1、“.....从而制约了东北地区县区供热系统的发展建设，不能够系统全面合理有效的利用热 能，从而浪费了大量的人力物力财力，却不能够取得更好的社会和经济效益。 良好的社会基础设施是建设生态小城镇的重要前提，直接影响着县区城镇的建设发 展。 经过多年的发展建设，黑龙江省经济产业生产体系日趋完善，县区生产为国家及地 方的建设做出了巨大的贡献。但是由于东北地区县区在先生产后生活的思想指导 下，企业建设大都没有严格规划，基础设施特别是房屋等生活设施建设投入不足，先 天失血。加之，随着资源的过度消耗，绝大部分企业效益下滑，逐渐陷入资源危机 经济危困的两危境地，国有职工工资水平低生活条件差等矛盾日渐突出，东北地 区县区基础设施建设方面远远落后于其他同等城镇，这个问题已经引起了国家及地方的 逐步重视。近年来，国家及地方等多方努力，筹集资金，对黑龙江关系到国计民生的市 政基础设施方面加大了投资力度......”。

2、“.....在市政给排水医疗卫生 体系建设基础教育体系建设方面形成了定的规模，并取得了定的成果。但是作为 关系到国计民生的又重大问题东北地区县区冬季采暖问题却直没有得到系统 的建设和解决。 本项目的提出就是在这个前提下提出的。 项目建设必要性 节约能源保护环境促进生产方便人民生活，加速发展我国城市集中供热事业， 提高集中供热水平是我国社会主义建设进程中的项重要基础设施建设工程。随着城市建设的发展，采暖面积不断增加，如果继续保持分散无序的采暖供热模式， 大气污染和能源浪费的情况将进步加剧，严重影响居民的日常生活，制约了城市各项 事业的发展，与黑龙江省龙江县的建设发展方向更是格格不入。因此，发展集中供热事 业，改变黑龙江省龙江县县区供热设施的落后状态已经成为黑龙江省龙江县城区建设刻 不容缓亟待优先解决的重要任务之。同时，集中供热系统是现代化城市的基础设施 之，也是衡量城市公共事业水平的项重要指标......”。

3、“.....不仅能给县区提供 稳定可靠高品位的热源，而且能有效节约能源，减少县区污染，对改善居民生活环 境，方便居民日常生活，合理地利用县区有效空间等，都具有积极的意义，其经济效益 环境效益和社会效益均十分显著。 集中供热工程建设是县区的基础设施建设工程之，完善的供热工程设施，为县区 的综合开发小区建设，楼房建设招商引资工业生产的发展等各方面起着极为重要 的作用，对县区的经济和社会的可持续发展具有重要的意义。尽快解决龙江县龙城热力 有限责任公司集中供热工程存在的问题是极其必要的，集中供热系统改扩建工程是龙江 县龙城热力有限责任公司的当务之急。 节能减排，促进环保工作开展的要求 大力发展集中供热工程建设符合建设部和国家计委发城市供热规划的技术要求 中第十九条规定积极开发联片供热，以较大热工程作为国民经济的个组成部分，对保护环境促进工农业生产和保障人民 的身体健康，具有巨大的现实意义和深远的历史影响......”。

4、“.....以实现经济效益社会效益和环境效益的统。 随着县区建设的发展人口的增长，以及工业企业的发展。龙江县城区内的集中供 热需求会越来越大，对没有完善的集中供热系统的压力会越来越大。随着县区建设的发 展会有更多的人住上楼房，人们对环境重视的程度会随之提高，对改善人民的生存环境 的要求也会越来越迫切。尽快解决上述县区居民供热的问题是迫在眉睫的。 大力发展集中供热工程建设，可以改善县区生活和投资环境，对促进地区的经济和 社会发展，起着积极的作用。 实行集中供热，由专业的技术人员对热源热网进行科学有效的运行管理，能显著 改善供热质量，促进供热事业步入良性循环，创造较好的经济效益和社会效益。 同时，基础设施建设要从长远考虑，基础建设上必须符合今后十年以上长远发展的 需要。根据预测，至年龙江县内人口可达万人，供热的需求量相应提高， 因而改扩建供热系统是十分必要的......”。

