1、“.....规划标志着英国政府正主导经济向低碳转型部分内容简介在住房方面,英国政府拨款亿英镑用于住房的节能改造,对那些主动在房屋中安装清洁能源设备的家庭进行补偿。在交通方面,新生产汽车的二氧化碳排放标准要在年基础上平均降低。同时,英国政府还积极支持绿色制造业,研发新的绿色技术,从政策和资金方面向低碳产业倾斜,确保英国在碳捕获清洁煤等新技术领域处于领先地位。规划标志着英国政府正主导经济向低碳转型。欧盟委员会在平衡与协调各成员国的基础上,于年提出发展低碳经济的三个目标。年月,又通过为实现三个的目标而制定的欧盟能源气候揽子计划。该计划包括欧盟排放权交易机制修正案欧盟成员国配套措施任务分配的决定碳捕获和封存的法律框架可再生能源指令汽车排放规划和燃料质量指令六项内容。目前,能源气候揽子计划已经成为具有法律约束力的法规,将会推动欧盟经济继续向高能效低排放的低碳方向转型......”。
2、“.....欧盟委员会建议欧盟在未来十年内增加亿欧元约合亿美元发展低碳技术,以应对气候变化和能源供应安全方面的挑战,保持欧盟的经济竞争力。根据欧盟委员会的这项立法建议,欧盟发展低碳技术的年资金投入将从目前的亿欧元增加到亿欧元。欧盟委员会已联合企业界和研究人员制定了欧盟发展低碳技术的路线图,计划在风能太阳能生物能源二氧化碳的捕获和储存等六个具有发展潜力的领域发展低碳技术。日本政府主导建立低碳社会。日本是资源稀缺国家,历来重视节能减排。近年日本政府在大力推行节能减排计划的同时,主导建立低碳社会。年月,日本首相福田康夫提出低碳社会是日本发展的目标,即著名的福田蓝图,它包括低碳发展的技术创新制度变革及生活方式的转变,其中提出了日本温室气体减排的长期目标是到年温室气体减排量比目前减少至。福田蓝图标志着日本低碳战略的形成。年月,日本政府通过建设低碳社会行动计划,为实现福田蓝图确定了数值目标及日程......”。
3、“.....为实现低碳社会迈出了坚实的步。年月,日本公布绿色经济与社会变革的政策草案,目的是通过实行削减温室气体排放等措施,强化日本的绿色经济。这份政策草案除要求采取环境能源措施刺激经济外,还提出了实现低碳社会实现与自然和谐共生的社会等中长期方针,其主要内容涉及社会资本消费投资技术革新等方面。此外,政策草案还提议实施温室气体排放权交易制和征收环境税等。这份政策草案如能获得通过并实施,将使日本环境领域的市场规模从年的万亿日元约合亿美元增加到年的万亿日元约合亿美元,相关就业岗位也将大大增加。通过环境保护推动经济发展,实现绿色增长。二全球碳交易市场快速发展,未来受后京都国际气候协定影响年生效的京都议定书规定了联合国气候变化框架公约附件发达国家的量化减排指标,即在年间,其温室气体排放量在年的水平上平均削减。其中,欧盟削减美国削减......”。
4、“.....为保证全球减排目标的实现,京都议定书确立了三种灵活减排机制,即排放贸易机制清洁发展机制和联合履行机制。发达国家可以通过这三种机制在本国以外取得减排额,缓解国内减排压力,以较低成本实现减排目标。发展中国家也可以通过项目合作获得减排的资金和技术,促进经济可持续发展。在京都议定书的框架下,温室气体减排权成为种商品,从而形成全球温室气体排放权的交易,简称碳交易。目前,全球碳交易主要有两种形式,是基于配额的交易,在总量控制与交易体制下,对有关机构制定分配或拍卖的减排配额进行交易。市场主要包括各自的三个体系欧盟排放贸易体系澳洲新南威尔士和芝加哥气候交易所,均是在发达国家之间进行。二是基于项目的交易,亦即将可证实降低温室气体排放的项目用于交易。市场主要包括清洁发展机制和联合履行机制,前者在发达国家与发展中国家之间进行,后者在发达国家和经济转型国家之间展开。中国作为发展中国家......”。
5、“.....并将所获项目产生的核证减排量出售给有减排要求的发达国家政府或机构。全球碳市场交易规模迅速扩大,欧盟排放交易体系占主导地位。根据世界银行统计,年,全球碳交易额年均增长。尽管年受全球金融危机冲击,基于项目的清洁发展机制级市场交易额下降,但二级市场依然活跃基于配额的交易仍保持快速增长的势头,全年交易额达到亿美元,比年的亿美元增长,超过年交易额的倍。从全球碳交易量来看,也呈快速增长的势头,年年均增长。年,全球碳交易量达到亿吨二氧化碳当量,比年的亿吨二氧化碳当量增长,是年交易量的倍。世界银行预计年全球碳交易额将达到亿美元,有望超过石油市场成为世界第大市场。在全球碳交易中,欧盟排放交易体系直占主导地位。年,欧盟排放交易体系交易额为亿美元欧盟要主导未来国际规则的制定。虽然欧盟承诺扩大其排放交易体系,吸收其他发达国家加入,但要形成全球统碳交易市场,尚需时日......”。
