1、“..... 带动区域经济的发展。 三建设榆林经济开发区是榆林地区自身发展的迫切要求。 榆林目前还属经济欠发达地区，经济总量还很小，要建设榆林能源 重化工基地，必须走外向型的路子，通过设立经济开发区，依靠特殊 优惠政策，提供优质高效的管理与服务，吸引区外资金技术和人才， 是实现榆林脱贫致富促进经济发展的最佳选择。 四建设榆林经济开发区是带动榆林城市建设和发展的需要。 加大榆林经济开发区的基础设施建设，完善支撑服务体系，必将带 动榆林的市政建设和周边地区经济的快速发展，使榆林中心城市的作 用更加明显。 五建设榆林经济开发区是实现山川秀美新榆林的客观需要。 榆林经济开发区将十分注重生态环境保护，加大绿化覆盖率，建设 批高效农业项目和生态农业项目，使开发区成为生态园林开发区， 将为榆林的生态环境建设起到示范带动作用......”。

2、“..... 为土地开发后熟地的出让出租等提供依据。 为合理确定土地使用费土地税宗地地价提供依据。 为征收城市配套建设费提供依据。 为招商引资和融资提供参考。 二研究的依据和范围 通过对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证，为项目 决策项目融资和招商引资提供依据，研究工作的主要依据有 国家颁布的建设项目经济评价方法与参数。 中华人民共和国国家标准房地产估价规范。 计规发号国家发展计划委员会关于陕西省榆林能源 重化工基地建设规划的批复。 陕政函号关于同意将榆林经济开发区列为省级经济开 发区的批复。 榆林经济开发区总体规划说明书。 陕西省榆林能源重化工基地建设规划。 榆林开发区土地价格评估报告。 陕西省市政综合定额。 陕西省经济区条例。 榆林地区行政公署关于印发榆林经济开发区土地统征划拨实 施方案的通知......”。

3、“..... 国家房地产开发建设的有关政策。 第二章项目用地现状及征地补偿 项目用地范围内的现状 开发区范围内现有的居民和单位很少，有农户多户，分布于区内 中部和沙河与榆溪河交汇处。有粮库道班沙地治理公司华龙私 立学校白界乡政府等单位。分布于国道西侧，在区内中部只有 南郊农场多亩耕地。 开发区内地势由西北向东南倾斜，海拔高程米之间，自 然坡度约为，开发区地势平坦开阔。地表特征为风积沙丘，地形 高低起伏较大，沙丘相对高差米，沙丘以下大部分为和 黄土状亚砂土或黄土状亚粘土，属榆溪河二三级阶地。 开发区境内多为活动性沙丘及覆盖沙，受风或重力的作用均能移动， 须采取治沙防风措施后方可作为建设用地......”。

4、“.....不予补偿。 本区电力系统的杆线铁塔变压器等电力设施电讯线务部门的光缆电缆杆线及设施 各种铁皮房临时工棚。 产权属于村集体或村民非电力系统单位居民的电力设施，补偿 标准为电杆迁移费元根含电线，变压器 元台。 第三章建设条件分析 榆林社会经济状况 开发区的建设与地方社会经济状况密切相关。榆林位于陕西最北部， 地处中国中西部结合地带。全市总面积万平方公里，有区县， 总人口万，资源富集，区域经济的特色明显，是国家能源重化工 基地和全国生态环境建设重点地区，也是陕西重要的农牧业基地。改 革开放年来，昔日贫穷落后封闭的榆林，经济社会面貌发生了 深刻而巨大的变化。年，实现国内生产总值亿元，比 年翻了番，比上年下降了，其中，第产业增加值亿元， 下降了，第二产业增加值亿元，增长第三产业增 加值亿元，增长......”。

5、“.....全年社 会商业零售价格比上年下降，失业率。全市财政总收入亿元， 比年增长了倍。全社会固定资产投资亿元，比上年增 长了。目前，榆林市农村经济全面发展，农业综合生产能力大大提高，农 民的温饱问题基本得到解决治沙治土取得了显著成效，生态环境开 始向良性转变基础设施建设步伐加快，投资环境有了较大改善优 势资源开发全面启动，煤炭电力化工建材轻纺等支柱产业逐 步形成经济实力明显增强，人民生活水平显著提高社会主义精神 文明建设整体推进，科技教育文化等各项社会事业不断发展。经 过多年的建设，榆林市区的市政基础设施和市容面貌发生了很大变化， 为榆林经济开发区的建设和招商引资打下了良好的基础。 二有利条件 西部大开发的实施为开发区的建设创造了有利条件。 从地理位置基础设施工业基础资源开发科技力量等方面看， 陕西在西部大开发中具有承东启西的作用......”。

