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《【6页】如何加强农村基层干部反腐倡廉建设.doc文档在线下载》修改意见稿

1、“.....四农村基层干部总体素质相对较低近年来,随着农村形势的不断发展和国家对新农村建设的大力支持,要求新代的农村基层干部文化素质高办事能力强。但由于农村基层条件差待遇低晋升渠道有限,大部分高素质人才不愿在基层任职,造成农村基层干部总体素质较低。因此,些农村基层干部思想觉悟不高公仆意识不强法律观念淡薄学习能力不强,不知道公权为私,套用挪用项目资金。来说,我国宪法明确规定,人民群众有权对党政部门进行监督,但由于受传统思想的影响,些老百姓潜意识不敢干部人数庞杂。同时,由于社会历史等原因,农村几乎是熟人社会,农村基层干部大多形成隐形的紧密联系的个人关系网络,造成官官相护。所以,中央很难对其进行有效的长期的统监管。从内部监督来说,我国虽然对基层党纪委的主要任务作了明确规定,但是缺乏具体的职能责任划分,在定程度上影响了纪检监察部门工作的有效性......”

2、“.....致使监督也身兼数职,致使监督也是隔靴搔痒式的监督,根本不能对农村基层干部形成强有力的震慑。从群众层面在定程度上影响了纪检监察部门工作的有效性。管。从内部监督来说,我国虽然对基层党纪委的主要任务作了明确规定,但是缺乏具体的职能责任划分,部分内容简介说,我国疆域辽阔,约有三分之二的国土面积上分散着各个农村基层政权,这导致农村基层干部人数庞杂。同时,由于社会历史等原因,农村几乎是熟人社会,农村基层干部大多形成隐形的紧密联系的个人关系网络,造成官官相护。所以,中央很难对其进行有效的长期的统监管。从内部监督来说,我国虽然对基层党纪委的主要任务作了明确规定,但是缺乏具体的职能责任划分,在定程度上影响了纪检监察部门工作的有效性。且由于基层纪检人员工作繁杂人数上的不断压缩还要身兼数职,致使监督也是隔靴搔痒式的监督,根本不能对农村基层干部形成强有力的震慑。从群众层面来说,我国宪法明确规定......”

3、“.....但由于受传统思想的影响,些老百姓潜意识不敢不愿监督农村基层干部,抱着民怎能与官斗的思想,致使其监督意识淡薄监督力度低下,遵循多事不如少事原则。二农村基层财务制度不健全可以说,农村基层干部腐败的主要原因就是农村基层财务制度的不健全。些地方财务制度混乱,你有你的帐,我有我的帐,自成体,各存各的私房钱,套用公共资金。些地方财务制度执行不严,或者会计出纳频繁更换,或者会计出纳由人身兼,或者干部代行会计出纳职,严重违反财政纪律。些地方的财务制度不完善,什么项目可以开支,什么项目不可以开支,开支的上限为多少都没有明确规定。些地方财务账目不公开不透明,或者搞形式公开,公开内容粗略,公开方式单,公开质量低下,民众看了也不懂,流于形式。三农村基层干部待遇不高虽然李克强总理两次强调要求机关事业单位上调公务员工资,但与其他行业相比,农村基层干部经济待遇仍然较为低下。而且......”

4、“.....其工作涉及教育医疗卫生计划生育司法社会保障等各个层面。工作量庞大复杂,工作质量要求严格,经济待遇却不高,这极易打击农村基层干部工作的积极性,造成部分农村基层干部心理失衡。再加上手中有权,面对赤裸裸的金钱诱惑,腐败就成了种当然性可行性的选择。四农村基层干部总体素质相对较低近年来,随着农村形势的不断发展和国家对新农村建设的大力支持,要求新代的农村基层干部文化素质高办事能力强。但由于农村基层条件差待遇低晋升渠道有限,大部分高素质人才不愿在基层任职,造成农村基层干部总体素质较低。因此,些农村基层干部思想觉悟不高公仆意识不强法律观念淡薄学习能力不强,不知道公权为私,套用挪用项目资金。定期举行财务会审,审查所有支出票据。票据手续不全的不准报账超出合理预算的不准报账违反政府采购标准的不准报账不按照项目管理规定的不准报账不遵循出差管理办法接待管理办法会议管理办法的不准报账......”

