1、“.....农村剩余劳动力将加快向城市转移，高危行业从业人员不断增多，由于部分进城务工人员文化知识相对欠缺，对安全生产知识的学习领会能力较差，安全技能和自我保护意识在短时间内难以有效提高，导致生产安全事故易发。二指导思想和预期目标指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以关爱生命关注安全构建和谐社会为目标，以科学发展观统领全局，坚持安全发展理念，坚持安全第的重视力度不断加大，社会公众对加强安全监管强化自身安全健康等意识不断提升，许多深层次矛盾和问题将会，无视安全监管，无视职工生命安全，安全投入不足规章制度落实不力，人员教育培训不到位，从业人员安全意识淡薄，现场管理混乱，三违三超现象屡禁不止，生产安全事故时有发生。安全生产技术支撑力量不足，安全生产信息化水平较低，尚未形成全市统的安全生产综合管理信息网络安全生产教育培训还缺乏广泛性针对性和实用性人才引进机制不完善......”。

2、“.....救援装备物资储备不足，应急救援预案修订完善应急救援演练未实现规范化和制度化。四面临的形势与挑战安全生产监管要求不断提高。安全生产监管要求不断提高。随着我国加快经济结构调整转变经济发展方式步伐，国家对安全生产工作物资储备不足，应急救援预案修订完善应急救援演练未实现规范化和制度化。力量不足，安全生产信息化水平较低，尚未形成全市统的安全生产综合管理信息网络安全生产教育培训还缺乏广泛性针对性和实用性人才引进机制不完善，专业人才严重缺乏安全生产应急救援体系还不健全，救援装备部分内容简介下。企业安全生产主体责任不落实，部分企业重生产轻安全，无视安全监管，无视职工生命安全，安全投入不足规章制度落实不力，人员教育培训不到位，从业人员安全意识淡薄，现场管理混乱，三违三超现象屡禁不止，生产安全事故时有发生。安全生产技术支撑力量不足，安全生产信息化水平较低......”。

3、“.....专业人才严重缺乏安全生产应急救援体系还不健全，救援装备物资储备不足，应急救援预案修订完善应急救援演练未实现规范化和制度化。四面临的形势与挑战安全生产监管要求不断提高。随着我国加快经济结构调整转变经济发展方式步伐，国家对安全生产工作的重视力度不断加大，社会公众对加强安全监管强化自身安全健康等意识不断提升，许多深层次矛盾和问题将会不断涌现，对安全生产监管工作将提出更高更严的要求。安全生产任务不断加重。随着我市跨入工业化中期，生产经营活动日趋多元化，人流物流车流持续增加，城市基础设施建设任务将日益繁重，支线机场黔渝高铁黔北煤化工基地乌江高等级航道以及冶金制造白酒医药铝加工等支柱产业和产业基地园区建设步伐将不断加快，同时随着西部大开发战略的持续深入......”。

4、“.....安全生产将面临新的更大的考验。安全生产管理的难度不断增加。在经济快速增长的同时，粗放型的经济发展方式在我市短时期内难以得到根本转变，煤矿金属与非金属矿山危险化学品建筑等重点行业和领域安全生产基础薄弱的状况将在定时期内存在，经济的快速发展将进步加剧煤电油运等紧张的状况，安全生产工作所面临的形势会更加严峻。安全生产监管压力不断增大。随着生产安全事故总量逐年下降，要实现省政府提出的逐年双降目标，其继续下降的空间将越来越小，同时随着安全生产监管对象不断增多，要求不断提高，任务不断加重，安全生产面临更大挑战。安全生产风险不断加大。些老企业老矿山遗留的安全隐患，无治理资金，难以管理，转变为事故的可能性随着时间的推移不断加大。同时随着我市城镇化的加速发展，农村剩余劳动力将加快向城市转移，高危行业从业人员不断增多，由于部分进城务工人员文化知识相对欠缺......”。

5、“.....安全技能和自我保护意识在短时间内难以有效提高，导致生产安全事故易发。二指导思想和预期目标指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以关爱生命关注安全构建和谐社会为目标，以科学发展观统领全局，坚持安全发展理念，坚持安全第预防为纺综合治理的方针，深入开展安全生产执法治理和宣传教育行动，全面加强法制体制机制保障能力和监管队伍建设，全力推进安全标准化建设，切实强化两个主体责任落实，推动安全保障型社会建设，促进全市安全生产形势实现根本好转。二总体目标在十二五安全生产工作的基础上，进步建立加快安全生产制度化规范化标准化建设。到年，基本形成规范的安全生产法治秩序，市县镇乡街道三级安全生产监管网络体系联动工作体系应急救援体系重大危险源预警监测体系安全生产技术支撑体系宣传教育培训体系等体系进步完善，政府监管责任和企业主体责任得到有效落实......”。