6、“.....在经济发展过程中，陕西已产生了榆林和西安两个 有重大开发价值的区域经济增长极。陕西的选择是发挥科技优势， 开创知识经济，二是利用榆林的资源优势，走资源开发利用的路子。 榆林有中国的科威特之称，矿产资源的潜在价值居全国第四位，地 位十分突出，可以和以太原为中心的能源基地，以兰州为中心的黄河 上游能源资源开发区和以新疆三大盆地为基础的石油化工基地联成 体，形成中国乃至世界最大的能源原材料产业带。 二良好的经济地理区位，能够让开发区获得源源不断的动力。 榆林是国家能源重化工基地，也是陕西省圭字型经济发展带的北端极核，处在我国中西部结合地带，北邻呼和浩特包头经济区， 东接太原经济区，南连关中经济区和兰新经济带，西接兰州银 川经济区。在区域体系中，榆林为晋陕蒙宁的接壤地区，与包 头呼和浩特银川太原西安等大城市构成等距周边态势，据断 裂点理论分析......”。

7、“.....即榆林中心城市，经济发展可同时受到几大经济区的推动，容易 产生自身发展的动力和广阔的辐射空间。榆林开发区建设正是增强榆 林晋陕蒙地域中心城市的重大举措，能够为榆林的产业集聚发挥重要 的作用。 三基础设施的不断完善给开发区的建设奠定了坚实的基础。 目前，包神神朔铁路建成通车，太中铁路前期工作全面展开，贯 通西包铁路全线的神延铁路工程进展顺利，线下工程基本完工，铺轨 工程已经开始，年建成通车后，将对榆林的资源外运，信息内输 和发展外向型经济起到了巨大的推动作用。国道绥清段建成投运， 榆神段完成总工程量的，纵贯全区南北的干线公路全部实现了二 级化。榆佳公路改造野大公路期改造工程全面竣工。西煤东运的 重要通道神盘公路和全国第条沙漠高速公路榆靖高速公路如期开 工，青银高速公路吴定段和靖延高速公路进入工可研阶段......”。

8、“.....全市已有个乡镇通了油路，占乡镇总数的。 全市公路总里程达到公里，其中二级公路达到公里榆林 机场已开通至西安包头航班，机场改扩建前期工作正在抓紧进行， 第章项目概况 项目名称与项目负责人 榆林经济开发区，是陕西省政府年批准的省级开发区，项目负 责人马志高榆林市市长助理。 二开发管理单位 榆林经济开发区的管理单位是开发区管理委员会，是榆林市政府的 派出机构，享有地市级经济管理权，对开发区工作实行统规划 统管理统政策统土地价格，并推行封闭式管理开放式工 作，个窗口服务。目前，开发区管委会已经成立，与榆林能源重化 工基地办公室是套人马，两块牌子。 近两年，榆林地委行署多次研究开发区的启动建设问题，确定了 开发区的指导思想和发展战略，榆林能源重化工基地建设办公室具体 负责开发区的前期准备工作，收集了大量的资料，进行了地形测量......”。

9、“.....并于年月委托陕西省城乡规划设计研究院进 行开发区总体规划，最近又委托陕西省城乡规划设计院对土地价格进 行了评估。 榆林经济开发区遵循抓住机遇，发挥优势，突出主体，区多园， 滚动发展的宗旨，以榆林得天独厚的能源矿产为依托，立足榆林低 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,价资源低价劳动力低价土地的优势和承东启西的区位优势，以能 源重化工建设项目为主体，以荒沙地综合开发治理生态农业基础 设施建设和房地主开发为突破口，按照区多园的模式进行建设与 管理，将成为集农业工业商贸科技教育居住娱乐旅游 为体，环境优美，基础设施完善，支撑服务体系健全，功能结构布 局合理，既具榆林独特风格又有现代化特色的综合型对外开放的窗 口示范区。 凡进入开发区的企业除享受国务院省政府规定的各项优惠政策外， 还可享受地方制定的土地税收技术人才引进尤其是资源开发等 方面的优惠待遇......”。