1、“.....利用三年的时间，完成惠农 区城市区周边道路绿化建设，新增绿化面积亩，推进 蓝天碧水工程的实施，打造森林城品牌，加快生态园林 城市和环保城市建设步伐，推动城市现代化进程。 宗旨依靠国家政策支持，利用国家投资优势，科学规 划，狠抓落实，大搞造林绿化，充分发挥森林的生态功能， 美化环境，营造良好的生存环境和对外改革开放形象，为实现社会经济的可持续发展创造有利条件......”。

2、“.....即东至石中高速公路， 西至贺兰山东麓，南至惠农火车站，北至宁蒙交接，面积 万亩。 项目建设内容及规模 项目建设内容造林亩，林种为防风固沙林。实 行以灌木为主，乔灌结合，混交造林。配套打机井眼，井 深为米，井距米左右，单井出水量。 敷设输水管道公里。 规模林带单侧宽米，绿化长度公里。 项目建设期限及进度 期限年 进度项目建设共设计造林亩，计划年建设 亩，年建设亩，年建设亩。 项目总投资 项目总投资万元。 项目效益 项目建设将产生巨大的生态效益，同时也产生社会经 济效益......”。

3、“.....兼顾社会经济效益 坚持尊重自然规律科学选择树种 坚持因地制宜统筹规划突出重点注重实效 坚持立足抗旱造林大力实施节水灌溉 坚持造管并重，立足长远发展 主要经济技术指标 主要经济技术指标坚持国家营林经济技术标准与本地 实际相结合。 整地台班亩元台班 栽植元亩 水利工程元公里 机井元眼 苗木元亩 灌水元亩 抚育元亩 管护元亩 综合评价与结论 本项目将产生巨大的生态效益......”。

4、“.....项目建设符合本地实际，适宜社会发展需求。项目可行。 第二章项目背景及建设必要性 项目的由来和形成 惠农区城市区地处宁夏最北端，东临黄河与内蒙古鄂托 克前旗隔河相望，北与内蒙古乌海市接壤，西屏贺兰山，是 宁夏回族自治区的北大门。惠农西北部地区地处沙漠边缘， 是内蒙古沙尘暴的加强源地，由于干旱少雨，植被稀少，水 土流失严重，自然灾害频繁发生，每年月份，沙尘遍 地，气候异常恶劣。新的惠农区成立后，确立了以工业经济 为中心的经济发展 生态环境，实现蓝天碧水的目标......”。

5、“.....气候干旱雨雪稀少风沙大 蒸发强烈地下水位高盐碱化程度严重。森林资源总量不 足，植被稀少，大面积荒地裸露，风水侵蚀严重，水土流 失量大，生态环境极其脆弱。由于生态条件差，干旱霜冻干热风沙尘暴以及洪水等自然灾害频繁发生，给人民生活 及工农业造成严重损失。 项目建设的必要性目的意义 必要性惠农区城区位于宁夏回族自治区与内蒙古自治 区交接处，当地恶劣的自然条件急需采取措施加以治理。惠 农区城市大环境绿化工程，是改善城市区周边地区生态环境 不可替代的重要措施。 城市周边地区在惠农区国民经济建设中占有重要 地位......”。

6、“.....生态 环境的好坏，对促进城市建设起着重要作用。由于城市区所 在位置特殊的地理环境和气候条件，造成灾害频繁发生，每 遇洪水沙尘暴等自然灾害，使国家财产和人民生活蒙受重 大损失。虽然近年投入了大量的人力和物力进行环境改造， 但无法从根本上改变恶劣的生态环境。因此，加强城市周边 大环境造林绿化，进行综合整治是当务之急。 城市大环境绿化是改善生态环境的迫切需要。 由于自然和人为因素的作用，惠农区城市区所在地直 就是个自然灾害频繁发生的地方，尤其是水土流失严重， 风沙肆虐，严重影响人民生活和经济发展......”。

7、“..... 月份的沙尘暴使人民饱受风沙之苦。受灾之后，人们在 反思，产生自然灾害的原因是什么，除所处特殊的地理位置以外，城市区周边森林资源馈乏，植被稀少，水土流失严重 是重要根源。由于缺少森林资源，森林调节气候涵养水源 保持水土的能力脆弱，使自然灾害频繁发生。 建设城市周边防护屏障，可以有效缓减灾难危害的发 生。因此，采取切措施，实施城市周边大环境造林绿化工 程刻不容缓。 目的意义通过实施周边大环境造林绿化工程，增加森 林资源面积，提高森林覆盖率，充分发挥森林的生态功能， 防风固沙，减少水土流失，缓减灾害危难的发生......”。

8、“.....二则可营造良好的经济建设环境，为吸引 商业投资奠定良好的基础。 第三章建设条件分析 行政区划，地理位置 行政区划地理位置 惠农区地处宁夏银川平原最北端，位于东经 ，北纬，之间，东临黄河与内蒙古鄂 托克前旗隔河相望，南与平罗县相毗邻，西屏贺兰山与大武 口区相连，北于内蒙古自治区乌海市接壤，东西长大约 公里，南北宽公里，总土地面积平方公里，海拔在 米之间。全区辖六乡三镇个行政村，六个街 道办事处，个居委会，二个工业园区及区市直属三个农场......”。

9、“.....分别占总土地面积的 ，地势平坦。区境内有四条黄河支流，南北分 布，灌区内干支斗农四级渠道纵横，渠系发达，灌溉 便利。干支农沟与渠道递次相邻，排水畅通。水资源主 要有三部分。天然降水量总量约亿立方米年，利用率低。黄河径流平均每年过水量为亿立方米，实际引入量 为亿立方米，是农田主要灌溉用水。地下水约亿立方 米，开发利用的约亿立方米，是贺兰山洪积扇内主要水 源，也是旱地造林的主要依靠。惠农区属典型的大陆性气候， 按国家气候分区为中温带大陆性气候......”。