成本，还可以改善肉质，满足市场对高档羊肉的需求。随着公司的不断发展壮大，扩大产能，尤其是养殖出栏能力的增强成为公司发展的关键环节。所以建立育肥基地不仅可以确保自己的优质羊源供应，还可以在定程度上灵活地应对市场价格等因素的变化，有利于企业综合竞争能力的提高，从而实现公司的可持续发展......”。

5、“.....二研究工作范围依据建设单位委托要求及国家有关部门可研报告内容和深度的规定......”。

6、“.....国土资源部农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知国土资发号。农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见农牧发号。国家产业政策以及省市区畜牧业发展规划。财务效益评价按国家建设项目评价方法参数核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,进行规范化计算和财务经济分析。机械设备价格依据各专业生产厂家报价比较后综合估算。土建工程依据当地同类工程造价比较估算。行性研究工作的范围建设规模及规划布局，环境分析。黑山羊场地条件分析。技术的可靠性分析。生产销售的可靠性。工程投资成本估算和经济效益评价。设规模按年饲养黑山羊只设计。配套建设羊舍饲料加工厂防疫办公生活等设施。设地点和条件设地点本项目拟在湖南省娄底市，突出发展牛羊等节粮型草食家畜。中共省委省政府关于启动六大行动促进农民增收的实施意见关于草食畜牧业发展行动中规定要着力发展规模化养殖，实施规模化养殖计划......”。

7、“.....把加快发展以牛羊为主的草食畜牧业作为着力点。年内草食畜牧业在农业中的比重每年提高个百分点以上，进步发挥畜牧业在农民增收中的支柱作用。本项目就是从当地农业和农村经济发展新阶段的特点出发，紧密结合经济结构战略性调整，建立良种羊养殖基地，实现项目的辐射推动作用。业发展规划。十二五时期，省农业农村工作要紧紧围绕实现省跨越式发展奋斗目标，牢固树立重中之重战略思想，坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，把促进农民收入持续快速增加作为中心任务，把夯实农业农村发展基础作为工作重心，把推进农业农村经济结构战略性调整作为实现科学发展的重要途径，把发展现代农业作为加快转变经济发展方式的重大任务，把深化改革创新作为农业农村发展的根本动力，着力推进社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会体化发展新格局，积极培育农民新型合作组织，大力改善农村金融服务，进步深化农村各项改革。域发展规划......”。

8、“.....膳食结构不断改善，羊肉供不应求，极大地促进了农户养羊的积极性，并成为调整产业结构综合开发增加农民收入脱贫致富的有效途径。双峰县历届政府把养殖业作为农民增加收入调整农业生产结构的大事来抓，充分发挥龙头企业的示范带动作用，积极引导群众农户发展散户养殖。为周边农户提供养殖技术服务。带动本县规模化养殖生产水平的提高，逐年发展本县农户发展养殖，吸纳农村剩余劳动力人及推动相关产业的发展，带动广大农户脱贫致富奔小康。让广大城乡居民吃上绿色肉安全肉新鲜肉放心肉。目建设的必要性整农村经济结构的需要。新世纪我国农业担负着确保畜产品有效供给农民收入持续增长农村社会和谐发展的历史使命。在建设资源节约型国民经济体系中，大力发展节粮型养殖业，认真处理好经济建设人口增长资源利用环境保护的关系，在节约资源保护环境的前提下，实现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品供给安全的前提下......”。

9、“.....不仅是贯彻落实科学发展观的个重要方面，也是调整农村经济结构的客观要求。进畜牧业产业化经营的需要。受社会经济条件制约和小农经济束缚，项目区养羊业生产方式尚未完全走出粗放经营的模式，千家万户的分散养殖仍占较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作，创新机制不健全，社会资源不能有效利用，畜产品受市场波动的影响大，产品质量及安全得不到有效保障，严重制约着养殖业的可持续发展。因此，本项目将实行标准化品牌化经营管理，实现传统肉羊生产的结构优化和产业升级。动区域经济发展的需要。世纪年代以来，由于农业生产力的迅速提高，粮食等农产品的增长明显快于需求的增长，农产品出现了结构性过剩，致使粮食销售不畅，价格持续下跌，农民增产不增收的矛盾突出。我国加入步取消了关税壁垒，对我国土地密集型大宗农产品，如小麦玉米大豆的生产和销售已造成冲击，农村劳动力转移受阻......”。