1、“.....明确目标要求，定期检三是要建立灵敏关信访部门，定期沟通情况，排查各类问题，制定预案，联手办案，增强化解矛盾纠纷的力度。二是要创造个良好的信访接待条件。选择个合适的地点作为群众信访综合接待场所，发挥群体接访优势，让信访人来有地方坐，说有专人听，事有部门办，反馈有结果，不出接待场所就有个比较满意的答复。三是要扩大视野，把人民代表政协委员的批评意见和建议纳入大信访网络，充分发挥代表和委员联系面宽层次较高信息灵和反映人民意愿最直接最真实最广泛以及做上访群众工作最便捷最有说服力的优势，化上访为下访，化对领导负总责，分管领导协助主要领导负全责，其他领导按分管工作分工负责的原则，做到职责明确，各负其责，逐明了方向。要坚持用发展的眼光看问题，深刻认识深化改革加快发展的重要性，正确认识改革发展所带来的些社会矛盾的必然性以及妥善处理各类社会矛盾的紧迫性......”。

2、“.....坚持把发展经济作为解决各种矛盾的根本措施，把实现好维护好群众的根本利益作为信访工作的根本目的，切实增强政治观念全局观念整体观念和责任观念，彻底扭转信访工作，兵来将挡，水来土屯的消极被动局面，主动改进工作，克服畏难消极情绪，将维护和实现最广大人民群众的根本利益，作为信访工作的出发点和落脚点，尽心竭力地为群众办实事办好事。二健全工作机制，探索超前化解矛盾的新方法。全区信访工作的重点在基层，必须不断加固信访工作的基础。是要坚持党政主要二健全工作机制，探索超前化将挡，水来土屯的消极被动局面，主动改进工作，克服畏难消极情绪，将维护和实现最广大人民群众的根本利益，作为信访工作的出发点和落脚点，尽心竭力地为群众办实事办好事。部分内容简介明了方向。要坚持用发展的眼光看问题，深刻认识深化改革加快发展的重要性，正确认识改革发展所带来的些社会矛盾的必然性以及妥善处理各类社会矛盾的紧迫性......”。

3、“.....坚持把发展经济作为解决各种矛盾的根本措施，把实现好维护好群众的根本利益作为信访工作的根本目的，切实增强政治观念全局观念整体观念和责任观念，彻底扭转信访工作，兵来将挡，水来土屯的消极被动局面，主动改进工作，克服畏难消极情绪，将维护和实现最广大人民群众的根本利益，作为信访工作的出发点和落脚点，尽心竭力地为群众办实事办好事。二健全工作机制，探索超前化解矛盾的新方法。全区信访工作的重点在基层，必须不断加固信访工作的基础。是要坚持党政主要领导负总责，分管领导协助主要领导负全责，其他领导按分管工作分工负责的原则，做到职责明确，各负其责，逐步建立起完善的信访工作责任体系。通过贯彻落实信访条例真正建立起对信访工作整体重视，层层重视的稳定长效领导机制分工负责，协调配合，齐抓共管的规范化运行机制加强宏观指导，明确目标要求，定期检查考核的科学管理机制坚持各项领导制度......”。

4、“.....二是要健全基层信访工作网络，做到层层有信访工作组织有接待场所有专兼职人员有工作标准和制度，达到个人访不出乡镇街集体访不出区，把信访问题解决在发生地，把矛盾化解在本区不越级。三是要建立灵敏准确快速的信访排查调处制度，强化信访预测预警预控能力，千方百计防止和避免个访问题群体化，简单问题复杂化，经济问题政治化，局部问题社会化。通过加强对信访问题的层层排查调处，牢牢把握化解矛盾的主动权，超前解决批群众反映强烈的实际问题，说服批信访老户息访息诉，消除不安定因素，达到减少重复信访越级信访和集体上访，维护全区政治安定和社会稳定。三畅通信访渠道，拓展联系群众的新途径。要树立大信访观念，确定大信访思路，建立大信访格局，形成方方面面共同重视做好信访工作妥善处理人民内部矛盾的强大合力。是要建立五大机关综合办信访制度。区委人大政府纪检政法等机关信访部门，定期沟通情况......”。

