1、“.....乡镇有畜牧综合服务站，村屯有畜牧综 合服务室，可为养户提供从良种繁育防疫灭病饲料生产到科学饲 养管理等系列技术服务。 鲜牛奶加工能力强 年落户克东的黑龙江飞鹤乳业有限公司，具有四十多年专业 乳品制造历史，专业从事营养乳品的科研开发与生产销售。现飞鹤乳 业在克东的鲜奶日处理能力达到吨，年鲜奶需求量达到万吨， 规划到年在克东的年鲜奶加工能力将达到万吨以上，可保障 项目牛奶的销售。 四建设必要性 克东县位于黑龙江省中部，齐齐哈尔市东部，地处我省西部奶牛 养殖带。幅员面积平方公里，其中，耕地面积万亩，草原面 积万亩，盛产大豆玉米和小麦，素有克拜粮仓的美誉，饲料饲草资源丰富。经过几年的发展，到年末全县奶牛存栏已达到 万头，年鲜奶产量达到万吨，牧业收入达到元，占农 村人均收入的比重达到，成为农民增收的重要来源......”。

2、“.....现已发展成拥有九家子公司 资产超过亿元的国家级农业产业化龙头企业。飞鹤品牌已进入全国 十大品牌奶粉前四强，现飞鹤乳业在克东的鲜奶日处理能力达到 吨，年鲜奶需求量达到万吨，规划到年在克东的年鲜奶加工 能力将达到万吨以上，对全县奶牛养殖业起到巨大拉动作用。 年飞鹤乳业克东公司实现产值亿元，占全县工业总产值的 上缴税金万元，占全县工商税收的比重达到，是 克东县的重要支柱企业。 为了不断拓宽农民增收途径，大幅度提高农民收入，加快农民脱 贫致富奔小康，建设社会主义新农村的步伐，同时解决龙头加工企业 原料危机，提高奶牛单产水平，由散养向集中化模式过渡，使奶质全 程受控，由此克东县润津乡政府抓住黑龙江省实施利用世行贷款建设 奶源基地项目的契机，提出本项目，其建设必要性如下 符合国家制定的奶牛优势区域布局和黑龙江乳业总体发展规 划......”。

3、“..... 是全国奶业第大省，在我国制定的奶牛优势区域范围内。规划到 年，规模养殖的奶牛占全省奶牛存栏的以上，现代化奶牛场园区 奶牛单产水平达到吨以上，鲜奶年产量万吨，国内乳品市场占 有率。 符合克东县乳业总体发展规划。 克东县政府以发展奶牛产业增加农民收入为目标，以提升奶牛生产标准化水平为核心，为不断壮大奶源生产，推进主辅换位步 伐，促进奶牛产业化进程，根据奶牛发展实际，制定了克东县乳业总 体发展目标，到年奶牛存栏达到万头，日交售鲜奶平均 吨，年交售鲜奶万吨。 是粮牧结合，延伸产业链，发展生态农业的需要。 发展奶牛养殖业实现了牛多肥多粮多收入多。为发展循环 生态农业提供了途径。为生产绿色食品，优化畜牧业内部生产结构， 实现农业的综合协调发展创造了有利条件。 是解决目前存在的良种奶牛数量不足，单产较低......”。

4、“.....质量保证体系不完善的有效途径。 是实现农作物产出过腹增值，解决粮食与饲草饲料的就地转化， 加快农牧民致富步伐，促进农村经济发展的需要。 是转移农村剩余劳动力，增加农民收入的需要。 克东县户均人口人，户均劳动力人，户均拥有土地般在 亩左右，按现有的农业机械化程度和劳动生产效率计算，每户只需 要个劳动力，而有个劳动力闲臵。因此，本项目的实施是克 东县政府转移农村剩余劳动力，增加农民收入的有效措施。 是增加乳制品的供应量和质量，促进人们改善不合理的膳食结 构，增强人民体质，实现全面进入小康社会的需要。 符合省情特点，是实现富民强省目标的需要......”。

5、“.....以产业化经营为纽带，做大做强 龙头企业，提高基地规模经营水平，加快产业科技进步，率先实现生 产集约化产品优质化产业现代化，带动全国奶业快速协调健 康发展。 相对集中原则。综合考虑优势产区的基础情况资源状况等因素， 围绕龙头企业消费市场建设集中连片的奶源基地，形成主导产业突 出，区域整体推进的格局。 龙头带动原则。瞄准市场需求，树立名牌企业，创立名牌产品， 健全市场网络，通过产业化带动奶业现代化。 效益并重原则。兼顾经济社会生态三个效益。通过奶业发展， 加快农牧民致富步伐，并统筹考虑资源开发与保护奶牛增长与环境 治理等因素。 黑龙江是国家重要的商品粮基地，正处于世界奶牛带，荷斯坦奶 牛存栏鲜奶产量和乳制品产量均居全国首位......”。

