1、“.....各地的担保机构如雨后春笋般法的颁布及其实施则为中国中小企业确定了基本指导方向，对中小企业融资体系的完善以及中小企业的发展具有深远意义。部分内容简介保体系。此外，为了加强担保机构的业务管理，防止出现严重损失，年月，财政部颁发了中小企业融资担保机构风险管理暂行办法，规范了担保行业的发展。如果说年以来的上述这些政策对于中国中小企业融资难问题的缓解都仅仅只有局部意义的话，那么，年月中小企业促进法的颁布及其实施则为中国中小企业确定了基本指导方向，对中小企业融资体系的完善以及中小企业的发展具有深远意义。以后国家和各级政府陆续出台了系列扶持担保机构的优惠政策，各地的担保机构如雨后春笋般发展，截至年底，全国各类型的担保机构发展到多家。第二章项目建设条件经济概况改革开放以来，江苏和全国样，经济社会发展取得了显著成就......”。

2、“.....在中共江苏省委领导下，全省人民坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真落实科学发展观，同心同德，开拓进取，扎实工作，坚定不移地朝着富民强省两个率先目标迈进。十届人大三次会议确定的年各项任务圆满完成，十五计划预期目标提前实现，全面小康社会建设按时序要求顺利推进，其中苏南地区已经全面达到小康水平。江苏经济发展非常迅速，年中国城市排名苏州无锡南京分别位居全国第第第，苏州经济仅次与上海北京广州深圳之后。是综合实力跨上新台阶。去年地区生产总值达到万亿元左右，比上年增长以上，五年年均增长，人均生产总值可望达到美元。财政总收入达到亿元，比上年增长，年均增长地方般预算收入亿元，比上年增长，年均增长。去年底金融机构人民币存款万亿元，其中居民储蓄存款超过万亿元。居民消费价格指数上涨，五年年均上涨。经济运行的稳定性明显提高，经济发展的协调性不断改善。二是经济结构调整取得新成效......”。

3、“.....全面推行免三补等支农惠农政策，全省免征农业税。加大对农业和农村的投入，去年省财政对三农投入亿元，五年年均增长。农业综合生产能力显著提高，近两年粮食持续增产，农业持续增效，农民持续增收。坚持走新型工业化道路。加快发展高新技术产业，去年高新技术产业产值超过亿元，占规模以上工业，比九五期末提高个百分点。支持企业做大做强，营业收入超百亿元的企业达到家。现代服务业发展步伐加快，旅游信息社区服务业发展迅速。五年全社会固定资产投资万亿元，去年达到亿元。进步调整优化投资结构，能源水利交通信息等基础产业和基础设施建设取得辉煌成果。新增高速公路公里，高速公路通车总里程达到公里新增铁路运营里程公里新增电力装机容量万千瓦，总装机容量达到万千瓦固定电话和移动电话达到万户，新增万户......”。

4、“.....城市化进程明显加快，城乡面貌发生显著变化，去年全省城市化率达到左右，五年提高个百分点。区域共同发展取得重大进展。大力推进沿沪宁线沿江沿东陇海线和沿海产业带发展。加大对苏北的支持力度，推进产业财政科技劳动力转移，去年向苏北转移万元以上项目超过个，省财政向苏北转移支付及其他各类补助亿元，比上年增长。苏北发展的内生动力增强。苏南苏中苏北呈现共同发展的新局面。三是改革开放实现新突破。农村综合改革深入推进，税费改革取得突破性进展，以县为主的农村义务教育管理体制基本建立，乡镇机构改革有序推进。国有企业改革继续深化，国有资产监管体系基本建立，促进了国有资产保值增值。全省上市企业达到家。完善政策措施，改善发展环境，民营经济加速发展，全省私营企业达到万户，注册资本亿元，比九五期末增加亿元个体工商户万户，增加万户。全省基本形成了国资民资外资共同发展的格局......”。

5、“.....大力推进政府职能转变，清理减少行政审批事项，政府依法行政水平和管理效率得到提高。按照分类定位分开管理分别改革的原则，事业单位改革取得阶段性成果。财政金融和投资体制以及科技教育文化卫生等领域的改革取得积极成效。开放型经济保持强劲增长势头。去年外贸进出口总额达到亿美元，比上年增长，五年年均增长出口亿美元，比上年增长，年均增长。去年外商直接投资实际到账超过亿美元，五年新增亿美元以上。开发区建设境外投资对外承包工程和劳务合作持续较快发展。四是社会事业取得新进步。深入实施科教兴省战略，十五期间，全省财政预算内对科技教育文化卫生体育事业投入亿元，是九五时期的倍。坚持教育优先发展，高中阶段教育普及率达到，比九五期末提高个百分点高等教育毛入学率达到，提高个百分点。高等院校在校大学生职校生数保持全国领先。农村中小学危房改造全面完成，农村中小学教师省标工资发放问题全面解决......”。

