1、“.....农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。三几点建议加快城乡统筹，促进和谐发展统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的项战略任务。随着农村改医疗条件差，医疗水平低，农民生场大病往往意味返贫。年，自大多数农民参加了新型农村合作医疗后，生病问题相对来说有了保障。但村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄基础差人才缺资金少设施差的状况未能从根本上改变。对社会保障的投入严重不足，农村弱势群体保障体系薄弱。社会保障的投入严重不足，农村弱势群体保障体系薄弱。四基层组织建设仍然薄弱。科技文化投入不足，底子薄基础差人才缺资金少设施差的状况未能从根本上改变。但村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧......”。

2、“.....医疗条件差，医疗水平低，农民生场大病往往意味返贫。年，自大多数农民参加了新型农村合作医疗后，生病问题相对来说有了保障。但村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄基础差人才缺资金少设施差的状况未能从根本上改变。对社会保障的投入严重不足，农村弱势群体保障体系薄弱。四基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势新要求，主要表现在以下几个方面是创新意识不强。村干部党员沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化工作被动疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众盼富面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强......”。

3、“.....做撞钟和尚做太平官。四是村级集体经济相对薄弱。村组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，因此村组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力战斗力号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但些政策规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。三几点建议加快城乡统筹，促进和谐发展统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力建立现代农业增加农民收入放在第位，全面提升农村经济发展......”。

4、“.....取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农以城带乡的长效机制，建立城乡统的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划城乡市场的统筹发展城乡基础设施的统筹建设城乡教育卫生社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化工业化的建设成果。地方人大代表视察工作调研报告二地方人大代表视察工作，必须正视当前地方人大代表视察工作中存在的问题，注重实效。地方人大代表视察工作存在的主要问题是先备后察的多，明察暗访的少。被视察单位根椐代表视察组织单位视察前通知要求，精心组织汇报材料，准备现场，代表视察时只能是被视察单位汇报什么就听什么按照准备的样板路线叫看什么就看什么。代表明察无路，暗访无门，掌握不了真实情况。二是上面定题的多，群众点题的少。代表视察的选题基本上都由地方人大常委会或乡镇人大根据年初工作计划和党委的中心任务来确定......”。

5、“.....对人民群众所关注政府所关心代表曾提出的问题选题视察的少。三是集中视察的多，分散视察的少。因为人大代表集中视察有声势便宣传易掌控，所以代表自己持证分散视察意识就差，就不会主动。县级以上人大常委会和乡镇人大都以安排人大代表集中视察，很少安排要求和鼓励代表自己持证分散视察。四是领导陪同的多，接触群众的少。因为地方人大常委会安排的人大代表视察活动往往都由地方人大常委会领导带队，同级政府及其相关部门的分管领导出于对人大常委会领导的，保证国家权力机关及其常设机关能够有效地发挥对府两院监督的正能量。地方人大代表视察的目的，决定了视察活动必须注重质量，讲求实效，这是组织代表视察工作所必须坚持的原则。地方人大常委会乡镇人大在组织代表视察工作中，应结合本地区的实际情况，做到精心组织，周到服务，按照深入实际的要求，有针对性地制定视察计划，突出视察重点......”。

6、“.....第三，必须结合本地实际确定视察内容和重点。要提高地方人大代表视察工作的质量和实效，就必须选择好视察内容，要结合地方人大及其常委会职能和本地区实际，科学确定视察重点，把三个服务作为视察的出发点和落脚点。是抓好会前准备视察，为开好人代会服务。主要应围绕本选区实施宪法法律法规的情况，执行本级和上级人民代表大会及其常务委员会的决议决定的情况，国民经济和社会发展计划财政预算的执行情况等开展视察。为撰写议案，建议批评和意见作准备。二是抓住重点问题视察，为促进地方发展服务。这主要是围绕地方党委的中心工作确定视察专题，围绕重大改革举措以及关系地方经济全局和长远发展的重大问题确定视察内容，通过调查研究，了解实际情况，运用地方人大工作的特点和法定特权，为本地区的改革和发展出谋献策科学决策提供依据。三是围绕热点问题视察，为促进社会和谐服务......”。

7、“.....确定视察专题内容，如工业化城镇化农业产业化征地拆迁环境保护新农村建设建立健全社会保障体系医疗改革落实未成年人保护法等工作进行视察。通过视察，提出解决问题的对策和建议，促进问题的解决，维护社会稳定促进社会和谐发展，为实现党的十八大确定的奋斗目标，使本地区与全国同步实现全面建成小康社会。第四，必须做好视察前的准备工作，科学确定视察计划。做好视察前的准备工作，是提高地方人大代表视察工作质量和实效的重要保证。要注重视察内容的选择。每年年初要科学确定视察计划，提前做好视察工作的具体实施方案。在计划安排上，要长短结合。如在制定年度视察计划时，对本地区改革发展中的些重要工作，计划中作为长年安排，但各个阶段在内容上又有所侧重，做到长计划短安排，长短结合，这样有利于视察工作的系统性连续性。在单位的选择上，要好中差相结合。克服视察中存在的参观式考察式。听到好的看到好的就赞满口，看到差的就绕道走......”。

8、“.....而不看般化的和差的单位，好中差单位都要看，方方面面群众意见都要听，这样有利于代表全面了解和掌握情况，避免看问题的片面性。二要科学组织代表视察。每次视察，都要根据视察的内容来确定代表视察组的构成。同时，还要征求代表个人的意愿参加哪个视察组的视察，也就是尽可能地把那些熟悉视察内容，专业对口的代表编在同个视察小组，以利于了解实情，发现问题，并提出有分量的代表建议批评和意见。在组织形式上，要大组和小组相结合。如每年为开好本级人民代表大会会议做必要的准备工作，既要由本级人大常委会和闭会期间的乡镇人大集中统的视察，又要由各代表团代表组织些小规模的视察，这样既有利于广泛地听取收集研究和反映人民群众的意见和要求，更好地发挥人民代表大会及其常务委员会的职能。在视察方式上，要明察与暗访相结合。明察的方式，适宜规模较大的视察，它可以造成较大的声势，对面上的工作起到定的推动促进作用......”。

9、“.....适宜组织较少的代表视察，便于走街串巷进村入户，体察民情了解民意集中民智，有利于促进些具体问题情况的掌握。明察与暗访各有长处，只要相互有机结合，就能取得较好互补效果。三要搞好视察前的学习和培训。代表视察前，组织代表认真学习与视察有关的法律法规和政府有关部门的汇报材料及视察的具体实施方案，明确视察的目的内容时间及方法，让代表提前介入前期工作，以便于在视察时能够及时进入角色。第五，必须注重解决实际问题，做好建议跟踪督办落实工作。地方人大代表视察的目的，是为了发现问题，提出意见和建议，督促问题的解决，促进工作的开展。因此，每次地方人大代表视察活动结束后，代表要站在全局高度，进行综合分析，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，形成自己的看法，并充分体现在视察报告上，体现在建议批评和意见以及审议发言中......”。