5、“.....既要做到定期审计,也要做到不定期审计。还要面向群众面向社会面向媒体及时公开基层财务,接受群众社会媒体等不同层面的广泛监督。三全面落实惩处机制首先,惩处要有重点。严厉惩处农村基层干部在强农惠农物资与资金项目扶持资金征地补偿款救灾救济款物发放土地矿产征用开发农村集体财产补助补贴资金退耕还林款物退牧还原款物等领域的贪腐犯罪。这些领域无不是与基层群众密切相关的领域,联系着基层群众的切身利益,关乎着基层社会的民生福祉。因此,定要严查上述领域的贪腐犯罪,保障基层群众的利益,维护社会根基的安稳。其次,要从严从重惩处。小贪小腐,若不加以有效阻止,很容易演变成大贪大腐。只有从严从重惩处,加大犯罪成本,才能形成强有力的震慑,才能遏制基层贪腐之风的蔓延。因此,经发现农村基层干部贪污腐败,无论涉案金额不分大案小案,就应重拳出击,决不手软,做到踏石留印抓铁有痕,严防失之于宽......”

6、“.....四改善农村基层干部待遇首先,提高农村基层干部津贴。由于我国现有的津贴制度是与职务级别挂钩,农村基层干部处于我国行政级别最低级,因此其津贴着实不高。在现有的农村基层干部工资制度外,可以根据各地方基层政府实际情况提高基层干部津贴,或以其连续在基层工作的工龄为条件,或以其年度考核为条件,或以其工作成绩为条件,改善基层干部待遇,为农村基层干部增添收入。同时,由于农村基层干部工作的特殊性,其工作地点并不局限于办公室,为了更好地贯彻国家政策,他们经常奔走线参加各式会议组织下乡活动。在此基础上,可以给予其定的交通补贴下乡补助生活补贴等,提高其工作热情和工作积极性,更好地服务基层,减少腐败现象的发生。其次,提高农村基层干部政治待遇。由于农村基层干部很少受到职级晋升政策的眷顾,以致于大多数农村基层干部感觉政治没奔头工作没劲头,自然而然抱着能捞点是点能贪点是点的贪腐思想。所以......”

7、“.....多从基层选拔优秀干部,给农村基层干部个可以展示自我才华展现工作能力的平台。这样,农村基层干部会主动自我鞭策,努力工作,加强学习,积极进取,不断提高自己的综合素质,也不敢也不想也不愿因时贪念毁了自己的大好前程。五加强农村基层思想教育首先,针对农村基层干部,应加强反腐倡廉教育。可以成立中心学习小组,学习习近平总书记的系列讲话,学习中纪委十八届三中全会和四中全会的会议精神,学习中央八项规定的具体内容,学习廉洁从政若干准则,学习三严三实的深刻内涵等。农村基层干部可以写出自己学习的心得体会,在每周例会上进行发言。同时,还可组织农村基层干部定期观看反腐纪录片廉政公署,加强反腐倡廉教育,督促其自我认知自我教育自我批评,提高农村基层干部的思想道德素质,树立正确的权力观利益观,增强其抗腐拒变的能力。其次,针对农村基层群众,应加强民主教育,提高其监督能力,扭转其畏官心理......”

8、“.....国家权力是由人民群众赋予的,人民才是国家的主人。农村基层干部作为人民公仆,本身就是为民服务为民排忧为民解难的,就是要想民之所想急民之所急。基于这样的认知,在面对农村基层干部腐败的不良现象时,基层群众才有公民的责任意识,才能自主提高监督能力,才能做到敢监督敢问责。如何加强农村基层干部反腐倡廉建设论文摘要十八大以来,我国反腐力度持续加大,但农村基层干部腐败形势依然严峻复杂,主要原因包括监管不力财务制度不健全待遇不高综合素质较低特权思想严重。为加强农村基层干部反腐倡廉建设,应从完善监管制度健全财务制度落实惩处机制提高待遇加强思想教育这几方面入手,形成环环相扣层层相辅的长效机制,有效遏制腐败现象,达到倡廉目的。论文关键词农村基层干部腐败反腐倡廉人民群众党的十八大以来,以习近平总书记为首的党中央坚定信心大刀阔斧进行反腐败斗争,取得了显著的政治成绩和良好的社会成效......”

9、“.....无论多么错综复杂的利益链条,只要触犯我国的党纪国法,那就毫不妥协地追究其刑事责任毫不留情地严厉惩处。反腐倡廉工作具有长期性艰巨性复杂性的特点,再加上我国地域辽阔人口众多,反腐败斗争形势依然严峻复杂,尤其存患于基数大人口多的农村基层干部中。农村基层干部存在的腐败问题这里所说的农村基层干部,是指乡镇领导班子成员基层站所负责人村党组织领导班子成员村民委员会成员。当下,随着我国对新农村建设的大力支持和系列惠农强农政策的实施,大量国家资金集体资金外商民营企业投资源源不断涌入基层。农民生活得到极大改善,农村面貌也焕然新。随之滋生的,是有些农村基层干部利用手中权力贪污受贿非法挪用公共财物非法侵占征地补偿款随意处置集体土地肆意截留惠民资金等腐败问题。这些不良行为极大损害了人民群众和国家集体的利益,降低了政府执政的公信力和群众对政府的信赖,破坏了社会的和谐与稳定......”

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