《【42页】滁州市农业装备制造基地项目投资立项计划书.doc文档在线阅读》修改意见稿
1、“.....部分内容简介要求把农村建设成为生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主的社会主义新农村。高素质的青壮年农村劳动力的大量转移与新农村建设的内在需求对提高农业装备水平提出了更高的要求,因此为了解决大量农村劳动力转移到城市与建设社会主义新农村的矛盾,推进农机产业发展不失为解决农村人力资源短缺的个比较好的途径。装备制造业产业集聚背景形式多样的产业集聚区已经成为推动包括农业装备制造业在内各产业发展的重要载体。产业集聚区是种特定产业和与其相关的产业组成的产业链,或者是不同类型的产业相互支撑并在定的地域范围内聚集,从而实现了规模效益递增,降低了生产要素的流动成本和交易成本,进而扩大产业集聚区的经济总量。首先,产业集聚区的发展有助于提高城市经济总量......”。
2、“.....是城市个主要的经济增长点。其次,产业集聚区的集聚发展对城市的经济发展水平经济发展潜力经济发展活力及经济效益等方面的提升都有较大的作用。这些产业集聚区在经济发展水平国土开发和利用程度以及工业化程度上具有较大的优势,在总体发展态势上已经体现出产业集聚的经济效益。第三,产业集聚区在推动城市产业结构和经济结构优化升级引领高新技术产业发展方面发挥着重要作用。第四,产业集聚区日益成为城市创新主体之。产业集聚区的发展使整个城市的科技创新能力不断增强,产业集聚区内的产业链使得城市发展中的产业集聚不再是过去传统意义上资本劳动等生产要素在空间上的简单集中,而是注重知识技术的重新组合,注重技术型人才的集中和熟练劳动力市场的形成。通过这些促进城市内生经济增长能力的加强和创新的产生。滁州市经过长期的努力和发展......”。
3、“.....聚集大大小小几百家农业装备生产企业,初步形成集生产销售服务为体,零部件生产与整机组装相结合的农业机械装备产业聚集区,在安徽省装备制造业调整和振兴规划中提出的大力发展六大重点行业中,就包括大力发展农业机械行业,填补安徽省联合收割机大中型拖拉机复合型耕作机的空白,进步发展秸秆综合利用等农业机械。滁州及周边区域经济发展背景滁州及周边区域经济的持续健康发展也要求加快本项目的建设。滁州地处皖东,是南京都市圈核心伙伴城市,区位优越,交通便捷。周边邻江苏省南京市扬州市淮安市宿迁市及本省蚌埠市淮南市合肥市巢湖市。十五以来,滁州的经济持续快速健康发展。全年实现生产总值亿元,按可比价格计算,比上年增长,增幅比十五时期年平均水平高个百分点,比上年加快个百分点。年,南京都市圈城市地区生产总值均保持两位数增长,其中最高的增幅为,最低增幅也在以上......”。
4、“.....城市共实现地区生产总值亿元,占两省总和的。从人均水平看,城市的人均均在万元以上,其中,万元以上的城市有个在至万元之间的城市有个,另有个城市的人均在至万元之间。滁州及周边区域经济的持续快速健康发展,为滁州市农业装备制造基地建设项目提供了良好的经济基础及发展动力。皖江城市带承接产业转移示范区建设背景皖江城市带承接产业转移示范区建设重点从振兴装备制造业,着力培育高技术产业,积极发展与长三角联系紧密的现代服务业,建设现代农业等方面提出了产业承接发展的重点,同时指出了区域产业承接的重点和方向,明确了各产业基地集群的建设内容。通过承接产业转移,积极参与泛长三角区域发展分工,为安徽加快构建现代产业体系,转变发展方式,推进经济转型,加速新型工业化和城镇化进程,实现跨越式发展提供了前所未有的发展机遇。因此,建设农机装备制造基地发展现代农业是皖江城市带承接转移示范区建设的内在要求......”。
5、“.....农机装备制造业的发展也迎来了千载难逢的机遇。通过承接产业转移,优化配置滁州现有的生产要素,引导优势生产要素向滁州流动,壮大农机产业的规模,推动农机产业结构优化和升级,形成示范效应,更好地辐射和带动中西部地区发展。因此,以皖江城市带承接转移示范区建设为抓手,结合滁州百亿粮仓建设大力发展农机装备制造业是滁州现实跨越式发展的必然选择。项目建设的必要性研究有助于提升农业装备制造业的集聚度通过农业装备制造基地的建设,有利于实现三大集中度是较高的行业集中度,主导行业优势明显,所占份额相当大二是较高的空间集中度,主导行业在空间上的分布密度相当高三是较高的市场集中度,主导行业的主导产品在全省全国市场具有相当高的占有率。农业装备制造基地反映的是农业装备制造业的整体实力。农业装备制造基地在广义上是指围绕农业装备制造业而有机形成的企业集群......”。