6、“.....生产安全事故和职业危害得到有效控制。三分类目标根据全国全省十三五规划确定的分类目标和基准数据，确定各重点行业和领域事故控制目标亿元生产安全事故死亡率，到年，控制目标为以下，奋斗目标为以下工矿商贸从业人员万人生产安全事故死亡率，到年，控制目标为以下不含运输农机渔业以及外出务工人员，奋斗目标为以下不含运输农机渔业以及外出务工人员道路交通万车死亡率，到年，控制目标为以下含高速公路，奋斗目标为以下含高速公路煤矿百万吨死亡率，到年，控制目标为以下，奋斗目标为以下金属与非金属矿山危险化学品烟花爆竹建筑施工特种设备和冶金有色八大行业事故死亡人数统计平均数据在十二五的基础上分别下降以上生产经营性消防火灾铁路交通事故死亡人数统计平均数据在十二五的基础上分别下降以上。三主要工作任务加强安全生产监管责任体系建设完善安全生产制度建设。围绕我市经济社会发展战略重点......”。

7、“.....及时制定和完善确保安全生产的目标责任制度管理制度考核制度和相关的经济产业政策，到年形成完善的以安全生产法规为主线相关配套管理制度及规范性文件为支撑的安全生产监管体系，使安全生产监督管理工作有法可依有章可循，实现以工作保目标以目标保安全以安全促转变。完善安全生产责任制。及时制定年度安全生产工作计划和目标考核办法，完善安全生产控制指标考核奖惩机制控以及应急预案制定等工作。年完成全市重大危险源分布图的绘制。在红花岗区县习水县桐梓县仁怀市等个县区市重大危险源预警监测试点工作的基础上，总结经验以点带面，逐步在所有重大危险源企业安装重大危险源预警监测系统，到年，全市重大危险源的进入预警监测系统，实现对重大危险源的动态监管。加强安全生产的技术咨询服务。结合安全生产专家库的建立，年前成立安全生产专家委员会，负责制定完善专家参与的应急工作机制，定期开展专家会商研制培训和演练等活动......”。

8、“.....提高安全生产监管工作的科技水平加强对我市注册安全工程师业务指导和管理工作，逐步推行重点企业注册安全工程师聘用制度。力争到年，危险化学品企业金属与非金属矿山建筑烟花爆竹等高危行业注册安全工程师配备聘用率达。四十三五规划重点工程项目序号重点工程名称工程基本情况及主要建设内容预计总投资及资金来源建设工期安全生产应急救援基地建设工程统筹省在规划设立的矿山救援基地矿山排水基地危化救援基地矿山救援物资储备站等规划项目，在遵南大道规划用地亩，建设集培训演练物资储备等多功能体化的市安全生产应急救援基地，完善安全生产应急技术支撑体系，全面提升全市安全生产应急救援能力。万元省市政府投入年危险化学品工业园区建设工程在我市湘江和平汇川机电新蒲高新技术桐梓煤化工绥阳煤电化等工业园区建设过程中，规划用地亩，建设专门的危险化学品工业园区......”。

9、“.....实现危险化学品生产储存的集约化管理。万元市县政府投入年安全生产培训基地建设工程按照我市加快发展社会事业的要求，依托市安全技术培训中心，整合现有安全培训资源，在新蒲新区科教园区规划用地亩，建设以政府安全监管人员企业负责人特种作业人员企业从业人员等为主要培训对象，具有国家二级资质的市安全生产培训基地，提升参训人员安全生产的意识和技能。初期政府投资万元，后续资金由各培训单位筹集年生产安全事故技术鉴定中心建设工程完善生产安全事故调查处理的技术支撑体系，在新蒲新区科教园区规划用地亩，建设市生产安全事故技术鉴定中心，开展生产安全事故调查处理中的相关技术鉴定和分析工作，为生产安全事故调查报告与行政处理提供具有法律效力的参考依据。万元政府投入年安全生产科技服务基地建设在新蒲新区科教园区规划用地亩......”。