1、“.....发展地方经济及提高农民的生活质量创造良好条 件。报告编制依据 国家法律法规中华人民共和国土地管理法土地 管理法实施条例基本农田保护条例中华人民共和国森林 法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护 法等 国土资源部法规文件国土资源部国土资发号关 于进步加强土地开发整理管理工作的通知国家投资土地开发 整理项目管理暂行办法国土资发号土地开发整 理项目资金管理暂行办法国土资发号及其他土地开 发整理政策规定 地方规划县基本农田保护区规划县土地利 用总体规划县镇土地利用总体规划县土地开发 整理规划及农业林业交通电力等部门专业规划 土地开发整理标准及相关行业技术规范 编制报告的实地调查资料。 相关参考资料主要有县土地利用总体规划县土地开 发整理规划县志县统计年鉴农业水利资料农业气象资 料土地资源调查和土地利用现状变更资料土壤普查资料等......”。

2、“.....即村三节村五村和云台村。 建设规模公顷，位于县的东北方向，距离县城约 公里，地理位臵东经，北纬 。东西两侧至陡坡地段，北至东流河大堰附近，南至道武 公路。项目区处于基本农田保护区之内。 地质地貌 县境内地势北部高，海拔国水土保持法中华人民共和国环境保护 法等 国土资源部法规文件国土资源部国土资发号关 于进步加强土地开发整理管理工作的通知国家投资土地开发 整理项目管理暂行办法国土资发号土地开发整 理项目资金管理暂行办法国土资发号及其他土地开 发整理政策规定 地方规划县基本农田保护区规划县土地利 用总体规划县镇土地利用总体规划县土地开发 整理规划及农业林业交通电力等部门专业规划 土地开发整理标准及相关行业技术规范 编制报告的实地调查资料......”。

3、“.....项目区概况 自然条件 地理位置 项目区涉及镇的个村，即村三节村五村和云台村。 建设规模公顷，位于县的东北方向，距离县城约 公里，地理位臵东经，北纬 。东西两侧至陡坡地段，北至东流河大堰附近，南至道武 公路。项目区处于基本农田保护区之内。 地质地貌 县境内地势北部高，海拔般在以上，地势逐渐向东南 倾斜降低。县内相对高差达，起伏较大，切割较强，地形破碎。 县域内地貌形态类型繁多，有山地丘陵河谷坝等。 项目区为丘陵地貌，项目区总体地势为北高南低，间有起伏，北 部地势最高，海拔在多米，南部最低，海拔为左右。 地层海相沉积发育，构造特征明显，地质构造单元为上扬子台褶 皱带正安早古供褶断束，出露地层均为沉积岩。 按县综合农业区划，项目区属于东北部山原峰从洼地区，是 县地形复杂海拔高度较大的开阔高地。岩溶地貌十分发育，区 内出露地层以二叠系三叠系灰岩白云岩为主......”。

4、“.....由大气降水补给河川径流，均 属于长江流域乌江水系。项目区属于新民河水系流域，新民河是芙蓉 江的级支流，芙蓉江又是乌江最大的级支流。新民河水系流域面 积平方公里，年平均径流量亿立方米，干流发源于县内大 塘乡东流河。 县内降水的空间分布相对均匀，多年平均径流深，新民 河流域多年平均径流深。根据长坝水文站观测资料，多年平 均输沙率为克秒，多年平均径流含沙量千克立方米，平均 侵蚀模数吨平方公里，悬移质输沙量与径流量成正相关。 气候 按气候带的划分标准，全县分别为中亚热带北亚热带暖 温带个气候带，项目区属于北亚热带气候区。 项目区多年平均降水量，全年有较为明显的雨季和旱季 之分，大约每年月下旬开始进入雨季，月下旬雨季结束。雨季 降水量般达到全年降水量的，其中月降雨量集中了雨季 的，此时正是大季作物生长旺盛期，也是需水量最多的时期......”。

5、“.....水稻和玉米全生育 期分别需要和降雨。月份保证 率降水量以上，因此，除了大旱年份外，降水量均能满足农 作物生长需要。多年平均蒸发量为，多年平均干旱指数为，总的趋 势是南大于北。 植被 县位于高原北部边缘，其地带性植被为中亚热带湿润性常 绿阔叶林。项目区主要植被类型有自然植被和栽培植被，自然植被主 要有阔叶林针叶林灌从及灌草从和竹林。栽培植被主要有用材林 经济林和农田植被。 土壤 项目区土壤主要是水稻土和黄壤。土壤分布具有明显的垂直地带 性。水稻土有机质含量要高于旱作土，全氮含量也高于旱作土，速效 磷含量高于旱作土，但总体缺磷。 自然灾害 对农业生产危害较大的是气象灾害，本县主要灾害性天气主要有 干旱秋风，其次是秋季绵雨倒春寒大风暴雨和雨淞。 干旱再各个季节都有可能发生，但影响范围大危害严重的是夏 旱，特别是月的伏旱。 秋风是农业生产危害较大的低温冷害，月上旬......”。

