1、“.....地方配套万元 市县镇中心卫生院 项目总投资万元包含污水处理垃圾处理配电 环境等辅助设施投入费用万元。 资金筹措申请中央专项资金万元。 研究结论 该项目的建设符合国家和我省医疗卫生事业的发展要求， 对健全和完善县乡镇医疗救治体系，全面提高县乡镇医院 医疗水平，更好地担负保护人民的身体健康具有积极作用。 项目的建设对于健全农村医疗卫生基础设施，加强农村医疗 卫生水平，满足人民日益增长的社会需求，改变农民就医困难基 本医疗保健难以保证的现状有着重要的意义。因此，项目的建设是 必要的。 本项目建设使整个院区在建筑视觉上显得整齐完美，功能布 臵更趋合理，方案选择是可行的。 本项目已作了大量和充分的前期准备工作，配套设施可靠 建设标准适宜，实施该项目可行。 综上所述，该项目符合国家政策和行业发展要求......”。

2、“.....建设规模合理，建筑标准适当，建筑方案可行。研究结果认为 本项目是必要可行的，建议尽快组织实施。 第二章项目建设的意义及必要性 市基本情况 省市区域位臵 市位于北中部，北起偏关沿古内长城，恒山与内蒙，雁 北地区分界，南以石岭关与吕梁太原市郊阳泉接壤西隔黄河 与陕西相望东以太行山与河北省毗邻，在北纬度分度 分和东径度分度分之间，全境东四宽约公里， 南北长约公里，总面积为万平方公里。占全省总面积的 左右。地区共辖个县市，个乡镇，个行政村，行署 所在地设在市。 市地下资源丰富。巳探明的主要有煤铁金红石金铝 土矿硫铁矿钼矿其中，金红石矿储量居全国第二位，岩金矿 居全省第，铁矿储量约占全省的，煤储量予计为 亿吨。 市县位于北中部，地跨东经， 北纬。东临五台，西靠，南与县定襄 毗邻，北和代县朔州市接壤。境内东西两侧为山地，滹沱河纵贯 南北全境。东西相距公里，南北长约公里，总面积平方 公里。全市辖个乡镇，个村委总人口人。人口 密度人平方公里......”。

3、“.....年，全市国 内生产总值万元，财政总收入万元。城镇居民可支配 收入元，农民人均纯收入元。 省市现有卫生状况 截止年底市共有卫生机构个，其中市级综合医院 所，县级综合医院所，中医院所，专科医院所，预防保 健机构所，乡卫生部所，全区共有各类卫生技术人员 人，每千人平均卫生技术人员数人，共拥有床位张，每 千人平均床位数张。 项目单位基本情况 县镇中心卫生院 该院成立于年，为全民所有制事业单位，现为级甲等中 心卫生院，现有业务用房平方米，其中危房平方米。现有 床位张。主要科室有内科外科妇科儿科五官科急诊 放射科超室心电图室检验科预防保健科妇幼保健科等。 现有在职人员人，其中正高人，中级职称人，初级职称 人，技术人员人，其他工作人员人。现有光机心电 监护仪呼吸机麻醉机半自动生化分析仪除颤仪血球计数 仪超机心电图仪尿分析仪等医疗设备。近三年门诊量平均为 人次年，住院人数平均为人次年。病床使用率约 左右......”。

4、“.....是，现为级甲等中 心卫生院，现有业务用房平方米，其中危房平方米。现有 床位张。主要科室有内科外科妇科儿科五官科急诊 放射科超室心电图室检验科预防保健科妇幼保健科等。 现有在职人员人，其中正高人，中级职称人，初级职称 人，技术人员人，其他工作人员人。现有光机心电 监护仪呼吸机麻醉机半自动生化分析仪除颤仪血球计数 仪超机心电图仪尿分析仪等医疗设备。近三年门诊量平均为 人次年，住院人数平均为人次年。病床使用率约 左右。 县镇中心卫生院 该院成立于年，是所全民所有制集体事业性质的乡镇中 心卫生院，属级甲等医院，占地平方米，现有业务用房 ，二层，砖混结构。现有床位张。主要科室有内科外科 妇科儿科手术室急诊室心电放射科中医科超室化验 室药房预防保健室健康教育室财务科农合办等个科室。 全院现有职工人，其中副主任医师人，主治医师人，执业 医师人，助理医师人，主管护师人，护师人，护士 人，工作人员人。卫生技术人员占职工总数达......”。

5、“.....固定资产万 元。近三年来，在新任院长的领导下共开展各种手术余例，平 均每年开展余例，平均每年接收门诊病人人次，平均每年 接收住院病人人次。病床使用率约左右。 本项目建成后，将极大地改善县镇镇中心院的住 院环境，卫生院全体职工信心百倍，认真贯彻执行党的卫生工作方 针政策，努力工作，积极引先进检查设备，培养人才引进新技术， 开展各种检查项目，努力提升该院的医疗和服务水平。为广大患者 提供优质温馨，价格低廉的医疗服务。 农民贫穷文化水平低下，自我保健意识淡薄，长期的不良生 活卫生饮食方式和习惯，高盐饮食，过量饮酒，过食生冷硬 食物，加上山高沟深，交通不便，交通事故与其它伤亡频发，农民 健康状况较差。主要疾病是呼吸系统疾病心脑血管病恶性肿 瘤慢性消化系统病意外伤亡。前位死因是心脑血管病消 化道肿瘤意外伤亡。地方病主要以碘缺乏病为主......”。