5、“.....是改善生存环境提高生活质量的要求。 经济发展的需要 供热工程作为国民经济的个组成部分，对保护环境促进工农业生产和保障人民 的身体健康，具有巨大的现实意义和深远的历史影响。应当充分发挥供热工程在国家建 设中的积极作用，以实现经济效益社会效益和环境效益的统。 该项工程的兴建，将从根本上解决县区长期供热困难的历史问题，将会改善群众的 生存环境，提高生活质量。同时将会加快经济发展，特别是招商引资以及工业企业的快 速发展。总的来看，社会经济和环境效益十分可观。 综上所述，龙江县龙城热力有限责任公司城区供热系统，现在已经远远不能满足经 济发展和保护环境的需要不能够满足保证人民的身心健康提高人民生活水平的需要 不能满足保证社会安定团结的需要。因此，改扩建龙江县龙城热力有限责任公司城区供 热系统搞好县区的基础设施建设是当务之急，是重中之重......”。

6、“.....多年来 直受到各级主管部门及当地广大人民的极大重视。 自然条件和社会经济条件均有利于改扩建工程的顺利实施。 供热条件 目前龙江县龙城热力有限责任公司供热区域内实现小型锅炉房供热面积万 平方米，基本上满足县城东北部区域的冬季采暖用热要求。对于供热系统改扩建工程来 说，供热管线进户线多数已经敷设到位，只需进行供热热源和供热主干线设计施工即可。 交通条件 龙江县公路已经形成较为密集的网络，而且铁路交通十分方便。本次项目改造所需 原材料设备运输均可得到可靠保障。 施工组织 龙江县龙城热力有限责任公司通过招标确定工程施工单位，完全能够满足工程建设 要求。 社会经济条件 龙江县各级领导部门对供热系统改扩建工程极为重视，在当地财政十分紧张的情况 下，多方筹集资金，保证企业配套资金的顺利到位。只要国家投入部分建设资金，就能 够保证供热系统改扩建工程的顺利实施......”。

7、“.....可彻底改善县区职工 以及当地群众的生存质量，缓解长期以来困扰县区职工冬季取暖困难的问题。促进县区 的物质文明建设，具有潜在的生态效益和社会效益，是职工群众大力支持拥护的社会工 程。 因此，无论是从技术上资金上还是具体实施上来看，该工程都是可行的。 编制依据 国家和地方相关的政策法规 关于印发十五十大重点节能工程实施意见的通知发改环资 号 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知年月关于请组织申报年中央预算内投资备选项目的通知发改办环资 号 黑龙江省人民政府关于加快三供二治工程建设的若干意见 中华人民共和国节约能源法 中华人民共和国环境保护法 城市热力网设计规范 城镇直埋供热管道工程技术规程 锅炉房设计规范 锅炉大气污染物排放标准......”。

8、“..... 龙江县龙城热力有限责任公司龙城供热站扩建工程环境影响报告书。 研究范围 对龙江县龙城热力有限责任公司局址热负荷进行调查核实，确定供热范围及供热 规模确定锅炉房位置 确定热水锅炉房的规模及技术方案 确定热网的技术方案 初步确定建设项目的建筑结构形式给排水电气自控方案和节能措施 对项目的实施条件厂址原料供应交通条件环境保护劳动安全卫生及消 防等进行可行性研究。 建设的指导思想及原则 建设的指导思想 全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型环境友好型社会，以节能减排项 目建设推广高效节能产品和节能减排新机制开展节能减排示范试点工作作为重要抓 手，不断加强节能减排管理能力建设，确保实现十五节能减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展。 建设的基本原则 项目要与本地区经济社会发展规划及各类专项规划相结合 在技术可行经济合理的前提下,充分利用现有条件......”。

9、“.....贯 彻节能方针，提高经济效益和社会效益。达到节能综合利用和环保的统 从实际出发，合理确定项目建设规模，降低工程造价，尽快完成建设项目 基础数据详实可靠，目标可行 执行国家对能源的开发和利用并重的方针，合理利用能源，提高经济效益。执行 国家有关政策法规和条例的同时充分考虑城区现状及用户的具体情况 根据环保部门对锅炉房主要污染物排放总量的控制指标要求，采用污染物排放控 制的有效措施和设施。 可研性研究结论 综上所述，该项目是龙江县龙城热力有限责任公司城区基础设施建设的重要组成部 分，对提高县区人民的生活质量，改善县区居民的生存环境，加快县区城镇发展建设步 伐，促进林区经济社会和谐稳定发展具有重要的意义，为县区可持续发展提供可靠的保 障。该项目的建设具有很好的社会效益环境效益和经济效益，因此，该项目建设是可 行的，也是十分必要的。第二章热负荷 热指标的确定 建设部在世纪年代就提出......”。