1、“.....推进新型农村社区建设，改善农民生产生 活条件，提升农村公共服务水平，促进城乡统筹发展和谐发展科学发展，破除城乡二元结 构，协调推进工业化城镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展体化新格局。为此， 河南东龙控股有限公司提出了郑东新区合村并城祭城北安置区项目。 编制依据 项目依据 本可行性研究报告的编制是根据河南东龙控股有限公司与河南省城市规划设计研究总院有 限公司郑州规划技术咨询部签订的技术咨询合同进行......”。

2、“..... 城市给水工程规划规范 室外排水设计规范 防洪标准 建筑抗震设计规范 给水排水管道工程施工及验收规范......”。

3、“.....共计 安置人。按照就地安置的原则，本安置区的选址应在规划龙湖区的北区范围内择地安置， 即龙湖区北部，龙湖内环路与外环路之间的区域。 本可研报告即在上述范围内对项目建设的必要性建设规模和内容总体布置与建筑规划 方案配套公用工程等内容进行论述，同时还对项目的环境保护节能消防安全与文物保护 招投标方案以及项目进度计划和社会经济效益评价进行分析论证，为项目决策单位提供决策 依据。 项目简介 郑东新区合村并城祭城北安置区共包含 等九个宗地 总建设用地面积为平方米合亩，总建筑面积平方米，其中地上建 筑面积平方米，地下建筑面积平方米。 本项目总投资估算为万元......”。

4、“.....工程其他费用为 万元，工程预备费万元，代建管理费万元，建设期贷款利息万元。 第二章项目概述 城市概况 中原经济区建设背景 年十国庆前夕，国务院正式出台国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的 指导意见入建设中原经济区正式上升为国家战略。中原经济区地处中国中心地带，其范围涵盖 河南全省延及周边地区的经济区域，地理位置重要，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国 改革发展大局中具有重要战略地位。这是我们河南省干载难逢的机遇。郑州作为省会城市，是 中原经济区的核心，既是这重大战略的首先受益者，也必须是重大责任的首先担当者。郑州 的综合实力在全省占有很大的份量，在中原经济区建设中要发挥龙头作用重心作用和示范带 动作用，要求郑州实现跨越式发展。目前，我市基础设施和产业发展取得了长足进展，集聚辐 射能力不断提升......”。

5、“.....随着加快中原经济区的建设，我市具备了加快发 展加速崛起的条件和环境。 年月日我市召开的郑州市第十三届人民代表大会第四次会议审议批准了中原 经济区郑州都市区建设纲要草案简称建设纲要。建设纲要明确将郑州都市区定义 为以主城区为核心，以发达的交通通道为依托，以体化的规划为指导，以组团发展产城 互动复合型生态型为发展路径，辐射带动其他区域快速发展，促进各功能区间的相互联系 与协作，构筑功能布局合理空间利用高效承载成门窗关闭不严开户不灵房屋破损严重等，且多为超期服役，有的房屋因基础严重下沉， 每逢雨雪来临，总是屋顶漏水，四周墙体渗水，地面进水，造成室内阴暗潮湿，安全隐患多。 二村内基础设施落后 道路大多道路等级低，路网结构布局不合理，多为断头路无法满足人流物流的 基本需要些道路宽度只有或者更窄，消防急救车辆根本无法进入，安全隐患很大......”。

6、“.....跑冒滴漏严重部分住户仍沿用自备井饮水，水质 无保障。 排水排污系统缺乏或铺设容量不足，雨污不分，每到雨季，区内更是污水横流，极 度污染环境。 供电多数供电线路老化，由于居民私拉乱扯，随意接户，形成了电路蜘蛛网，严重 影响居民生活，同时存在较大安全隐患。 环卫设施环卫设施缺乏，垃圾露天随意堆放，中转间隔过长而不能及时清运，夏季 更是蚊蝇乱飞，臭气熏天，成为环境脏乱差的典型。三服务设施不完善 村庄内公共活动空间绿地广场及供居民休闲活动的社区活动场所极度缺乏社区医疗 主要为简易的医疗诊所，设备配备不足幼儿园小学等教育设施极不完善。 郑州市合村并城发展历程 合村并城是城市发展的个新阶段，是城乡村人口技术资本资源等要素相互融合， 互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡村之间在经济社会文化态上协调发展 的过程。 年月......”。

7、“.....结合实际进行城中村改造。 年郑州市的政府工作报告提出稳步推进合村并城合村并镇合村并点，实 现人口向城镇和农村集中土地向规模经营集中产业向集聚区集中，加快城乡体化进程简 称三并三集中。 年郑州市人民政府关于合村并城工作的指导意见郑政文号要求加快 郑州都市区建设，提高群众生产生活水平，积极稳妥地推进和规范全市合村并城工作。 年月，郑州市人民政府下发了关于将二七区马寨镇区等个合村并城项目列入 市试点计划的通知郑政文号文，将郑东新区二七区金水区惠济区中原区管 城回族区郑州高新区郑州经济开发区等区共计个合村并城项目列入市试点计划。郑东新区 合村并城试点项目包括祭城南柳林祭城北安置区合村并城项目。 年月日上午，郑东新区首个合村并城安置区祭城南安置区开工建设，这标志 着郑东新区合村并城建设正式拉开序幕......”。

8、“..... 项目建设的必要性 项目建设是推进郑州城镇化进程，贯彻国家集约用地政策的需要 合村并城可以促进乡村第三产业的快速发展推进城乡体化城镇化进程，改变城乡 二元结构，是从根本上解决三农问题的有效途径之。项目的建设可以促使项目区的人口更 快地集中，使第三产业发展更快更具规模，有利于推动走专业化规模化的路子，促进社会 分工更细，促使农业人口向非农产业快速有效地转移。 我国人多地少，耕地资源稀缺，当前又正处于工业化城镇化快速发展时期，建设用地 供需矛盾十分突出。切实保护耕地，大力促进节约集约用地，走出条建设占地少利用效率 高的符合我国国情的土地利用新路子，是关系民族生存根基和国家长远利益的大计。 我市与河南省其他省辖市相比，国土面积排第位，发展空间严重不足，尤其是中心城 区的发展已经受到空间的严重制约。新密牛店的张湾村高村通过并村联组和土地综合整治......”。

9、“..... 此次拆迁区域的原居住建筑多为平房，建筑容积率低，项目的建设使农村建设逐步集中 集约，提高农村居民点的集中布局程度，充分合理利用有限的土地资源，提高项目区土地的集 约利用水平。 通过在指定安置区内建设高层住宅的标准化安置区，由整齐统取代参差不齐，由和谐 统取代乱搭乱建，合理有效实现集约用地，不仅改善了居民的居住环境，而且拓展了城市 的发展空间，优化了城市格局。 项目建设是完善公共服务设施建设，提升居住环境质量的需要 目前村内及周边附近学校幼儿园及医疗卫生商店等公共配套设施不完善，村民生活极不方便。同时，缺乏公共活动空间，环境质量低下，村内大部分道路曲折不通，不能满足消防 急救环卫等车辆通行房屋建设无序，建筑质量不高同时，房屋采光通风不足水电 管线混乱，在消防抗震等方面存在隐患。再者，由于缺乏统的规划和管理，村内排水排污 垃圾处理等市政设施不足......”。