1、“.....三是实现管理权与监管权相分离。办公室统计信息部门等中台部门负责对监管前台工作进行统筹安排和条线管理。二以流程规范权力,防止监管权力的滥用。是全程监督。纪检监察部门要实现对监管权力运行的全程监督。监管而言,监管权力的异化,将削弱监管的公信力和有效性,危害大众利益,甚至导致金融风险。廉政准则加强领导干部自律和他律建设发挥领导干部表率作用等重点内容,做了题为贯彻廉政准则,促进廉洁从政的专题讲座。三是开展工作人员行为准则自查。全体领导干部重温了会规会纪及有关禁止性规定,进步清楚了应遵守的行为准则。在行政执法和准入监管中,我局坚持实行三公开,坚持重大事项集体审批,坚持重大疑难问题集体研究决定。各处室结合自身工作实际,细化规章制度,构建特色制度第二推进改革创新,提高反腐倡廉建设科学化水平......”。
2、“.....遵守的行为准则。在行政执法和准入监管中,我局坚持实行三公开,坚持重大事项集体审批,坚持重大部分内容简介上廉政会议,纪委书记邓琦同志紧紧围绕学习廉政准则加强领导干部自律和他律建设发挥领导干部表率作用等重点内容,做了题为贯彻廉政准则,促进廉洁从政的专题讲座。三是开展工作人员行为准则自查。全体领导干部重温了会规会纪及有关禁止性规定,进步清楚了应遵守的行为准则。在行政执法和准入监管中,我局坚持实行三公开,坚持重大事项集体审批,坚持重大疑难问题集体研究决定。各处室结合自身工作实际,细化规章制度,构建特色制度框架。第二推进改革创新,提高反腐倡廉建设科学化水平,必须注重发挥对权力运行制约和监督的关键作用对于银行业金融机构监管而言,监管权力的异化,将削弱监管的公信力和有效性,危害大众利益,甚至导致金融风险。只有在权力流转层面建立起有效的制衡监督机制......”。
3、“.....银监局总结历年经验,按照监管业务性质,逐步形成前中后台的立体监管,其中,前台为线的监管部门,主要负责对被监管机构实施非现场监管现场检查和市场准入等工作。中后台为包括纪检监察在内的综合管理部门,主要为确保监管工作健康运转,提供监督服务管理等职能。以分权制衡权力,防止权力部门化。构建新的监管组织架构,厘清监管前中后台各部门的职责分工,从部门层面实现监管权力的适度分离和相互制约。是实现审批权与检查权相分离。市场准入等行政管理类业务由非现场监管部门负责,现场检查等风险监督类业务由现场检查本门组织实施。现场检查部门与非现场监管部门既相互配合又相互制衡。二是实现检查权与处罚权相分离。现场检查部门负责对违法违规问题进行检查核实,政策法规部门负责对违法违规问题的性质进行认定和处罚。三是实现管理权与监管权相分离......”。
4、“.....二以流程规范权力,防止监管权力的滥用。是全程监督。纪检监察部门要实现对监管权力运行的全程监督。按照流程要求,检查前检查组将立项审批表报纪检监察部门审查,检查过程中纪检监察部门派人全程参与检查工作,年度终了后纪检监察部门对上年度开展的各项监管工作进行后评价。二是矩阵式制约。在新的监管架构下有两条监管控制线。条是由非现场监管部门负责的机构监管线。另条是由现场检查部门业务创新部门政策法规部门负责的功能监管线。在业务审批时,功能线与机构线相互制约,共同协商决定准入事项。三是监管公开。充分利用各种内部宣传媒介开设现场检查动态非现场监管动态栏目,定期对监管工作的开展情况进行公开,接受全体工作人员的监督。三以制度管理权力,防止监管权力寻租。有了健全组织架构和流程再造,必须同时辅之以科学有效的制度保障,才能发挥出更大的功效。通过增强制度对监管业务的覆盖面和融合度......”。
5、“.....由组织人事部门在本单位范围内选调监管干部组成检查组实施检查,这样可以有效降低人情因素的干扰。二是将履职问责要求落实到监管制度中。根据监管岗位的不同特点明确三项监管责任,即市场准入实行合规责任管理,非现场监管实行主监管员负责制的目标责任管理,现场检查实行主查人负责制的项目责任管理。三项责任的落实,能够有效提高履职问责工作的针对性和科学性。三是是将双人监督的原则落实到报告制度中。新的监管机制对各法人机构逐明确主监管员及其职责要求,建立职能部门与主监管员的双线报告制度。四以后评价监督权力,提高制度的执行力。通过第三方的角度及时发现监管决策过程中存在的问题和不足,帮助各部门规避风险改进工作。后评价机制将市场准入现场检查非现场监管行政处罚等,把党务公开工作纳入党风廉政建设工作目标责任制,结合年度考核等活动,不断完善检查考核机制......”。
