1、“.....管理内容繁杂，如果不能建立良好的经营管理机制，摸索合 理的管理模式，本项目将难以实现可持续发展 竞争日趋激烈，如果不能充分发挥该项目的旅游资源优势，成为黔东南州乃至 贵州的核心景区，客源市场将难以保证，从而影响到项目经营和发展。 存在问题与建议 项目区旅游基础设施服务设施相对落后，仍以观光旅游为主。建议按总体规 划设计项目认真落实，发展生态旅游休闲保健等专业旅游项目，完善旅游项目的服务 功能。 雷山县具有流的旅游资源，但没有流的包装，缺乏整体详实的营销策划。 建议加强旅游资源的包装和营销力度，重点到华东华南等发达区域建立固定的推介窗 口，与重要旅行社建立合作关系，将雷山旅游纳入国内省内的重要旅游线路之中完 善雷山旅游网站，及时更新网页内容。同时与周边景区加强联系沟通，尽量吸引周边 市场的游客资源。 旅游产品没有形成专业市场，没有规模化的产业和具有代表企业文化形象的产 品品牌......”。

2、“.....建议重点发展以银器服饰竹器茶叶等特色产品，加重 文化旅游资源的开发，扶持重点加工企业，规范市场经营。第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 项目建设单位简介 本项目投资单位由贵州中信投资有限公司出资万元，陈岚出资万元合资组 建。注册公司名称为贵州雷公山民族旅游开发有限公司，法定地址为贵州省黔东南州雷 山县城关镇居民路，法定代表人，刘玉彬。 公司的经营范围宾馆筹建，旅游景区开发服务娱乐餐饮筹建，旅行社筹建 等。 主要股东情况介绍贵州中信投资有限公司是改建于年的家股份制民营企 业，注册资金万元人民币。公司的前身是创建于年的贵州中信实业有限公司， 目前公司旗下拥有房地产开发公司生物制品公司装修公司科技开发公司汽车 修理厂都市传媒公司等多家经济实体。拥有固定资产多万元，固定员工多 名。公司总部设在贵阳市合群路号达亨大厦九楼。 公司实行在董事会领导下的总经理负责制......”。

3、“.....贵州省民主促进会会员，有着丰富的企业管理经验超前的企业发展战略眼光 和勇于开拓进取的胆识。通过短短几年的时间，公司从创办之初的不足年里，预计我国旅游及旅游业的需求总量每 年将实现的实际增长速度，国内旅游市场在年将达到亿人次。随着加 入，旅游业将成为世纪推动我国经济建设的主要动力，我国将从目前的亚洲旅游 目的地发展成为闻名遐尔的世界旅游强国。 我国西部地区是旅游资源最为集中的地区，拥有大批在世界上具有独特性和垄断 性的旅游资源，发展旅游业具有得天独厚的资源优势。我国政府已做出了西部大开发的 决策，并设立了旅游资源开发与生态保护专项资金与民族民间文化保护专项资金项 目，主要用于支持中西部地区的旅游基础设施建设和旅游资源开发中的自然生态环境 民族文化保护，这必将使西部地区不断涌现出许多旅游精品，加速旅游资源优势向产业 优势经济优势的转化，为西部地区的整个经济发展提供动力......”。

4、“..... 贵州旅游背景 贵州旅游资源极为丰富，尤其是自然生态旅游资源，如闻名于世的黄果树瀑布花 江大峡谷天生桥等景区，全省旅游业已形成了较为齐全的旅游体系，在国民经济中的 地位越来越重要。在西部大开发的背景下，贵州正努力将自己建设成旅游大省公 园省，并邀请世界知名的旅游策划公司编制了高起点高标准的贵州省旅游发展总 体规划，明确提出把旅游业培育和发展成为全省的支柱产业，发挥自然景观和民族风情优势，加快发展旅游业，逐步推进，建立完善的重要的多样化的旅游产品， 到年之前将贵州建设成为知名的文化旅游和生态旅游目的地。 黔东南州旅游背景 黔东南苗族侗族自治州委州政府明确提出了把黔东南建成旅游大州的战略 决策，该州旅游资源丰富，有国家级旅游风景名胜区舞阳河风景名胜区国家级雷 公山自然保护区和国家级森林公园等自然景观同时也是苗族侗族的主要聚居地，民 族文化旅游独树帜......”。

