1、“.....主要发展高掺量高孔洞率高保温 性能高强度的承重多孔砖，或带有外饰面的清水墙砖。为 此要加强原料的均化处理积极发展硬塑半硬塑成型和 隧道窑干燥与焙烧连续作业的全内燃次码烧工艺，提高机 械化和半自动化水平。国务院办公厅文件国办发 号国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代 化提高住宅质量若干意见的通知明确提出到年城镇 新建采暖住宅建筑要在年住宅能耗水平的基础上，达 到降低能耗的要求到年，在年的基础上再 降低能耗。现在又提出三步节能的目标，要求非采暖地 区的住宅建筑，也应贯彻节能的方针，制定节能标准，采取 节能措施。 年月日，国家经贸委以国经贸源 号文颁发了墙体材料革新十五规划的通知， 该通知中指出十五规划中发展的重点是烧结砖发 展利用煤矸石粉煤灰等工业废渣，江河湖海淤泥，生 活建筑垃圾为主要原材料的非粘土资源的烧结多孔砖。要求达到四高......”。

2、“.....高孔洞率孔 洞率以上，高强度高保温性能，同时还要满足自装 饰效果的要求。该通知中还指出有煤矿和火力发电厂的 地区，应积极发展高强度高孔洞率高废渣掺加量高保 温隔热性能的煤矸石烧结空心砖和粉煤灰烧结空心 砖。 年河南省人民政府发布了第号政府令，明文规 定要在近几年限制实心粘土砖在建筑市场上使用。省政府以 政府令的形式予以强行推广，主要内容是年大中城市 禁止使用粘土实心砖，在年省内其他城市也将禁止粘 土实心砖进城，在年全省城镇律停止使用粘土实心 砖。大力推进墙材革新和推广新型墙材，充分利用工业废渣 粉煤灰煤矸石页岩生产新型墙材。作为减少和禁止使用 粘土实心砖的前提，新型墙体材料的生产和供应必须能满足 市场要求。因此加快新型墙体材料的发展势在必行。 年月日......”。

3、“.....通知中规定自年月日起， 对增值税般纳税人生产的粘土实心砖瓦律按适用税率 征收增值税，不得采取简易办法征收增值税。国家经贸委 办公厅于年月日以国经贸资源号文转 发了上述通知，同时要求各有关部门认真落实国家给予资源综合利用和新型墙材产品的优惠政策，严格按照适用税率征 收粘土实心砖瓦的增值税。这政策的实施，为新型墙体 材料的发展提供了非常有利的市场竞争环境。 项目建设的目的及意义 墙体材料革新和国家产业政策的需要 国务院于年就颁了国发号文件，提倡大力 发展节能节地利废保温隔热的新型墙体材料，限制实 心砖的生产。以后又陆续发布了生产使用新型墙体材料的 各项优惠政策，随后各级政府根据当地具体情况也制定了许 多优惠政策......”。

4、“.....按照这些优惠政策的规定，利用粉煤灰作 为主要原材料来生产新型墙体材料，建设单位可不缴纳墙改 专项资金，只要粉煤灰在原材料中的使用量达以上，可 长期免征增值税，投产后五年免所得税。如引进国外关键设 备和技术者，可免征进口关税增值税进口环节税等。这 些优惠政策的实施，极大地推动了各地粉煤灰综合利用工作的进展。 伴随着人口的增加和经济的发展，我国资源相对不足 的矛盾将曰益突出必须坚持资源开发与节约并举，把节约 放在首位。生产建设流通消费等各个领域，都必须千 方百计减少资源的占用与消耗。从国务院到行业主管部门和 地方各级政府，都十分重视墙体材料的革新，对限制实心粘 土砖提出了明确的要求......”。

5、“.....因此，改变生产工艺和产品结掏，生产高质 量的空心制品对于节约能源保护耕地保护环境和自然资 源改善建筑功能促进建茇和建材工业的技术进步具有重 要意义，也是砖瓦工业面临的首，在年全省城镇律停止使用粘土实心 砖。大力推进墙材革新和推广新型墙材，充分利用工业废渣 粉煤灰煤矸石页岩生产新型墙材。作为减少和禁止使用 粘土实心砖的前提，新型墙体材料的生产和供应必须能满足 市场要求。因此加快新型墙体材料的发展势在必行。 年月日，国家财政部国家税务总局以财税 号文颁发了关于部分资源综合利用及其他产品 增值税政策的通知，通知中规定自年月日起， 对增值税般纳税人生产的粘土实心砖瓦律按适用税率 征收增值税，不得采取简易办法征收增值税。国家经贸委 办公厅于年月日以国经贸资源号文转 发了上述通知......”。