6、“.....是全国奶业第大省。在乳品加工方面，黑龙江省 培育了完达山龙丹等国内知名品牌，还引进了飞鹤雀巢光明 伊利等些国际国内驰名品牌。 黑龙江省重点建设中部的哈尔滨绥化牡丹江等个地市 个市县，西部的绥化大庆齐齐哈尔黑河伊春等个地市 个市县区，以及东部的鸡西双鸭山市等个地市个县市。 内蒙古重点建设呼市包头市呼盟三大奶源基地，包括呼市个县 旗包头市个旗呼伦贝尔盟个旗县场，个旗县场。 通过引进扩繁和选育，全面提高高产核心奶牛群和种公牛质量 及生产水平加强区域内配种站点的建设，通过人工授精和胚胎移植 技术，提高良种覆盖率。重点完善北京上海和黑龙江个种公牛站 建设和完善饲养高产奶牛头以上的奶牛育种基地处完善基地 县配种站点处建设处测定系统。 重点是发展规模饲养集中挤奶统服务的生产模式，建 立奶农合作组织，加强奶农与加工企业的紧密联系，走产业化经营的 路子......”。

7、“..... 大力推行公司农户模式，采取有效组织手段，协调和引导龙 头企业与基地农户通过服务机制契约机制以及股份合作机制等方式， 实现利益对接，加快奶业产业化进程。 二黑龙江省乳业现状及规划 黑龙江省乳业现状 黑龙江省地处世界优质奶牛带上，拥有比较丰富的奶业生产资源 和良好的发展基础，在奶业市场上具有较强的竞争优势。已成为我国最大的乳及乳制品生产基地，奶牛存栏量鲜奶产量和乳制品加工量 项指标均居全国首位。截止年末，黑龙江省奶产量达到 万吨，黑龙江乳业大省的地位得到进步巩固。目前，以哈尔滨市周 边滨洲铁路沿线为重点，集中连片水平较高的奶业优势产业带正 在形成。 年工作重点和发展目标奶牛存栏和鲜奶产量要达到两位数 增长实现牧业产值亿元......”。

8、“.....实现转化增 值效益亿元，农村居民人均牧业纯收入新增元以上。 黑龙江省乳业规划 到年，规模养殖的奶牛占全省奶牛存栏的以上，养殖小 区和专业大户奶牛单产水平达到吨以上，现代化奶牛场园区 奶牛单产水平达到吨以上优质高产奶牛达到以上，全省平均单 产达到吨全省奶牛存栏万头，鲜奶年产量万吨，国内乳 品市场占有率全省成年乳用和肉用种公牛存栏分别达到头 和头，年生产冻精分别达到万剂和万剂全省专业养殖 村屯养殖专业小区和现代化养殖场园区全部实现畜禽粪便的无 害化处理全省乡镇畜牧兽医站达标率为，村村都有畜牧兽医服 务室。 三克东县乳业现状及规划 克东县乳业现状 到年末全县奶牛存栏已达到万头，年鲜奶产量达到 万吨，牧业收入达到元，占农村人均收入的比重达到，成 为农民增收的重要来源。 克东县乳业规划到年奶牛存栏达到万头，日交售鲜奶平均吨......”。

9、“..... 发展布局按照县建园区乡建小区发展专业村和培育示范户的 路子，着力提高奶牛的标准化和规模化饲养水平。利用三年时间培育 高产优质万头奶牛镇个，即北部的宝泉镇和润津乡，其奶牛存栏超 头的村都要发展成奶牛标准化养殖村南部乡镇奶牛存栏头 以上的村都要发展成奶牛标准化养殖村。每个村都要培育个养殖数 量在头以上的规范化标准化奶牛示范养殖小区每个村培育个 奶牛标准化养殖示范屯每个村培育个养殖数量在头以上的标准 化奶牛示范养殖户，初步建立示范带动工程。 四乳业市场发展 随着我国人民生活水平不断提高，膳食结构逐步发生改变，正由 温饱型向小康型过渡的广大人民群众，更加注重乳制品的消费，人均 占有牛奶将会大幅度增长，这就要求奶牛养殖业应有个较快的发展。 发展奶牛养殖业不仅能够直接满足我省人们的需要，而且也会为国内 国际市场提供更多的乳制品所需的奶源......”。