6、“.....而是按照产业和行业发展的客观规律,系列具有内在关联性构成完整产业链的各种要素的率,促进增产增收,推动农业现代化发展发挥了显著作用。同时,建立了包括科研单位大专院校企业三结合的科研开发体系整机生产和配套件生产企业组成的生产体系企业与农机销售公司结合的销售与服务体系以及农机技术推广部门与企业结合的推广示范体系。国际间的农机技术交流与合作得到加强。近年来,国际上不少大型农机企业看准了中国巨大的农机市场,与中国有关部门和企业合作,在中国开拓事业。同时,国内些大型农机企业,不断地学习国外的先进经验和技术,加大技术改造和升级换代力度,推进了国产农业机械产品质量的提高。二存在问题及原因分析近年来,我国农业装备产业在中央持续利好的三农政策的指引下实现了快速发展,我国已经成为世界农业装备生产大国。但是无法回避的现实是我国农机工业与农机制造强国的差距依然存在......”。
7、“.....产业健康发展需要出台相应的产业政策,以规范行业发展。我国与农业装备强国相比还有较大的差距,主要表现在四个方面。是产品技术水平低品种结构不能适应农业结构调整需要。随着农业生产的快速发展,农业机械产品结构与农业产业结构调整的不适应性越来越突出。中小型低端产品产能过剩,供大于求,造成恶性竞争,而很多技术含量和生产效率高的大中型产品,不能生产或没有形成生产能力,还不能满足农业生产需要。而在经济发达国家,节约资源保护环境型的新型装备已经普遍使用,我国高新技术的应用远远落后于发达国家。国外拖拉机的传动已从同步换挡动力换挡发展为自动换挡无级变速换挡,而我国生产的拖拉机仍然处于采用滑动齿轮换挡和啮合套换挡阶段。二是生产设备陈旧制造质量不高,生产效率低。我国农业装备制造业制造技术及装备水平与发达国家相比,约有到年的差距,有的第线生产设备甚至是发达国家世纪五六十年代的产品。由于设备陈旧......”。
8、“.....国产拖拉机联合收割机等产品上所使用的齿轮通常要比汽车上使用的齿轮精度低二级左右,在经济发达国家生产的拖拉机联合收割机等农业装备产品上所使用的齿轮精度与汽车同等级。三是行业结构散乱。农业装备制造业是规模效益特别显著的产业,但是我国长期以来未能按这经济规律组织大批量集中生产,低水平重复制造严重,企业组织结构散乱,经营规模小。总体上未能形成批具有较强国际竞争力的大型企业和企业集团,未能形成专业化协作强配套能力高的产业集群,大企业不强小企业不专。我国的大型农业装备制造企业和国外大企业相比,在销售收入人均销售收入和人均利润上,有很大的差距。四是国际市场占有率低。尽管近几年出口增势强劲,但出口额较低,使我国农机产品在国际市场占有率偏低,年出口额只占国际主要农机市场的左右。而主要农机产品如拖拉机和收获机械出口额所占的份额更低。导致上述问题的原因主要在于是市场的制约......”。
9、“.....农民的购买能力是决定农机发展的最关键因素之。由于农民购买力低,制约了我国农机生产规模的发展扩大,也使我国的农机产品多为低档低价位中小型低技术含量产品。而大型高效低耗农机产品的发展,受到了严重的制约。不少高端产品只能花高价从国外引进。企业由于生产规模上不去,产品附加值低,造成经济效益低下,再加上投入少,缺乏后劲,制约了我国农业装备工业的可持续发展。二是行业利润率的制约。我国农业装备制造业效益低的主要原因是我国长期以来实行农机低价格政策。计划经济时期,农机产品连续十次降价,企业是在低利润或亏损状态下运行。在市场经济时期,产品的价格受到农民购买力的制约,不能大幅提高,因此企业的利润率低,是机械装备行业中利润率最低的行业。农机制造业的企业几乎没有积累,技术改造设备更新在绝大多数企业难以进行。三是自主创新能力的制约。近几年由于科研体制改革,大量开发类科研院所转制......”。
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