6、“.....严格按照适用税率征 收粘土实心砖瓦的增值税。这政策的实施，为新型墙体 材料的发展提供了非常有利的市场竞争环境。 项目建设的目的及意义 墙体材料革新和国家产业政策的需要 国务院于年就颁了国发号文件，提倡大力 发展节能节地利废保温隔热的新型墙体材料，限制实 心砖的生产。以后又陆续发布了生产使用新型墙体材料的 各项优惠政策，随后各级政府根据当地具体情况也制定了许 多优惠政策。国家现行的有关资源综合利用的税收优惠政策 主要体现在以下文件中关于企业所得税若干优惠政策的 通知财税字号关于继续对部分资源综合利 用产品等实行增值税优惠政策的通知财税字 号关于继续对废旧物资回收经营企业等实行增值税优惠 政策的通知国税发号国务院批转国家经贸 委等部门关于进步开展资源综合利用意见的通知国发 号等。按照这些优惠政策的规定......”。

7、“.....建设单位可不缴纳墙改 专项资金，只要粉煤灰在原材料中的使用量达以上，可 长期免征增值税，投产后五年免所得税。如引进国外关键设 备和技术者，可免征进口关税增值税进口环节税等。这 些优惠政策的实施，极大地推动了各地粉煤灰综合利用工作的进展。 伴随着人口的增加和经济的发展，我国资源相对不足 的矛盾将曰益突出必须坚持资源开发与节约并举，把节约 放在首位。生产建设流通消费等各个领域，都必须千 方百计减少资源的占用与消耗。从国务院到行业主管部门和 地方各级政府，都十分重视墙体材料的革新，对限制实心粘 土砖提出了明确的要求。我国当前新型墙体材料仅占墙体材 料总量的。因此，改变生产工艺和产品结掏，生产高质 量的空心制品对于节约能源保护耕地保护环境和自然资 源改善建筑功能促进建茇和建材工业的技术进步具有重 要意义，也是砖瓦工业面临的首要任务......”。

8、“.....符合 墙体材料的发展方向。 市场需求和企业发展的需要 为响应国家墙体材料革新和有关产业政策，已全 部关停了所有的粘土砖瓦窑厂，而新型材料砖厂还很少，只 有昌佳等二家，生产规模不大，远不能满足建筑市场 的需求，目前我县大部分建筑用砖主要靠从浚县滑县进货， 相应增大了运输成本，提高了我县建筑工程的价格，对我县 经济社会发展产生了定的影响，加快我县新型墙体材料的 发展势在必行。 昌佳新型建材有限公司，成立于年，现有年产万块页岩煤矸石烧结砖生产线条。经过几年的 生产经营，该厂在烧结页岩砖生产方面，已掌握了先进成熟 的技术，产品质量完全符合国家标准要求，产品供不应求， 市场十分看好，取得了较好的经济效益。为满足我县对新型 建材的需求，为了企业的进步发展壮大，昌佳建材公司进 行年产万块烧结砖改扩建项目，非常必要，同时也是 切实可行的......”。

9、“.....目前全国砖 瓦企业占用土地多万亩，相当部分占用可耕地，每年烧 砖毁田数十万亩。保护耕地是我国的基本国策，国务院对发 展新型墙体材料和建筑节能出台了多项鼓励政策，对生产和 使用粘土实心砖实行严格限制政策，并以行政手段来鼓励发 展新型培体材料和节能建筑，限制粘土实心砖的生产使用。 大力发展新型墙体材料，利用工业废料制砖代替毁田制砖， 用空心砖代替粘土实心砖，是墙体材料革新的大趋势和必由 之路。 节能降耗的需要 建筑节能 新型墙体材料比粘土实心砖节约能源，节约原料。据有 关资料介绍，建材生产和建筑采暖空调能耗占建筑总能耗 的以上。采用保温隔热性能良好的新型材料做为墙体材料，将大幅度降低建筑物的使用能耗。 根据国内市场调查，该项目主导产品为承重多孔砖。多 孔砖与实心砖热工性能比较......”。