6、“.....未来全球碳市场的发展趋势主要取决于年月哥本哈根联合国气候大会的谈判结果,即达成应对全球气候变化的新减排协定,以取代即将于年到期的京都议定书。此结果将对欧盟美国等国家的气候政策的制定起着决定性的作用,而这些政策正是未来全球碳市场进步发展的重要基础。自年月联合国气候大会达成巴厘行动计划并启动后京都国际气候谈判以来,由于发达国家和发展中国家之间的严重分歧,迄今未取得任何实质性进展,美国日本等发达国家对年到年的温室气体减排承诺表现消极,对发展中国家直呼吁的发达国家提供环保技术和资金支持等也不愿列入谈判议题,相反却试图给发展中国家制定难以接受的减排目标。鉴于目前的谈判形势,联合国气候变化事务高官认为,在哥本哈根会议上恐难达成新的减排协定。但国际社会对温室气体减排的日益重视,让人们对全球碳市场发展的前景仍充满了期望。在年低碳博览会上......”。
7、“.....碳市场各利益相关方都期待全球碳市场的蓬勃发展。三发达国家纷纷实行碳税政策,威胁发展中国家出口贸易发达国家的温室气体减排行动将通过世界经济贸易的传导机制,给尚未承担减排义务的发展中国带来影响。目前,备受关注的是美欧发达国家欲将应对气候变化与国际贸易挂钩,实施所谓的碳关税,此举将改变国际贸易竞争格局,对发展中国家出口贸易构成严峻挑战。碳税发达国家促进国内企业减排的主要政策手段。温室气体减排政策手段,包括排放税能源税碳税排放权交易等,其中,征收碳税最具市场效率,因而受到经济学家和国际组织的推崇。碳税制度最早由芬兰于年开始实施,此后瑞典挪威荷兰丹麦斯洛文尼亚意大利德国英国瑞士等也相继开征碳税。综观这些国家的碳税政策和实践,可以看出它们都在定程度上成功地把环境政策与税收政策相结合,把碳税作为环境税的重要组成部分,并使其在各国绿色税制改革中充当重要角色......”。
8、“.....建立碳税制度,将燃料成本内部化,并以此来控制温室气体的排放量,可以使企业根据各自的成本选择控制量。但碳税政策对本国企业的国际竞争力构成不利影响。开征碳税将提高企业的生产成本,尤其是钢铁等能源密集型部门,使其在国际贸易中的竞争力降低甚至丧失。为抵消碳税给企业带来的经济负担,各国通常免除能源密集型部门碳税,或实行税收返还优惠政策。二碳关税发达国家力图将应对气候变化与国际贸易挂钩。年月通过的美国清洁能源法案规定,美国有权对从不实施温室气体减排限额的国家进口能源密集型产品征收碳关税。此前,法国政府也建议欧盟对发展中国家的进口产品征收碳关税。美欧将应对气候变化与国际贸易联系起来,试图通过碳关税这贸易措施促使发展中国家在后京都国际气候谈判中承诺采取强有力的减排行动,中国印度等发展中国家面临巨大的减排压力。如果不设立具体减排目标......”。
9、“.....欧盟也会仿效。发达国家实施碳关税使气候成本内部化,将改变国际贸易商品结构,使发展中国家出口商品的比较优势下降甚至发生逆转。根据世界资源研究所对各国各部门碳排放的统计,中国的出口商品中所含的碳排放量是最高的。这也就意味着,旦实施碳关税,中国的出口商品将受到更大的冲击。目前机电建材化工钢铁等高碳产业占据了中国出口市场半以上的比重。作为高耗能产品品类之,年中国对美国出口机电产品亿美元,约占中国对美国出口总额的。显然,征收碳关税在短期内对上述行业将产生严重的负面影响。所谓碳关税,实则为绿色贸易壁垒的新形式。总的来看,发达国家将实行更加严格的环境标准。发展中国家高能耗高排放低能效的生产模式还将持续相当长的时间,其产品出口势必越来越频繁遭遇绿色壁垒,并由此引发更多的贸易摩擦。可见,发达国家在低碳经济发展中所拥有的竞争优势,以及他们制定低碳经济游戏规则的主导权将影响国际贸易格局......”。
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