1、“.....鼓励遵章守制者教育有章 不循者震慑职务犯罪者，促进制度落实。进行责任追究要注意以 执行的制度作为检查的依据,避免检查中的人治行为对被检查者应 视同仁,公正公平公开的责任追究,发挥责任追究的作用检查 中发现的重大问题,除责成纠正外，对负有责任者必须以通报年终 考核降低等次等形式进行责任追究，对造成严重后果的要追究其行政 或法律责任，切忌搞下不为例等形式主义的批评教育在精神和 物质上支持监督检查者的工作，消除他们的顾虑,敢于发现问题暴 露问题。 廉政风险防范管理监督制度 廉政风险防范管理监督旨在降低风险，维护团结统的良好 局面，是开展监督最基本的原则要求，全体党员干部有权平等地直接 或间接地监督部门切事务。党内监督是党员之间党员和党委之间 依照党规党法所进行的相互监察与督促的活动，有助于发扬党的优良 传统作风，制约规范党内监督对象。 二建立健全监督机制......”。

2、“.....党员干部是监督主体，应该履行或正确履 行其监督的职责或责任，主要对党委和行政办公会议行使权力进行监 督，防止权力滥用。 三监督涉及到行使职权和履行义务的方方面面，内容极为广泛。 做好监督工作要把握监督的重点内容，抓住监督的关键环节和主要内 容，增强监督的针对性，使监督取得实效。 四实现监督的有效形式，应探索监督的思路，把握监督的规律 性，集体领导和分工负责，促使决策更加民主化。决策的有关情况必 须公开，可以通过述职述廉民主生活会在规定范围内作出报 告和解释通过舆论监督信访处理巡视等制度。帮助发 现从决策到执行的整个过程中，是否依法办事，有无失职渎职甚至 腐败现象。监督中发现的问题，通过谈话和诫勉询问和质询 罢免或撤换等制度处理和解决。 五在监督中，应受到监督制约和保护支持，通过严格的制度和 有效的措施监督制约被监督者，保护支持监督者的合法权益与工作的 积极性......”。

3、“..... 廉政风险防范管理预警处罚制度 廉政风险防范管理预警处罚，是落实惩防并举，注重预 防工作方针，防范和减少廉政风险的有力举措。通过全面的预警机 制，强化廉政勤政教育，健全监督制约制度，实施有力的管理监督， 促进决策执行监督等环节在科学规范廉洁中运行，为全面完 成各项工作任务的提供坚强保证。 二廉政预警制度的实施，应坚持主动全面保障有效有力的原 则。在局廉政风险防范管理工作领导小组的统领导下进行，具体工 作由监察室协调局领导成员和科室组织开展。按照分级管理的原则进 行，采取分管领导对机关科室，下到监督制约和保护支持，通过严格的制度和 有效的措施监督制约被监督者，保护支持监督者的合法权益与工作的 积极性，以防止被监督者滥用权力打击报复现象的发生。 廉政风险防范管理预警处罚制度 廉政风险防范管理预警处罚，是落实惩防并举，注重预 防工作方针......”。

4、“.....通过全面的预警机 制，强化廉政勤政教育，健全监督制约制度，实施有力的管理监督， 促进决策执行监督等环节在科学规范廉洁中运行，为全面完 成各项工作任务的提供坚强保证。 二廉政预警制度的实施，应坚持主动全面保障有效有力的原 则。在局廉政风险防范管理工作领导小组的统领导下进行，具体工 作由监察室协调局领导成员和科室组织开展。按照分级管理的原则进 行，采取分管领导对机关科室，下管级的办法，多头预警，层层保 障。必要时对个人按照干部管理权限进行，七纪工委对局领导班子， 特别是把手实施预警。 三实施廉政预警通过以下途径发现人民来信来访反映的特 邀监察员行风监督员等反映的纠风办行风热线等相关部门移送 的其他发现情形。单位或所属人员有可能发生违法违纪以及重大违 规行为或已经发生，或出现了不良苗头性倾向性问题，需今后防范 制止的，应实施预警，应着眼防范，结合具体实际......”。