5、“.....将雷公山确定为该州两山扶贫攻坚的主战场之 ，实施旅游扶贫开发，凯里市正在积极申报创建全国优秀旅游城市，现已通过国家级 初审，并邀请世界旅游组织编制高标准高起点的旅游发展规划。 雷山县旅游背景 雷山县作为贵州省旅游发展的主要阵地之，县人民政府在年第十四届人民 代表大会政府工作报告中明确指出大力发展旅游业，依托雷山县旅游资源优势，围绕 民族文化和生态文化协调发展的要求树立大旅游大市场大产业的观点，带动 第三产业快速发展。以山两寨线为重点，即以雷公山朗德上寨和西江苗寨为 重点，加快景区景点建设步伐，着力打造中国苗族文化中心雷公山原始生态游 两大品牌，树立雷山旅游新形象。 项目建设的必要性 雷山旅游项目符合国家的方针政策有利于区域的社会经济发展生态环境和民族 文化保护拉动区域的旅游发展，提升旅游品味和档次，建设非常必要。 是西部大开发和旅游业发展的需要 雷山县政府均将旅游产业列为支柱产业......”。

6、“.....制订了详 实的发展计划，从政策资金等方面给予支持同时雷山旅游项目也纳入到省州旅游 发展总体规划，属重点发展项目西部大开发对旅游产业发展进行了专项部署，给予专 项资金，雷山旅游项目符合其发展的要求雷山县是贵州省较为贫困的县份之，但雷 山县具有丰富的旅游资源和良好的区位优势，尤其雷公山是苗岭第峰，雷公山国 家森林公园是黔东南州发展生态旅游的首选出处，是黔东南州实施两山扶贫的主战 场之，其中通过旅游促进区域的脱贫致富是首选扶贫攻坚的重要举措之。雷山旅游 项目的实施即是顺应时代潮流，又能拉动雷山县旅游的发展，加速县域社会经济发展和 山区群众的脱贫致富步伐。是生态保护与经济发展的需要 以开发促保护，以保护促发展。雷山县县域财政仅能维持工作正常运转，山区 群众往往通过采伐林木及挖掘药材等途径变换金钱，导致生态环境的恶性发展，更没有 资金投入生态资源的保护和旅游开发。通过发展旅游产业......”。

7、“..... 引导农民改变生产生活习惯，参与到旅游行业中来，如发展农家乐开发工艺品当 导游等，通过旅游项目实施获取定数量的回报，从而实现更好地保护雷公山国家森林 公园的生态资源，实现良性发展。 是对苗族文化进行挖掘整理和保护的需要 雷公山是苗岭的主峰，由于山高路远，相对封闭，至今仍有多个村寨没有通公路， 区域内保持着原汁原味的苗族历史文化特征。通过旅游项目实施，坚持保护第的原 则，科学规划设计，合理的保护与开发苗族村寨文化资源和自然生态资源，积极发展旅 游产业，实现区域的社会经济的可持续发展。既是对历史文化资源抢救做出了贡献，也 加速了区域社会经济的发展。 是提升旅游档次，完善服务功能的需要 雷山县全县目前没有家星级宾馆，中低档床位也仅有个，较好的餐馆只有 家，旅游接待设施相当落后，而苗族博览园和森林休闲山庄及接待中心的建成，将增加 座四星级旅游宾馆，提供多个中高档床位......”。

8、“..... 全面提升旅游接待服务能力，实现旅游产业的高速发展。第三章项目建设条件 自然环境条件 自然地理 项目区位于贵州省黔东南苗族侗族自治州中部，苗岭西坡，雷山县境内。地理坐 标为东经，北纬，利于贵州省东线旅游区的 中心地带。北接凯里市台江县，南抵三都县，东邻剑河县榕江县，西与丹寨县相连。 东西宽，南北长，总面积。雷山集生态风光民族风情于体， 地处国家旅游局确定的桂林至三峡国际旅游黄金线的中心地带，又位于贵州省确定的凯 里至黎平国际苗侗民族风情线旅游核心圈。只需多分钟就可驱车直达州府凯里的 公路已经改造成四级油路，并直接连通凯里麻江高等级公路和贵阳新寨高速公路， 从贵阳行程两个半小时就可直达雷公山。炉山榕江公路三穗凯里高速公路和黎 平机场建成后，游客可以从广西桂林湖南张家界乘车直达雷公山。 雷公山国家森林公园东北紧依雷公山国家级自然保护区，东南毗邻丹江镇和大塘 乡，距县城......”。

9、“.....距县城，炉山 榕江公路穿寨而过苗族博览园位于丹江镇雷山县城响楼开发区，丹江河从前流过， 交通十分方便。 地貌地形 地处云贵高原东缘，即云贵高原向湖广盆地过渡之东南斜坡二级阶梯上，苗岭 山脉自西南向东北横亘全境，最高峰雷公山海拔。地貌主要为中山地貌，次为 低山和高山地貌，地形以宽缓斜坡和台地缓坡为主。 气候 大多属于中亚热带季风湿润气候，四季分明，气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，雨 量充沛。年均气温，月平均气温，七月平均气温。由于雷公山 海拔高，气候垂直差异性十分明显，呈现山有四季的气候特点，年均气温仅为， 月平均气温，七月平均气温，相差，冬暖夏凉，显现了优越的旅 游气候特征......”。