6、“.....加快科技成果向现实生产力转化，科技进步对工有贷后周内回访每季度现场访谈次等类似的保后监管规定，但由于业务人员数量及成本的限制，基本没有执行到位，且保后调查报告大多简略，并不能真正揭示企业风险。整体代偿率低，而较充分的反担保措施使得实际损失金额较小各地区代偿及损失额对比单位万元项目苏州无锡常州南京南通淮安全省平均累计代偿金额累计预计损失金额累计确认损失金额代偿率据统计，家担保机构中没有发生过代偿的有家，占其余家担保机构截止评级基准日共发生总额达万元的代偿，其中已确认损失金额万元。对照近亿元的累计担保发生额规模，代偿比率低，说明江苏担保机构较好地控制了担保业务风险，并通过较充分的反担保措施使得实际损失小。不过值得注意的是，担保机构平均代偿率低大部分原因得益于江苏省良好的经济金融环境，江苏省近几年持续维持两位数增长，经济发展处于良好的上升通道中......”。

7、“.....使得中小企业和担保机构合作出现违约的概率较小，较大程度降低了担保机构代偿及损失发生额。不过，我们同时关注到近几年部分地区区域性行业环境隐含定风险，随着时间的推移，我们不排除代偿率提高和实际损失额增加的可能。分析担保机构代偿产生的原因，主要分为三种情况是随着经营时间增长，业务规模逐步扩大，在长期的经营活动中无法避免的遇到担保客户经营情况恶化的情况，产生定的代偿，此类代偿的发生属经营过程中的正常现象二是在些担保业务的选择上，个别担保机构受股东和关联企业合作银行影响对个别不合格主体进行担保，或是出于政策性扶持目的承担的贷款担保业务，风险防范难度较大，容易发生代偿，且代偿发生后造成损失的可能性较大三是个人类贷款担保业务，在保客户多，担保金额大，发生客户经济情况变差，无法及时归还银行贷款按揭，担保机构进行及时代偿，此类代偿发生频率相对较高，不过般都有房产或其他资产作抵押......”。

8、“.....担保机构基本都与银行签有合作协议，协议中般对担保放大倍数有明确规定，要求担保机构在银行存入担保金额的保证金。在南京地区，银行和担保机构合作时间较长，双方约定的放大倍数相对较高，净资产放大倍数普遍达到倍左右，银行对于保证金的要求相对宽松，只需在银行存入定量的存款。从实际业务规模的情况来看，南京地区担保机构净资产担保倍数分别达及倍，业务规模放大倍数在全省处于前两位。对苏中苏北地区而言，由于当地银行对担保机构资金实力普遍不太信任，在签订银保合作协议时，放大倍数般约定在倍以下，定程度上限制了这些地区担保业务规模的发展，南通及淮安实际净资产担保倍数只有倍和倍也印证了上述观点。在对银行现场调查中了解到，银行在同等情况下般更愿意选择资金规模大的担保机构合作，同时对担保机构人员的风险控制意识和能力也是考查的重点条件对于担保机构担保企业，大多数银行都会积极参与项目的前期调查，共同防范业务风险......”。

9、“.....有利于形成安全有效的保贷还运行机制，减少业务操作过程中银行工作人员的道德风险，实现双方互利共赢。第三节南京市担保行业前景预测中小企业是江苏省经济发展的重要支柱劳动力就业的主要渠道，是城乡居民收入的重要来源。良好的经济和金融环境，加之发达的中小企业经济状况为江苏省中小企业信用担保机构的发展提供了较好的行业和区域环境。江苏省经济金融环境地区差异性较大，造成苏南苏北担保业发展不平衡状况明显。苏南苏北地区由于自然环境地理位置政府政策等因素的不同，经济总量及发展速度差距较大，成为江苏省经济金融发展独有特色，而担保业发展和当地经济金融环境有着密切联系，从表可以看出，各地区担保机构业务规模和当地经济金融发展情况基本成正比。以南京为例，全市年实现地区生产总值亿元，总量稳居江苏省首位，按可比价计算增长截止年末，全市私营企业和个体经营户达到万家和万户......”。