1、“.....些地区传染病地方病危害严重，农民因病致贫返贫问题突出。村卫生工作采取了系列措施，农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。到经济发展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具有独特地位。改革开放以来，党和政府为加强农部分内容简介好三件事。是公共卫生体系建设二是切实把医疗卫生工作重点放在农村三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于人民的事业。卫生事业关系到经济发展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具有独特地位。改革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采取了系列措施，农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，些地区传染病地方病危害严重，农民因病致贫返贫问题突出。固始县地处河南省东南部......”。

2、“.....北临淮河，地处豫皖两省交界处，为国家级贫困县，第批新型农村合作医疗试点县，是全省第农业大县，河南省六大扩权县之。全县万人，其中农业人口万人。由于地理位置等因素影响，固始县乙肝人万痢疾人万结核病人万等地方病高发病多发病严重，给人民的健康造成了危害。该项目位于固始县凤凰新城内，凤凰新城开发建设五年来，总面积近平方公里，常住人口达万余人，加上务工经商等流动人口达万多人，新城辐射城郊洪埠两乡近万人。信阳台商工业园已纳入县产业集聚区，随着入驻项目的增多，五年内凤凰新城及辐射区域人口可达万以上。在凤凰新城举办固始信合医院，不仅可以为新城及辐射区人民群众提供快捷便利优质的医疗服务，满足城乡居民不同层次的就医需求，而且可以提高新城品位和档次，完善新城的服务功能。进而拉动相关产业的综合快速发展，加快固始县区域性中心城市的建设步伐。随着社会对医疗的需求不断提高，医院不仅需要流的技术，流的设备......”。

3、“.....同时还需要宽松优美的就诊环境。从而对医疗卫生事业的发展提出了更高的要求。为了贯彻实践中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定精神，构建与全面建设小康社会相适应的农村医疗卫生保健体系，进步改善就医条件和环境，切实满足人民群众的医疗要求。在综上所述背景之下，固始县信合公司提出了本项目建设。项目建设的必要性本项目建设是发展固始县医疗卫生事业，满足广大人民群众就医的需要。固始县隶属信阳市，辖镇乡，个行政村，全县共有万多人，总面积平方公里，人口密度为平方公里人，人多地少。近年来随着改革开放的不断深入，国民经济的快速增长，城乡居民收入的持续增加，城镇化工业化人口老龄化进程加快，人民群众的健康意识不断增强，为卫生事业的发展提供了强大的动力。固始县现有公立医疗卫生机构个，其中县直医疗卫生单位个，乡镇卫生院个。开设病床张，其中县直单位张，乡镇卫生院张。全县共有卫生技术人员人，其中高级职称人......”。

4、“.....初级职称人。固始县城区内医院基本情况表序号医院名称单位床位数量县人民医院民营张县第二人民医院张中医院张县妇幼保健院张县公疗医院张县精神病医院张目前，我国卫生体制改革的政策是鼓励社会资金依法举办非营利性医疗机构，逐步形成投资主题多元化，投资方式多样化的办院体制。固始县信合房地产开发有限公司利用民营资本的优势，适时举办固始县信合医院，形成了固始县多种所有制医疗机构并存和相互促进共同发展的格局，这是固始县卫生事业发展的需要，也是医疗体制改革给固始卫生事业带来的勃勃的生机。随着全县人民生活水平的提高，近几年来固始县各医院新医病员和住院病人均逐年增加，群众对就医条件和医疗水平的要求也在不断增加，固始县医疗卫生机构需要继续提高救治诊断能力，不断改善人民群众看病难的问题，因此，本项目建设是适应固始县经济社会协调发展，构建和谐社会的需要，也是促进固始县医疗卫生事业发展......”。

5、“.....本项目建设是加快固始县城镇化进程的需要。为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑战，全民实现小康社会的发展目标，近几年来，固始县积极落实河南省委省政府的战略决策，加快了城镇化进程。规划到年，县城区域人口万人，随着城镇化进程的加快城区面积的扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在内的城市公共服务设施建设提出更高的要求。该项目位于固始县凤凰新城内，凤凰新城开发建设五年来，总面积近平方公里，常住人口达万余人，加上务工经商等流动人口达万多人，新城辐射城郊洪埠两乡近万人。随着入驻项目的增多，五年内凤凰新城及辐射区域人口可达万以上。在凤凰新城举办固始信合医院，不仅可以为新城及辐射区人民群众提供快捷便利优质的医疗服务，满足城乡居民不同层次的就医需求，而且可以提高新城品位和档次，完善新城的服务功能。进而拉动相关产业的综合快速发展，加快固始县区域性中心城市的建设步伐。因此......”。