6、“.....二实施五个强化措施,畅通民主监督机制。是强化制度监督,实行诫勉谈话制履职回避制重大事项报告制等二是强化组织监督,党支部通过定期对党员进行思想分析掌握党员思想动态三是强化重点监督,把监督的重点放在各部门主要负责人在用人用钱和决策方面的行为上四是强化部门监督,通过述职述廉等工作及时掌握干部履职情况,发现苗头问题及时提醒五是强化群众监督,设立了小时监督电话,廉政举报信箱,上访人员可根据需要选择传真或电话以及投送信件等方式向我局反映情况,确保信访事项得到及时高效透明处理。三强化制度的执行力度。是开展履职回避制度落实情况检查。,局纪委认真按银监会关于组织工作人员开展执行履职回避制度自查的通知要求,在全局范围内对履职回避制度落实情况进行了检查。对检查中发现的问题,局纪委及时制定了整改方案报局党委同意后,予以实施。二是全面落实廉洁从政从业承诺制度......”。
7、“.....组织开展了我承诺我践行共创清廉高效监管文化主题活动,真正把承诺书签订活动办成了会规会纪的学习会廉洁自律的教育会,取得了事半功倍的效果。全局已签订承诺书份,签订率。三是局纪委将述职述廉作为强化各级领导班子和领导干部预防腐败勤政廉政的重要措施。为做好此项工作,局纪委将领导干部述职述廉与年度考核相结合,并将其纳入党风廉政建设个人廉政档案。同时,局纪委还将党员领导干部的述职述廉报告考核结果等上网公示,接受党内外群众的评议和监督。全年,我局累计述职述廉人次。第四推进改革创新,提高反腐倡廉建设科学化水平,必须注重发挥廉政文化的渲染作用。加强廉政文化建设,努力在银行业金融机构监管系统营造廉洁勤政意识和以廉为荣以贪为耻的良好风尚,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措,也是建设社会主义核心价值体系在银行业金融机构监管系统的重要体现......”。
8、“.....用廉政文化渲染廉洁监管的氛围。创新形式,丰富廉政文化内容。充分利用内部宣传平台,广泛开展每周编制段廉政小贴士每月开次网上廉政会议每季度看次廉政教育片每半年搞次廉政测试每年开展次述职述廉及评议的五个活动加强警示教育,通过举办预防腐败知识专题讲座警示教育展览典型违纪案件通报会等,对领导干部进行警示教育。加强重点教育,实施重点监管廉情监察制度,把廉政文化带到监管现场,使教育和监督有机结合,有效预防监管领域违法违纪违规行为的发生。二注重引导,构建廉政文化氛围。是坚持定期学习制度。认真落实有关党纪政纪教育内容,把软任务变为硬指标。局每年专门召开次党风廉政建设工作会议每半年上次廉政党课每季度定个专题,宣传学习党风廉政建设理论和反腐倡廉文件精神廉政主题活动年,坚持邀请专家进行党风廉政专题辅导等。开设网上廉政会议网上党风廉政教育专栏。二注重正反典型教育......”。
9、“.....开展以郑培民沈浩等为先进典型的示范教育,开展以王怀忠李真及高官腐败分子和银行业贪腐典型为反面典型的警示教育,不断敲响警钟。通过廉政理论教育,强化了以学明志以学养德以学促廉的风尚,增强党员干部的廉政意识。三把握重点,提高廉政文化针对性。局纪委在廉政文化建设工作中不断把握重点,提高廉政文化针对性,突出新实快的特色。是载体形式求新。局纪委采取网上廉政会议廉政文化知识竞赛等多种形式,开展廉政宣传教育,把握贴近多层次干部职工心理,增强廉政文化宣教工作的灵活性和可接受性。二是基础工作求实。局纪委在做好年度领导干部述职述廉工作的基础上,元旦春节等重要节日前夕,制作廉政电子贺卡,将节日祝福与廉洁提示相结合,将廉政文化建设落到实处。三是教育时点求快。及时对新任处级干部开展任前廉政谈话以及廉政考核,局主要领导同志要求新任处级干部要从小事做起,肯干事干成事,洁身自好廉洁自律......”。
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