1、“..... 市城区共拥有体育场地平方米，而实际上供公共使用的体育场地 只有平方米，只占体育场地数的，人均只有平方米目 前，体育部门直管的体育场所仅两处室内灯光体育馆，占地平方米， 建筑面积平方米，容纳观众人左右室外运动场，占地面积 平方米，跑道为米，均始建于年，位于老城区闹市中心，仅能开 展田径篮球排球乒乓球等少数项目。由于设施落后配置低活动 环境差，市现体育中心场馆对群众的吸引力相当小，且房屋破损器材 老化现象十分严重。其它体育场所只有大中型企业如钢闪星锑业公司 金信化工公司金竹山电厂等有自建的户外和室内体育活动简易场所， 师范有标准田径场个。按照建设部和国家体育总局联合发布的城 市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定，个万人口的城市， 要规划能容纳观众万人的体育场个，用地面积万平方米 能容纳人的体育馆个，用地面积万平方米游泳池 个，用地面积万平方米射击场个，用地面积万平方米并配 套户外门球场篮球场足球场若干个。显然......”。

2、“..... 二是体育健身器材设施严重不足。全市各社区拥有健身路径器材共 件，篮球场个，室内乒乓球台张，在这些场地器材中，供公共使 用的体育建设路径器材政府投资安放件，占路径器材量的， 每万人只有件。而篮球场乒乓球台全属单位和学校拥有，除了个别社 区由政府投资安放了几套健身路径器材和体育设施，个别单位购置了供本 单位职工健身的体育设施和器材外，其他城市角落均难以看到公共体育设 施和器材，由于争相使用同件健身器材而引起的口角事件时有发生。 三是体育设施器材不能共享，造成资源闲置。些单位学校的体 育设施器材对外封闭，没有发挥应有的作用，造成方面群众体育需求 满足不了而另方面体育场地又闲置的矛盾。 四是现有的公共体育设施容易遭受人为破坏，维修经费无来源，使用 寿命极短。仅有的室内体育馆由于缺乏维护经费，已经破旧不堪室外运 动场由于多种原因也被市七中长期使用，无法发挥应有的功效。 五是市民有偿消费的意识和消费水平较低......”。

3、“.....迫切需要政府提供公开性的健身场所。 六是体育活动的组织化程度低。市财政每年拨发的体育事业费，仅仅 能够勉强维持正常办公运转，无力组织群众性体育活动和举办大型运动会。 十五期间，市未举办过全市性的大型综合性运动会。 这些问题是制约市公共体育事业发展的瓶颈，因此，迫切需要政府 部门加强对公共体育场所和设施器材方面的投入，并提高体育活动的组织 和管理水平，以满足人民群众的文化需求。 项目的建设是推动经济和社会协调发展的迫切需要。 市地处湘中，是湖南省重要的能源原材料生产基地和老工业基地。 近几年来，市积极推进工业化城镇化和农业产业化建设，全面实施工 业强市民营富市的发展战略，经济步上发展快车道。年，完成市 内生产总值亿元，增长，高于全国平均水平个百分点。规 模以上工业累计完成工业总产值亿元，增长，实现利润总额 亿元，增长。完成固定资产投资亿元。完成财政总收入亿 元，增长完成般财政预算收入亿元，增长。税收占 地方财政收入的比重达到......”。

4、“.....全年各项贷款 余额达亿元，比年初增加亿元。社会消费品零售总额亿元， 增长城镇居民人均可支配收入达元，增长农民人 均纯收入达元，增长。城乡居民储蓄存款余额达亿元，比 年初增加亿元，人均存款达万元省强。根据党的经济和 社会必须协调发展，物质文明和精神文明需共同建设，才能成为湘中颗 璀璨的明珠。因此，市体育中心的建设是推动市经济社会事业协调 快速和健康发展的具体需要。 项目的建设是提高市民体质，提高市体育竞赛水平的迫切需要。 市体育事业近几年有了较大发展，市民体质有了很大提高，但与全 民健身计划纲要要求还相差较远，与体育事业发达的城市比较还相差较 大距离。年底，市国民体质监测中心在市新化县涟源市 双峰县娄星区涟钢市本级七个区域建立监测站，对全市部分市民进 行体质监测......”。

5、“.....市市民体质健康总体处于 般，达到优秀标准的人数占左右，不合格人数占，特别是 岁年龄段的优秀率明显偏低。 市体育训练竞赛总体水平不高。在体育人才培养方面，仅有市体育 局直接管辖的市业余体校所，目前招收羽毛球班个，学员人。十 五期间派运动员参加各级体育竞赛共获得金牌枚，银牌枚，铜 牌枚......”。

