1、“.....田间积水不能及时排出，阴雨天机动车不能在田间道路上正常行驶，严重影响了农业生产和农民生活。保国村经过年的项目建设，现有道涵座及过水路面座，也不能满足田间车辆的正常通行。业机械及农机服务设施项目区的凌云村和保国村现有农业机械台套。其中大型拖拉机台，小型拖拉机台，配套农机具套，综合机械化程度以上。区内现有农机服务队个，农机技术人员人。通与电力项目区对外交通便利，城乡公路纵横交错。乡村公路已实现网格化，为人民生活和农产品对外流通提供了便利条件。项目区电力资源充沛，已实现与东北电网并网，电力资源可随时保证供应，尼尔基水库建成后，电力供应更加充足。第三章项目建设的必要性和可行性目区农业和农村经济发展的制约因素项目区农业及农村经济发展的制约因素主要是春旱夏旱及内涝，农作物的生长条件比较差，还是靠天吃饭的生产格局，土壤为碳酸盐黑钙土，土质瘠薄，多为破皮黄，土壤保水保肥能力差......”。

2、“.....农业基础设施比较薄弱，种植结构还不够十分合理，没有形成规模效益。田间水利工程几乎没有，缺少排水工程和设施，尤其是缺少道涵等工程。致使田间积水不能及时排出，农田道路不够通畅严重影响了农业生产和农民生活。目建设的必要性讷河市现有耕地面积亩，其中高产田万亩，占耕地总面积的，中产田亩，占耕地总面积的低产田耕地总面积的全市中低产田占耕地面积的，可见我市改造中低产田的任务十分繁重，采取多种措施，多方筹集资金，加快中低产田改造步伐，是摆在我们面前的个重要课题。根据国家调整农业产业结构，加速发展现代农业的总体要求，我市确定了以改造中低产田为基础，加速发展现代农业的发展方向。加大中低产田改造力度，大力发展优质高效的粮食生产，使粮食生产既保证数量又确保质量，变低产型为高产型，低效型为高效型，达到改造中低产田的目的。讷河市是干旱地区，十年九春旱，有时春旱连夏旱，尤其是春旱严重，解决了干旱问题......”。

3、“.....另外，由于小区内土质瘠薄，土壤保水保肥能力差，因此，在此建设项目区既可以改造中低产田，改善农作物的生长条件，促进种植结构的调整，又可以充分利用丰富的水土资源和先进的农业生产技术，实行科学种田，以市场为导向，向生产高产高效专用型和效益型的优质作物方向发展，达到改造中低产田，致富农民和推进社会主义新农村建设进程的目的。目建设的可行性是社会条件适宜。项目区群众饱受自然灾害之苦，改善中低产田，发展节水灌溉是群众企盼多年的好事，所以群众对项目建设的积极性很高。二是气候条件适宜。项目区位于第三四积温带之间，气候冷凉，昼夜温差大，适宜玉米马铃薯等作物的生长发育。三是有优质的良种保证。在项目建设中，计划引进马铃薯和玉米良种，满足项目区的部分优良种子的需求，并以此进行带动和辐射周边群众。四是增产潜力巨大。项目建成后，由于解决了干旱问题，给予作物适宜的生长条件后......”。

4、“.....因此增产潜力巨大，增产加辐度在且品质良好，可为农户及加工企业增加更多的收入。五是技术力量雄厚。讷河市有健全的农业技术推广科技培训综合服务体系，可以随时解决农民生产中的各种问题。六是产品有销路。讷河市农作物生产走订单农业和市场销售两条途径，产品销路不成问题。综上所述，该区地势平坦，土质肥力不足，但地下水埋藏量丰富，可以发展节水灌溉农业，收不收在于水，多收少收在于肥，在保证了作物生长对水的需求的同时，进行科学的施肥指导，使得农业新技术新方法在增产增收方面发挥巨大作用。在技术服务上，我市有市乡村三级技术服务网络，可为项目区的各项新技术措施的实施提供技术保证。虽然项目区内集体经济基础比较弱，但由于乡村及农民改造中低产田的积极性较高，所以项目实施建设所需的自筹资金能够保证，这些都充分说明了该项目区已具备了农业综合开发改造中低产田的必要性和有利条件......”。

