1、“.....造成被动管理二是市与区的城管责权不清，关系不顺三是有关城管方面的法规不健全飞扬，影响周边居民的休息和生活。这些城市管理顽症的存在，既影响市容秩序和环境卫生，也给城市品质提升带来很大影响。违法建筑尚未得到有效遏制，区预拆迁地段城郊结合部违法建设仍较突出，市区多个城中村乱搭盖现象严重，环境卫生脏乱差和安全隐患问题突出，成为严重影响城市品位和环境的痼疾。调研中了解到，高岩社区个别楼幢顶层存在违章搭盖，群众向区相关部门投诉，但未见处理。在高岩小区东安社区和省安小区开展试点工作。继续推进餐厨垃圾无害化处理工作，目前市区纳入回收的餐饮单位多家，每天收运处置餐厨垃圾约吨，约占餐厨垃圾总量的。今年月，国家三部委把三明确定为全国个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市之，也是我省唯的试点城市。加强日常监管，市城管办实行领导带班检查市容制度和周交班制度，每周组织三次市容夜景检查......”。

2、“.....做到及时发现问题，现场分解责任，及时督促整改，提高了日常管理的工作效二存在的困难与问题我市的城管工作尽管取得了定的成绩，但随着城市化的快速推进，城市规模的不断扩张，城市管理工作与文明城卫生城的要求和广大市民的期望相比还存在着不少的问题和差距。夜景检查，其中次安排在节假日，做到及时发现问题，现场分解责任，及时督促整改，提高了日常管理的工作效的试点城市。加强日常监管，市城管办实行领导带班检查市容制度和周交班制度，每周组织三次市容部分内容简介在高岩小区东安社区和省安小区开展试点工作。继续推进餐厨垃圾无害化处理工作，目前市区纳入回收的餐饮单位多家，每天收运处置餐厨垃圾约吨，约占餐厨垃圾总量的。今年月，国家三部委把三明确定为全国个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市之，也是我省唯的试点城市。加强日常监管，市城管办实行领导带班检查市容制度和周交班制度，每周组织三次市容夜景检查......”。

3、“.....做到及时发现问题，现场分解责任，及时督促整改，提高了日常管理的工作效率。二存在的困难与问题我市的城管工作尽管取得了定的成绩，但随着城市化的快速推进，城市规模的不断扩张，城市管理工作与文明城卫生城的要求和广大市民的期望相比还存在着不少的问题和差距。城市管理体制机制需要进步创新。近年来市区两级虽然在城市管理体制方面作了有益的探索，初步建立了以市为主导两区为主体市城管委统协调的工作格局，但城市管理线长面广，涉及部门众多，由于职能交叉，城市管理宏观调控困难，仍然存在着推诿扯皮现象，分工协作主动作为的工作机制尚不健全。究其原因是执法机构过多，行政处罚权分散，不便于集中统管理，齐抓共管的局面尚未形成，部门与部门之间缺少相互协调配合，造成被动管理二是市与区的城管责权不清，关系不顺三是有关城管方面的法规不健全操作性不强，执法手段和力度受限制。此次政府机构改革，设立了市城市管理综合执法局......”。

4、“.....没有赋予其相应的行政执法职能，其执法主体资格不合法，综合执法名不符实，城市管理行政执法力度依旧欠缺。二城市管理重点难点问题突破不够。占道经营流动摊点市场外摆摊问题未能有效解决，夜市大排档和临时市场脏乱差农贸市场管理不到位等仍然存在，背街小巷城乡结合部和城中村等部位卫生死角多，乱停放车辆城市牛皮癣和装修垃圾乱倒未得到有效根治。调研中些群众反映，部分城市开发项目如原体育馆和青少年宫改造工程，由于文明施工意识欠缺和赶工期，存在建设工地管理不规范，午间夜间施工，弃土运输车辆沿街洒漏的现象，造成噪声扰民建设工地和部分路段尘土飞扬，影响周边居民的休息和生活。这些城市管理顽症的存在，既影响市容秩序和环境卫生，也给城市品质提升带来很大影响。违法建筑尚未得到有效遏制，区预拆迁地段城郊结合部违法建设仍较突出，市区多个城中村乱搭盖现象严重......”。