5、“..... 四廉政预警的实施，启动预警机制，实施预警措施，反馈落实 情况。因实施廉政预警制度不力，致使单位或所属人员发生了违规违 纪行为，除严肃追究直接责任人的责任外，依据事实，追究廉政预警 制度实施人员相关责任。 廉政风险点防范管理制度 第条为深入贯彻落实中共中央建立健全教育制度监督 并重的惩治和预防腐败体系实施纲要中国共产党党内监督条例 试行等相关规定，拓展从源头上防治腐败工作，进步增强全县 人口计生系统预防腐败工作实效，制定本管理制度。 第二条实施廉政风险点防范管理的指导思想是坚持以邓小平理 论三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照 标本兼治综合治理惩防并举注重预防的反腐倡廉工作方针， 加强惩治和预防腐败体系建设，有效遏制和减少腐败现象的发生，推 动全系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展......”。

6、“..... 第三条廉政风险点防范管理是针对计划生育管理工作中容易发 生问题存在风险的薄弱环节，针对党员干部日常工作生活中可能出 现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防中期监控后期处臵等 措施，依托计划执行考核公示修正的循环管理机制，对预防 腐败工作，实施科学管理的过程。 第四条廉政风险点防范管理的实施范围包括县人口计生局各科 室站院工作岗位。廉政风险点防范管理的实施重点是查找行使行政 审批权行政执法权和待遇审核中的风险岗位，特别是管人管钱管物 等岗位和人员。 第五条廉政风险点防范管理涉及的主要风险是因教育制度 监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险制度机 制风险职能职责风险。 第六条建立健全廉政风险点防范管理工作体系，廉政风险点防 范管理工作坚持党委统领导，按照党风廉政建设责任制的要求，党 政主要领导对廉政风险点防范管理工作负总责，办公室负责组织实 施......”。

7、“.....依靠群众支持和参与的领导体制和工作机 制，依纪依法开展廉政风险点防范管理工作。 第七条为加强对廉政风险点规范管理工作的组织领导，在局党 委的统领导下，成立系统廉政风险点防范管理工作领导小组，对廉 政风险点防范管理工作负总责，领导小组办公室具体负责廉政风险点 防范管理工作的组织协调和实施。 第八条建立个人自控机制和组织防范机制相结合。针对各部门查 找出的岗位风险点，廉政风险点防范管理工作领导小组要对风险点进 行廉政风险评估，分级分层管理和防范，对查找出的风险点风险 岗位要评定廉政风险等级，根据廉政风险的高低程度，将廉政风险分 为三级，即级风险高风险二级风险中风险三级风险低 风险。 第九条级风险是指与各部门的主要职责和人财物权紧密关系 的风险二级风险是指与各部门的主要职责和人财物权较为密切关系 的风险三级风险是指与各部门的主要职责和人财物权有定关系的 风险......”。

8、“.....接受内 外监督。针对廉政风险等级的不同建立三道防线，即前期预防中 期监控后期处臵。是前期预防，针对廉政风险苗头采取预防性措 施二是中期监控，针对廉政风险进行动态监控三是后期处臵，针 对违纪违法倾向性问题实施惩戒性措施。 第十条对廉政风险点防范管理工作进行质量考核。级二 级风险采取半年考核和不定期考核相结合的方式三级风险年终考核 次。考核结束后廉政风险点防范管理工作领导小组要全面系统地考 核评估风险防范措施的落实情况，形成考核报告。 第十二条对权力集中，管钱管物管审核等重点和敏感岗位的 干部，实行定期交流和轮岗制度，使预防腐败的责任落实到每个岗 位。 第十三条将廉政风险点防范管理考核结果纳入党风廉政建设责 任制检查考评中，作为干部选拔任用考核的重要依据。从而把风 险管理延伸到计划生育管理工作的各个岗位，最大限度降低廉政风 险......”。

9、“.....为干部构建 保持清正廉洁的防护网。 第十四条本办法由通榆县人口和计划生育局廉政风险点防范管 理工作领导小组办公室负责解释。 第十五条本制度自下发之日起施行。 党委会议制度 党委会议由党委书记或党委书记委托的副书记主持召开，局 党委成员参加。办公室主任负责会议记录。 二党委会议的主要内容 传达讨论上级党委织安排工作的重要文件会议精神，结合 本局实际，研究贯彻执行的办法和措施。 根据干部管理任用条例规定，做好干部培养选拔推荐 等工作。 研究决定局长办公会议关于干部岗位调整问题的建议事项。 讨论内部监督检查小组提交的检查报告，决定对干部的奖惩处 理。 研究提出召开局领导班子和中层干部民主生活会会议方案。 决定其它需要局党委决策的重要事宜。 三局党委会议原则上每月召开次，必要时可提前召开或延期 召开。 局办公会议制度 局办公会议由局长或局长委托的副局长主持召开......”。