1、“.....是在原老干部活动中心的旧址上建设， 符合赤峰市和红山区的城市发展规划要求。 该项目规划设计方案从建筑设计施工等方面全方位，响应内蒙古自治区国土资源厅大力推广土 地集约利用的指导思想，向闲臵要土地，向空间要土地，通过向空间和地下延伸等途径， 解决了建设项目节省土地问题，符合国家以及内蒙古自治区和赤峰市及红山区总体发展规划要求。 二项目建设符合民意 红山区银行胡同附近，没有处便民市场，早晚间马路边小商小贩挤占道路，人声吵杂，而且 由于流动商贩较多，对食品安全管理较难，不仅对区域交通对城市步伐的加快，消费市场进步 加大产生了阻力，还对城市居民的食品安全产生了不利影响。红山区政府有关部门经过多次现场调 查，附近居民对此表示大力支持，盼望早日建成。 便民市场建成后把新华路中段和银行胡同的马路市场迁入......”。

2、“..... 改善新华路和银行胡同的交通环境，同时为附近市民修建了处购物休闲的好去处。可提升城市 形象，促进长效管理，营造安全放心的消费环境，满足人民群众日益增长的生活需要。是符合民意并得到民众的大力支持的便民项目。 三项目受到红山区政府的高度重视 赤峰市红山区政府对银行胡同便民市场建设项目给予了高度重视，该项目被红山区政府列入 年实施的重点项目，得到了区政府有关部门的密切配合。 四项目配套条件 项目利用原老干部活动中心场地，位于老城区中心，供电供暖给排水通讯等条件较好。 五有利于进步融合政府与群众关系，推动社会和谐稳定的健康发展 银行胡同便民市场建成后把新华路中段和银行胡同的马路市场迁入，将极大地方便附近居民的 日常生活，改善新华路和银行胡同的交通环境，同时为附近市民修建了处购物休闲的好去处。 符合居民意愿，是惠及民众改善民生的的便民项目，有益于促使政府与群众关系进步融合......”。

3、“..... 第三章城市规划和需求分析 第节城市规划情况 赤峰市城市建设发展规划 依据赤峰市经济和社会发展十二五规划纲要提出的目标，赤峰市政府及主管部门修定了城 市建设发展规划，中心城区规划为 中心城区发展规划 城市性质十二五期间，中心城区要建设成为内蒙古东部超百万人口的区域性中心城市。 城市空间发展方向是西移北扩，集中成片，规模发展。重点发展城市西部八家组团小新 地组团，积极完善城市北部松山组团，重视改造老城区。 城市发展规划总的目标是完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境，构建良好的城市形 态，建设我国北方地区现代化生态化的山水园林城市。 ④城市布局采用了集中组团式布局结构，即沿河四片，外围三点，不同功能的组团间由河流 水系和生态绿化带间隔。沿河四片是指红山区组团松山组团八家组团和小新地组团外围三 点是指党校业发展布局，形成若干个特色鲜明的经济区域......”。

4、“.....引导高排放高耗能企业向外围转移。 次中心城市突出发展能源化工食品加工商贸流通等产业。旗县城关镇和重点小城镇发挥地方优 势，因地制宜建设工贸结合型交通枢纽型商品集散型文化旅游型等城镇经济。 三人口集聚 逐步消除推进城镇化的体制机制障碍，促进农村牧区人口向城镇有序转移。实行有利于农牧民 进城的土地草牧场流转及管理制度，支持进城农牧民将承包地的经营权有偿转让。建立城乡统 的劳动力市场，加强农牧民进城就业服务体系建设，着力解决进城农牧民的就业问题。调整完善教 育医疗社保等方面的制度，使进城农牧民公平享有基本公共服务。加强政策引导，促进农牧民 进城，支持外来人员转为本地城镇居民。十二五期末，全市城镇总人口预期万人左右。 四城镇基础设施建设 适度超前推进城镇基础设施建设，抓好城镇道路给水排水集中供热供气和园林绿化垃圾 处理危险固废填埋污水处理等市政设施，提高保障能力......”。

5、“.....完善城镇服务功能。加大城中村城边村和棚户区改造力度，推进城 镇规划区和近郊区村改居步伐。加强城镇环境综合治理，提升净化绿化亮化美化水平。 到年，全市城镇人均道路面积达到平方米，集中供水普及率，供热普及率，供气 普及率，建成区人均公共绿地面积平方米。 五城镇规划和管理 及时制定各类详规和专业规划，提高规划覆盖率。根据城镇化发展需要，适时进行区划调整，优 化资源配臵，完善全市城镇规划体系。不断丰富城镇规划和建筑设计内涵，延续历史，传承文化，突 出特色。强化监督管理，加强规划组织实施。理顺城镇管理体制，落实属地管理责任，对城镇基础设施统规划建设和管理，提高市政公用事业的运行效率。建立城镇管理的长效机制，提高城镇管理 水平。 三规划对商贸流通业和社区服务业的要求 商贸流通业 健全多层次商贸网络，重点推进中心城市商圈及旗县大型商贸中心建设。加大社区商业网点建 设力度......”。