5、“.....成为严重影响城市品位和环境的痼疾。调研中了解到，高岩社区个别楼幢顶层存在违章搭盖，群众向区相关部门投诉，但未见处理。三城市基础设施的规划和建设有待加强。虽然我市多年来对基础设施的投入不断增加，但由于历史欠账多，环卫市政园林等管护经费安排不足且不能及时到位等原因，我市城市基础设施仍存在不配套硬件设施不健全破损陈旧较严重等问题，增加了城市管理的难度，也影响了城市管理的质量。城市公厕垃圾中转站等环卫基础设施以及市政公共设施数量不足布局不够合理，新的住宅小区开发未配套建设环卫设施。部分已建公厕管理不到位，存在水电设施不全晚上点多不对外开放的现象。农贸市场建设滞后集贸市场少，现有市场容量不足，功能不配套，卫生条件差。城区公共停车场严重不足，些路段大部分用于停车，马路停车现象十分普遍，影响了道路通行能力和交通顺畅，如三元复康路两侧都停满了车辆，道路十分拥堵......”。

6、“.....加剧了停车场地紧缺状况。目前市区机动车保有量已达辆，而仅有各类停车场个停车泊位约个，大中型车辆社会停车场仅有富兴堡兄弟物流处，停车供需矛盾十分突出。此次调研体制。是完善管理体制。在明确两区和相关市直部门管理职责的基础上，进步推进城市管理重心下移，真正建立起两级政府三级管理四级落实的城市管理体制，明确划分市区街社区城市管理的职责和权限，把管理工作向下延伸到末梢，增强条块管理的互补性，同时在条块之间部门之间建立有效的联系沟通事前告知和定期通报制度。按照管理服务执法三位体的大城管格局，进步完善新组建的市级城市管理机构，全面整合现有执法资源，赋予市城管局足够的管理和执法职能，使其真正承担起城市综合管理与执法作用。二是推行联合执法。根据中华人民共和国行政处罚法的规定和国务院关于进步推进相对集中行政处罚权工作的决定的精神，按照精简统效能的原则，推行相对集中城市管理行政处罚权工作......”。

7、“.....组建真正意义上的城市管理联合执法队伍机构，依据现有法律法规，强化执法责任，规范执法程序，提高执法成效，对城市进行综合执法管理。三是创新管理办法。根据城市管理面临新的形势和任务，顺应形势，建立有利于深入推进城市长效管理的新机制新办法，如精细化管理工作制度和作业标准环卫和市政公用设施维护市场化运作细则城市管理的考核激励和统筹协调机制等等，切实推动长效管理机制的有效落实。二切实加快城市基础设施建设。市政府要进步建立长效发展机制，重视和加强城市基础设施的建设，增加投入，尽快完善批城市发展迫切需要的公用设施和市政设施，加快市区地下排水管网市政道路贯通工程农贸市场停车场环卫设施建设，有计划推进旧城区主次干道改造，不断完善园林设施，提高公园道路绿化管护水平。通过逐步完善城市基础设施，不断增强城市服务功能。建议市政府出台专门文件......”。

8、“.....改变目前基础设施事后补课的被动局面。在新建城市道路住宅小区大型场馆商业街区时，同步规划并优先建设公厕垃圾中转站和农贸市场等相关配套设施。要建立新建垃圾中转站和新建公厕的选址定点建设规模工艺设备论证制度，并实行以奖代拨的经费鼓励政策。要加强农贸市场建设和营运方式的研究，规范农贸市场功能，理顺管理机制，完善管理制度，杜绝场外占道经营行为。三着力解决城市管理工作中的瓶颈问题着力解决流动摊贩占道经营问题。流动摊点管理涉及弱势群体利益，关系社会民生，长期以来都是城管部门工作的难点，也倍受广大市民关注。建议城管部门学习借鉴其他城市做法，从既考虑城市环境美观，又考虑群众生活方便出发，在严禁主干道两侧摆摊设点占道经营，加快市场建设的同时，选择适当地段，通过采取定点定位定时的办法，建设小贩中心或设立临时疏导点，实施规范管理，有效解决流动摊贩占道经营问题......”。

9、“.....近年来，市政府组织实施老小区居住环境公建配套的综合整治，较好解决了老小区存在的突出问题，有效改善了居民的居住环境。建议市政府要进步加大老小区整治改造力度，让更多老小区的居住环境得以改善。同时加强已整治小区的管理，通过引进物业，落实措施，巩固已有整治成果。要进步重视城中村改造工作，针对城中村乱搭乱建多环境卫生差社会治安存在隐患，妨碍城市管理影响城市形象这状况，把城中村改造列为城市建设重点，制定近期和年度实施计划，加快推进城中村改造步伐，为广大市民营造良好的生活环境，实现城市环境的根本性转变。大力整治车辆乱停乱放。方面，要明确相关部门管理职责，加强城市交通秩序管理，严肃查处各类违章行驶违规占道乱停乱放行为，为市民提供安全文明畅通有序的交通环境。另方面，要高度重视停车场地建设和管理，今后凡新建商场公共场所住宅小区等，规划部门定要严把审批关，配套建设停车场地......”。