6、“.....仍未实 现零的突破。 要加快发展市体育事业，提高体育竞技水平必须从解决公共体育基 础设施这瓶颈问题入手。市体育中心将建起标准较高的田径体育场 体育馆跳水游泳馆综合训练馆及老幼妇儿活动中心等体育设施。该中 心建成后，将成为个功能较为健全，标准较高，能与中心城区发展相 适应的综合体育中心，将有效改善市群众文化体育活动的基础设施条 件，提高市国民体质和体育竞技水平。 项目建设是加快城市东扩步伐，全面建设和谐社会的迫切需要。 项目建设是市实施城市东扩战略，实现城市提质扩容的重要举措， 将对城市东面整体开发和城市建设产生十分深远的影响。现有建成区面 积仅公里，城市人口约万人，主要集中在老城区狭长的区域内。老 城区三面环山，周边厂矿企业特别是冶金水泥或电厂对环境具有重大 污染的大中型企业多，街道狭窄，交通压力大，人民群众的生活工作环 境受到不利的影响。随着经济社会的发展和人民物质文化需求的日益增长， 城市急需提质扩容......”。

7、“.....市委市政府 贯彻科学发展观，坚持以人为本全面协调可持续发展的道路，提出 了城市东扩的战略部署，以经济开发区资江大道的建设为突破口， 全面启动了中心组团的建设。市体育中心规划建在新区，北抵城市 次干道站前路，南临城市主干道平安大道，东到路，西邻车站路，将建 设体育场体育馆游泳池老幼妇儿活动中心综合训练馆等系列体 育设施，为人民群众开展文化体育活动，休闲健身提供了良好的条件，改 善了人居环境，增加了经济发展的空间，可带动房地产商贸流通体育 健身娱乐以及餐饮服务等行业的发展，不仅能大大改善市公共体育设 施，配套城市功能，提高城市品位，扩大对外开放和交流，还将加快推进 市新区城市建设，从而进步推动该市经济健康快速发展，有效改 善人民的生活和居住条件，强力推进小康社会和谐社会的全面建设。 项目概况 拟建地点 市体育中心拟建于火车东站，南至平安大道，北到站前路，东抵 路，西与车站路相邻，处于市中心组团几何中心，地理位置相当突出， 交通十分方便......”。

8、“.....其中道路贡献 用地平方米约亩，规划用地面积平方米约亩。 主要建设内容 市体育中心主要建设座位体育馆米标准田径体育场 座位跳水游泳馆综合训练馆及老幼妇儿活动中心等各个，以及室外篮 球场网球场羽毛球场停车场等配套设施。 主要技术经济指标 总建筑面积平方米 建筑密度 绿地率 容积率 地上停车位个 主要建设条件 市位于湖南几何中心，矿产资源丰富，自然条件适宜，资水湘黔 铁路二广高速公路娄新高速公路等形成了四通八达的水陆交通网络。 拟建项目选址位于市新区规划中的城市主干道平安大道北侧，北邻站 前路，东靠路，地势广阔平坦，工程地质水文地质条件良好，供电 给水排水供热燃气道路等市政基础设施即将完善，可以满足拟建第章总论 项目背景 项目名称市体育中心新建工程。 承办单位概况 经市委市政府领导集体研究，市体育中心新建工程由市行 政中心搬迁指挥部负责协调各方面的关系，市开发有限责任公司具体 承建......”。

9、“.....常务副市长任指挥长，指 挥部下设四个部门办公室建设规划组征地拆迁安置计划财务组。 市开发有限责任公司成立于年，根据中华人民共和国公 司法，经市人民政府第九次政府常务会议决议成立，注册资金万 元人民币，由市人民政府独家出资，从市财政专项拨款，依法成立并具 有法人资格归属市人民政府管理。 公司的宗旨是遵守国家法律法规和政策，按照市经济发展战略 和城市建设规划要求，全方位多渠道筹措城建资金，加速新区基础设施建 设，加快中心城市建设步伐。 公司职能是受政府委托对行政中心搬迁建设代管代建，对新址周围 的亩土地进行开发建设，对所有建设资金进行宏观调控归集管理 和经营使用，其合法权益和经济活动受到国家法律保护。 公司经营范围包括主营房地产开发，兼营建筑材料五金水暖器 材销售。 公司法人代表及董事长，年出生，男，中共党员，曾任乡 党委书记，市人事局局长市委组织部副部长市委常委市委办主任 等职。现任市委常委市人民政府常务副市长......”。