6、“.....建设区域性粮油蔬菜花卉等专业批发市场，到年销售额 亿元以上的专业市场达到个。健全完善农村牧区流通网络和现代经营服务体系，改善消费环境， 拉动消费。培育发展住宿餐饮和娱乐业，在中心城市城关镇和重点旅游区加快星级宾馆及特色餐 饮娱乐服务项目建设。支持商贸企业发展连锁经营物流配送电子商务特许经营等流通业态， 推进规模化品牌化网络化经营。引进国内外高端服务企业及知名品牌，提升商贸服务业档次和 水平。 二社区服务业 坚持便民利民为民的方针，加强社区服务中心建设，引导各类投资主体兴办社区服务 产业。以红山区元宝山区松山区及人口较多的旗县城关镇为重点，建设完善批社区服务网络 平台和托幼养老家政服务医疗保健服务中心，扩大社会化服务覆盖范围加强农村牧区社区建 设，健全社区服务网络。引导社区企事业单位开放服务设施，提高服务资源社会化程度。 四红山区城建十二五发展规划 红山区十二五期间......”。

7、“.....全面落实科学发展观，认 真贯彻党的十七大精神全面落实国家自治区赤峰市和红山区十二五国民经济和社会发展 规划纲要按照市区两级党委政府实施中心城区西移北扩，拉大城区框架，建设百万人口区域性 中心城市的战略部署，重点建设桥北组团核心区和老城区的改造工程。 本项目的开发建设，有助于推动红山区老城区的改造建设，促进红山区城市的发展，加快城市 化进程的推进。 第二节需求分析 红山区城市建设的需求 红山区是赤峰市中心城区，历史文化悠久，巍巍红山和黄河样成为中华民族摇篮的见证。在 历史舞台上，叱咤风云二百年的辽王朝，在这里创造了绚丽多彩的契丹辽文化，成为中华民族文化 宝库的颗璀璨明珠。 红山区是全市工业交通中心商贸金融中心和文化教育中心。它地处内蒙古自治区东南部，位于蒙冀辽三省区接壤处，是东北华北两大经济区的结合部，沿海开放区与内地开发区交汇处，即 可享受西部大开发的优惠政策......”。

8、“.....还可承接沿海发达地区的产 业梯度转移，为扩大区域经济合作，加快开放型经济发展提供了广阔的空间。全区总面积平方 公里，辖个镇个街道办事处，总人口万人，有蒙汉回满等个民族，辖镇 个街道办事处，个行政村个社区居委会。年，地区生产总值亿元，财政收入 亿元，城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元。 随着红山区的发展，市场经济的不断深化和完善，城市各项建设速度发展较快，出现了许多新 情况和新问题，原城区便民市场已不能满足城市的发展需要，银行胡同附近人口聚居区急需个完 善的便民市场，为人们提供良好购物的休闲场，所以项目建设对维护城市布局方面发挥着积极的作 用，是城市不断发展的需求。 二社会发展的需求 赤峰市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中把加快服务业发展作为转变经济增长 方式完善提升城市功能的重要途径。围绕方便群众生活和提高生活质量，大力发展生产型服务业， 充实提升生活性服务业......”。

9、“.....按照便民利民原则，进步完 善落实商贸网点规划布局。加快社区集镇商贸中心和专业特色街建设，发展人性化消费服务。培 育提升各类市场，形成比较完备的市场体系。加快社区服务的产业化社会化进程，构建与现代城 市发展相适应的社区服务业。拓展社区服务领域，创新社区服务形式，加强社区服务中心建设，整 合社区服务资源，积极构建覆盖全市反应快速的社区服务网络。红山区银行胡同便民市场的建设 将提升社区服务功能，完善市场体系，满足人民需要。 红山区银行胡同便民市场位于红山区银行胡同中段，北靠哈达街，难靠长青街新华路，项目建 设的地点周边多居民区。项目建设区域外半径范围内人口密度较大，便民市场可以为附近居 民提供有效方便的日常购物，同时为群众日常活动提供相应的休闲场所，满足市民需求。 通过对市场建设，必将改善和调节城市环境提高生活环境质量，将为这些区域的市民环境空 间改善提供较大的飞跃同时......”。