6、“.....对加快全县医疗卫生事业发展，促进全县城镇化进程满足越来越多的凤凰新城居民乃至全县城镇人口就医需要显得十分必要和迫切。所以，本项目建设是加快固始县城镇化进程的必然要求。承办单位概况固始信合房地产开发有限公司成立于年同时配套电梯区间道路硬化绿化中央供氧给排水电气供暖通风消防安全环保设施等工程。第四章场址与建设条件项目场址项目拟建于固始县城关凤凰新城，番国大道以北，年固始县城规划线以南，古城路西侧，将军路东侧区域，本项目床位数按张规模进行设定，医院占地面积亩，留有预留用地，今后根据社会就医需要，适当扩充。建设场地地势平坦，无地面附属物交通使便利。场址周围为居民区和未开发用地，交通便利，环境优美，有利于住院病人的就医和康复。固始地处华东经济圈的边沿，属东西部结合带，是东引西进和豫沪合作的桥头堡。固始北靠中原，面向华东华南经济区，既处于信阳六安阜阳小经济圈的中心......”。

7、“.....京九铁路京珠高速紧邻固始，宁西铁路沪陕高速国道省道省道穿境而过，阜阳国际交通港近在咫尺，交通十分便利。建设条件地形地貌固始县地势起伏，大体由西南向东北倾斜，平均坡降。南部为大别山脉，曹家寨海拔米，中部为丘陵，北部为平原洼地。淮河穿过该县北部，为通航河段史河纵贯南北，境内长公里。固始县位于淮阳地质与豫淮台褶带交会处。以桐商断裂和龟梅断裂为界，北系豫西淮南拗断带，南为北淮阳拗断带。构造复杂，岩浆活动强烈，地层出露杂乱。项目建设地大部分地势平坦，土层多属粘土及沙土，地壳承载力不大，般在公斤平方厘米之间。气象条件项目所在区域固始县，处于北亚热带向暖温带过渡的季风湿润区，四季分明，雨水丰沛，冷暖适中，雨热同季，无霜期长。气温年平均气温均值般年份的极端最高气温在极端最低气温在之间。日照年日照小时均值，占年可照时数的。地温年平均地面厘米温度。，较气温高夏季极值可达......”。

8、“.....霜期历年初霜日平均在月日，终霜日月日。湿度年内空气相对湿度变化不大，无明显干湿季节。气压风年气压变化月递减，月递增。日气压变化日出前最高，时最低。年平均气压。毫巴。各年大风风速级日数般未超过天。水文条件固始县地下水埋藏丰富，分为四个区冲积平原富水区主要为史灌河及其古河道分布地区和沿淮地段，也包括中南部山丘部分河谷地带，陈集乡华岗联塘地带，地表低于附近地区潜水位，潜水在适宜条件下自动溢出，转化为湖泊。倾斜垄岗中等富水区主要为西部西南部及东部边缘地带，中等富水。山地丘陵贫水区主要为南部山区中西部丘陵区及东部安山地带。其水量仅够山丘零散居民生活用水。谷地自流水区段集方集二乡的二道河东冲断层谷地。可供集中居民区的生活及部分工业生产用水。固始县凤凰新城位于冲积平原富水区，项目建设区内大部分地下水位埋藏较浅，其稳定水位埋深约为，对砼无侵蚀性。地下水受大气降水影响明显......”。

9、“.....水量较小。工程地质根据钻孔和探井揭露，结合区域地质资料，拟建区地层分布为第四系全新统坡洪积的黄土状粉质粘土，中上部为第四系中更新统坡洪积的含粉质粘土钙质结核黄土状粉质粘土。在工程地质上，从勘察结果看，除层素填土外，其余各土层在空间分布上基本稳定，各地层层面坡度均小于，地基土压缩模量亦符合标准，故属均匀地基。由于拟建区地势较平坦，周围无临空面存在，场地稳定，不会出现滑坡及崩塌情况。另据区域资料，拟建场地及其附近无浅埋的全新活动断裂通过，也未发现新构造活动痕迹，因而对建筑物的抗震相对有利，适宜本项目建设。地震烈度根据中国地震烈度区划图，该区地震基本烈度为Ⅵ度，设计基本地震加速为。鉴于该项目系人群密集型场所，设计时应提高抗震等级。城镇规划及社会条件本项目建设符合固始县的总体规划，项目的建设能够改善当地人民群众的医疗条件，促进当地医疗卫生水平和群众健康水平的提高是个利国利民的项目......”。