5、“.....制定预案，联手办案，增强化解矛盾纠纷的力度。二是要创造个良好的信访接待条件。选择个合适的地点作为群众信访综合接待场所，发挥群体接访优势，让信访人来有地方坐，说有专人听，事有部门办，反馈有结果，不出接待场所就有个比较满意的答复。三是要扩大视野，把人民代表政协委员的批评意见和建议纳入大信访网络，充分发挥代表和委员联系面宽层次较高信息灵和反映人民意愿最直接最真实最广泛以及做上访群众工作最便捷最有说服力的优势，化上访为下访，化对立为对话，化消极为积极，使人民信访成为群众向区委区政府献计献策参政议政的重要窗口。四是要加大地区信访工作的协调力度。密切与企事业单位的联系，综合治理，联手办信访。当前，企业问题社会化已经成为信访工作的个热点。为此，要积极配合企业做好职工及其家属信访工作，把应由社会承担和解决的问题主动担起来，通力协作，密切配合，为企业排忧解难，创造良好的社会环境。四强化依法治访......”。

6、“.....新的形势和任务对信访工作提出了更高要求，而做好信访工作维护社会稳定，仅靠信访部门是不够的。要采取新形式新举措，加强信访工作法制化建设，提高依法做好信访工作的水平，不断开创信访工作新局面。是要加强同司法机关的沟通联系，对那些涉法信访问题以及法律法规对反映和处理程序另有规定的信访事项，可聘请律师和法律工作者参与信访接待，定期开展法律咨询服务，共同会商到信访的理由和依据。二是办人情案现象并没杜绝，经办人员利用自由裁量权存在显失公平公正的现象。三是工作作风粗暴办案拖延推诿以及对复杂问题考虑和处置的简单化极易引发信访问题。信访人方面是部分群众信官不信法，信访不信法的观念还占主导地位法制意识不强，法律知识不懂，认为到公检法解决影响不好，只要领导出面才能得到公正公平处理。二是认为走司法途径花费成本高程序多时间长，而最终的效果没保证，而上访相简单便捷......”。

7、“.....老百姓自认为有理的，对政法机关依证据办案的原则不服，容量引起上访。三是在政法机关办案过程中，想通过信访反映甚至借助媒体来影响办案，使问题的处理向有利自己的方面转变。四是对穷尽司法程序后，想通过闹访缠访来达到目的。三若干思考明确受理范围，坚持把信访问题纳入依法处置轨道。界定受理涉法涉诉信访范围，是保证司法，推进依法治理的前提。根据中办有关规定，要严格把涉及民商事行政刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访中分离出来，由政法机关依法处理，实行诉访分离。支持法院检察院行使审判权检察权，对政法机关依法处理涉法涉诉信访问题的过程和结论不进行干预将收到的涉法涉诉信访案件直接交由政法机关按程序处理对来访的涉法涉诉信访事项要积极引导至政法机关处理。对政法机关信法终结的涉法涉诉信访事项，不统计不交办不通报。健全工作机制，统规范办理和处置工作程序。防止多头信访，减少重访缠访......”。

8、“.....当前工作重点是要健全完善工作制度，统规范信访案件办理流程，着力抓好入口处理退出三个关键环节，确保涉法涉诉信访事项能够依法导入依法及时解决以及有序退出同时要创新政法部门内部运行政法部门之间有效衔接政法机关与党委政府和有关部门之间的密切协作，以及司法救助处理违法缠访闹访等五大机制，确保改革顺利进行。重视责任追究，保障信访工作制度得到有效落实。各政法机关要按照中央的要求，切实落实责任倒查制度，对属于初信初访的，倒查办案人员责任重信重访的，倒查包案领导和办案人的责任。对新的涉法涉诉讼信访案件，要实行首办责任制，提高首次办结率和次化解率，把问题解决在初信初访阶段和首办环节，避免形成信访积案。对已办结的案件，各级审判检察和公安机关要实行评查检查制度。同时要把解决涉法涉诉信访工作情况和实际效果，作为社会治安综合治理工作考评的项重要内容，促进涉法涉诉信访工作责任制度的落到实处......”。

9、“.....从源头上预防和减少涉法涉诉信访。是加强行政司法人员的法制教育，特别要强化基层干部的法治意识，形成遇事找法办事依法解决矛盾靠法的工作思路新常态。这也是减少涉法涉诉信访的关键。二是是加强案件质量管理。进步规范立案侦查起诉审判等工作，特别是基层派出所在初侦阶段是否依法规范，是减少当前涉法涉诉信访的重点。二是建立逐案评查和定期通报制度，发现问题及时启动内部纠错机制，杜绝决定或裁判文书带错出门。三是推行审判公开。在法律规定的范围内，把能够公开的事项律公开，以满足人民群众的知情权监督权。四是加强来信来访和和执法办案风险评估预警工作，强化源头治理。特别是处理重大复杂涉及群体事件的涉法涉诉信访案件时，科学制订解决预案，及时采取有力措施，真正做到案结事了。五是强化政法机关的内外部监督，建立工作联动机制，定期沟通信访信息，形成相互配合相互支持的良性机制，不断形成工作合力。坚持司法为民......”。