5、“.....全县辖个乡镇，个行政村，总人口人，现有耕地面积亩，常年粮食播种面积园面积菜等经济作物年全县粮食总产万吨，其中夏粮播种面积亩，总产万吨，秋粮亩，总产万吨，农民人均产粮公斤，全县农业总产值元，地方财政收入万元，农民人均纯收入元，是全国优质商品粮基地县全国奶山羊基地县中国柿乡和全国最大的中早熟苹果生产基地县。近年来，在县委县政府的领导下，农业面向市场，认真贯彻中央号文件精神，进步夯实农业基础地位，不断完善农田基础设施，依靠科技进步，大力推广应用农业先进实用技术，狠抓优质粮生产基地建设，提高粮食单产水平和优质粮比率，增强粮食综合生产能力，取得了显著成效。从年起被国家确定为农业综合开发项目县。二十多年来，通过农林水科技措施的综合应用，现已改造中低产田万亩，是全省农业综合开发重点县。随着农业综合开发工作的不断深入和社会主义新农村建设的全面实施......”。

6、“.....发布了关于加快水利改革发展的决定中发号，为实施中低产田改造项目带来了新的机遇。根据陕西省财政厅陕西省财政厅关于下达年农业综合开发存量资金土地治理项目计划的通知陕财办农发号文件精神，受农业综合开发办公室委托陕西省桃曲坡核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,水库灌溉管理局设计室编制出了本实施方案报告。程建设标准程建设的总体目标根据建设标准精神，中低产田改造项目应达到田成方林成网渠相通路相连旱能浇涝能排高产高效的总体目标。项工程建设标准位于设施灌溉面积亩，涉及盘村西盘村等个行政村，个村民小渠相通路相连旱能浇涝能排高产高效的总体目标。项工程建设标准位于设施灌溉面积亩，涉及盘村西盘村等个行政村，个村民小组，项目区总人口人。主要包括水利措施农业措施林业措施科技推广措施等个单项工程，其中水利措施主要是对项目区内所有斗分渠道进行防渗衬砌和建筑物进行配套......”。

7、“.....做到分水有闸引水有门量水有堰过路有桥，管理有房，工程设施完好率达到以上。使项目区制约农业经济的主要因素基本排除，达到节约水量，提高灌溉保证率的目的。渠道衬砌设计流量在之间，属小型渠道，工程等级为Ⅴ等，相应配套建筑物级别按级设计。新打机井深度。农业措施分为土壤改良机耕路等部分其中土壤改良，通过施用农家肥秸杆还田深松技术等措施，使土壤耕作层有机质含量提高上。机耕路达到布局合理，顺直畅通。机耕路路面宽度路基宽度为保证晴雨天畅通，满足农产品运输和中型以上农业机械通行要求，全部采用泥灰结碎石硬化。林业措施因地制宜地采取林业措施，加强农田防护林建设，达到当地林业部门规定的标准。在项目区斗渠两侧机耕路两侧以及项目区内渠路结合的通村道路两侧种植符合当地实际的速生丰产林木，苗木胸径达到上，造林当年成活率达到以上，三年后保活率要达到以上，林相整齐，结构合理......”。

8、“.....推广先进适用技术，实行标准化种植，测土配方施肥技术，机械化耕作技术组织对受益农户进行先进适用技术培训，对项目区农民用水者协会农技服务专业队等农民专业合作组织进行适当扶持。程建设内容及建设工期程建设内容中低产田改造工程建设内容主要分为水利措施农业措施林业措施科技措施等个单项工程。水利措施改造衬砌斗分渠条，其中衬砌改造斗渠条斗渠条直属斗条，总长渠长属斗渠长衬砌改造分渠条，总长。改造配套斗分渠建筑物座，其中斗渠建筑物座，分渠建筑物座。新打配套机井眼，配套低压线路设暗管农业措施分为土壤改良机耕路部分，其中土壤改良亩测土施肥亩秸秆还田亩，改造硬化机耕路林业措施在现有通村砼道路两侧机耕路两侧种植林网亩，种植苗木科技措施举办农民技术培训班期，印发技术资料份，培训农民技术人员和项目管理人员人次高效农业示范亩，其中吨粮田项目小麦亩，玉米亩......”。

9、“.....结合类似项目和近几年的中低产田改造项目的施工经验，改造项目计划工期为年，计划年月日开工，年月日竣工。程投资概算及资金筹措该项目总投资元，由中央财政资金地方财政配套资金和项目区群众自筹资金或投工投劳折资构成。其中财政资金万元，项目区群众自筹资金目组织领导与建设管理为确保项目顺利实施，拟成立中低产田改造项目建设领导小组，由县政府主要领导任组长，主管农业的副县长任副组长，经发财政农业水利林业交通农发等相关部门负责人为成员，负责中低产田改造项目建设工作的组织指导和协调工作。领导小组下设办公室，主要负责中低产田改造项目的申报实施和检查指导等工作。领导小组成员单位实行分工协作配合，项目各镇村成立相应组织，落实责任，确保项目顺利实施按期达标完成。本项目由县农业综合开发领导小组办公室负责管理，由经发农业林业水利交通等部门根据业务性质提供技术指导和各自相关项目的组织实施。项目建设中......”。