6、“.....无新发病例发生。 该院坚持以病人为中心，救死扶伤为己任，建设流卫生院， 全心全意为人民服务的办院理念，加强内部管理，强化医德医风 教育，尽力提高医疗技术，设法改善就医条件，基本能满足辖区人 口的就医需求。 项目建设的背景 我国农村卫生体系的特点和优势是市乡村三级医疗防疫保健 网。乡镇卫生院作为其中的个重要组成部分，其基本职能是做好 农村群众疾病预防妇幼保健和基本医疗工作，为广大农村群众身 体健康提供安全保障。乡镇卫生院是三级保健网的枢纽，发挥着承 上启下的作用，承担着预防保健基本医疗卫生监督健康教育 康复计划生育等基本卫生服务。 解放以前，中国农村缺医少药，传染病地方病肆虐，广大农 民的健康水平十分低下。新中国成立以后，人民政府在发展经济的 同时，大力发展农村卫生事业，广泛建立了基层卫生组织，改善了 农村的卫生状况。二十世纪六十年代，党和政府号召把医疗卫生 工作的重点放到农村去。从此......”。

7、“.....以全国医疗卫生机构病床的分布为例，年农村只占 总数的，短短十年后，到年，这个比重已提高到。这 种根本性的转变，极大地改善了农村的医疗条件。同时大批城市医 疗专业人员组成巡回医疗队奔赴农村，为提高农村基层卫生组织防 治疾病水平培训乡村医生发挥了很大的作用。八十年代全国掀起 了举办合作医疗的高潮。全国农村约有的生产大队行政村实 行了合作医疗，形成了集预防医疗保健功能于身的三级市 乡村卫生服务网络。这个网络，除了万正规医生外，拥有 万不脱产的生产大队赤脚医生万生产队卫生员还有万多 农村接生员。这种模式被世界卫生组织和世界银行誉为以最少投 入获得了最大健康收益的中国模式。 改革开放以来，由于大批专业医疗人员从农村返加城市，乡镇 卫生院的人才大量流失。加之乡镇财政实力有限，乡镇卫生院的生 存面临严重危机。与年相比，无论是卫生院的数量还是其床位 数，都没有增加，只有减少。全国乡镇卫生院中，很大部分，尤 其是中西部经济欠发达地区由于财政支持不足......”。

8、“.....设 备老化，因而举步维艰，难以提供老百姓需要的医疗卫生服务。农 村医院的卫生资源匮乏，医疗设施落后，医护人员素质不高，乡镇 卫生院面临着重重危机。病人少导致卫生院收入少，收入少导致服 务水平低，服务水平低导致病人更少。结果，相当多的乡镇卫生院 陷入恶性循环。而相当部分农民却因缺医少药而因病致贫返贫， 些地方病传染病又重新蔓延，严重影响了农村经济社会发展。 党和政府已经意识到改善乡村卫生医疗条件的迫切性，温家宝总理 在十届全国人大三次会议上的政府工作报告中明确指出要进步 加强农村卫生工作，切实把医疗卫生工作的重点放在农村，加强农 村卫生基础设施和卫生队伍建设。为此，年国家发改委和卫生 第章总论 项目的提出 农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力， 振兴农村经济，维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素 质具有重大意义。农村医疗卫生状况直接关系到广大农民群众的身 体健康和经济社会的协调发展......”。

9、“.....没有亿农民的健康就没有真正意义的全面小康。 加强农村卫生工作，提高广大农村居民的健康水平，是全面建设小 康社会的必然要求。 加快贫困地区脱贫致富是我国近年来农村工作的重点。进步 加强农村医疗卫生基础设施建设，提高贫困县区医疗卫生救治水平， 是解决贫困地区人民基本生活生存问题，保障人民身体健康重要 举措之。近年来党和政府非常重视贫困地区的医疗卫生状况，采 取了系列措施加强农村卫生工作。 医院污水中含有大量的细菌病毒寄生卵和些有毒的物质， 如果不经过处理任其排入城市下水道或环境水体，不可避免的会污 染水源，传播疾病危害人民群众的健康。因此，深刻认识医院污水 的危害性，进而采取严格措施，对医院废水进行处理是十分必要的。 为此，县人民政府县卫生局乡镇卫生院基础设施建设 的现状，及门诊住院病房紧张农民就医困难的实际情况，提出 县年中心乡镇卫生院建设项目，并委托国阳投资咨询 有限责任公司编制本项目的可行性研究报告......”。