6、“.....但月日以后出现 的秋风天气对于水稻和玉米已无影响。自然资源 光热资源 年平均气温，月最冷，平均温度为，月最热，平 均温度为，极端最高气温，年极端最低气温。 无霜期平均天。 本县光能资源不算丰富，正处于全国光照低值区，由于经常受静 止锋天气控制，阴天多，云量大，光照时数少，县内日照时数多年平 均仅为小时，年日照百分率为，年平均阴天数高达 天，冬季月份日照时数特别少，冬季三个月日照时数仅为小时左 右，几乎整月不见太阳直射光，随于小季作物的生长十分不利。 月为小时，月为小时，分别占全年日照的和， 此时正值喜温作物生长分旺盛季节，充足的阳光更有利于水稻玉米 灌浆成熟。月中旬月上旬，油菜开花期日照时数仅小时左右， 基本能满足作物生长需要。本县太阳辐射值为兆焦耳平方米 年，但全年日数达天，而且冬节辐射占全年总辐射的 比例很小，所以县内总辐射大都能为作物所利用......”。

7、“.....总的说来较为均衡，全县多年平均地表 径流量为亿，丰水年亿，特枯年项目概况 项目提出的原由建设的必要性和意义 县位于省最北部，西北东北与市之市 县县毗邻西南东南分别与县县接壤。总面 积平方公里，辖镇乡含民族乡，个村居。 全县总人口人，其中农业人口万人，少数民族人口 人，其中仡佬族人，苗族人，土家族人，县城 所在地距区公里，市公里，市公里，经 到公里进入长江航运，北至县公里，至公里， 两处均可与乌江航运相通。地处高原向四川盆地过渡的斜坡地 带，属中亚热带湿润高原山区，最高海拔米，最低海拔 米，平均海拔米左右。 全县土地利用主要表现在人均土地资源较为丰富，土地农业利用 率高。但存在过度垦殖，用地结构需要调整的情况。特别是近些年人 为的活动造成植被破坏，水土流失严重，土地利用水平低，且存在用 养失调，土地质量不断下降非农业用地不断增加......”。

8、“..... 年初，为支持三农建设，党中央国务院作出决定，将土地 出让金的部分收益用于农业开发，国家用于土地整理的资金量不断增 加，根据国土资源部年国土资源工作要点，下步国家投资土 地开发整理重点向实施重大工程和大力开展基本农田整理方向 倾斜。根据国土资发号关于加强和改进土地开发整理工 作的通知要求，大力开展基本农田整理是今后个时期内土地开发 整理工作的项重要任务，通过基本农田整理，增加耕地面积，提高 耕地质量，改善农业生产条件，不断提高农业综合生产能力。通知还 要求各地要加大基本农田整理力度，国家掌握的专项资金除用于完成 法定补充耕地任务和实施重大工程外，也应向基本农田整理倾斜。 县镇基本农田土地整理项目实施，不仅是贯彻党中央国 务院有关当前经济工作和严格土地管理的系列方针政策的举措，而 且是为了积极响应国家省市开发整理土地的号召，踏踏实实地为 农民办实事办好事的客观需要......”。

9、“.....合理利用土地资源，提高耕地质量，增加耕地有效面积， 确保耕地总量动态平衡的必然选择。其必要性具体体现在以下几个方 面 首先，是解决好三农问题，提高农业综合效益和竞争力的需要。 中央经济工作会议指出必须坚持把解决好„三农‟问题作为全党工作 的重中之重，任何时候都不能放松。从当前和今后个时期看，农 业生产面临耕地面积继续减少的问题，是制约三农的主要问题之 ，在增加耕地有效面积的基础上，提高农业综合效益和竞争力，是 农业发展的主线。 其次，是确保国家粮食安全，维护社会稳定和国家长治久安的需 要。我国的基本国情和我县县情，决定了在相当长的时期内，土地仍 是农民最基本的生活保障。民以食为天，吃饭问题，始终是摆在我们面前的件头等重要大事。保证国家粮食安全，最根本的是保护耕地， 严格执行耕地占补平衡制度，确保耕地总量动态平衡。耕地后备 资源相对不足，加之各项建设仍需占用耕地......”。