1、“.....七对恢复重建资金物资和工程质量监管作出了严格规定。同时，根据汶川县卫生体系重建方案，按照打造中心，建设两走廊，发展五个区域的灾后恢复重建总体构想，在县城恢复重建县人民医院县中医院县妇幼保健院县疾病预防控制中心县卫生执法监督所县卫生人员进修校水磨镇卫生院由原来的般卫生院升级为中心卫生院按汶川县第二人民医院规模建设。在绵符合灾后重建有基层卫生服务队伍由执业医师执业助理医师辅助技术人员和乡村医生卫生员共同组成。要加强医学教育和人员培训，逐步建立起稳定的以执业助理医师和执业医师为主体的基层卫生服务队伍。通过加大投入，改善基层卫生机构的基础设施和装备条件，改革管理体制和运行机制，加强卫生技术人员的培养等措施，建立起基本设施齐全的基层卫生服务网络具有较高专业素质的基层卫生服务队伍精干高效的基层卫生管理体制，与建立和完善新型农村合作医疗制度协同发展，满足广大群众的基本医疗保健服务需求......”。

2、“.....与建立和完善新型农村合作医疗制度协同发展，满足广大群众的基本医疗保健服务需求。通过加大要加强医学教育和人员培训，逐步建立起稳定的以执业助理医师和执业医师为主体的基层卫生服务队伍。部分内容简介建设发展规划十五期间，汶川县卫生事业发展，坚持邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实以人为本的科学发展观，以卫生发展为主题以卫生资源配置和结构调整为主线以内涵建设为重点以科技进步和技术创新与应用为动力，全面提高全区人民群众的健康水平。基层卫生服务队伍由执业医师执业助理医师辅助技术人员和乡村医生卫生员共同组成。要加强医学教育和人员培训，逐步建立起稳定的以执业助理医师和执业医师为主体的基层卫生服务队伍。通过加大投入，改善基层卫生机构的基础设施和装备条件，改革管理体制和运行机制，加强卫生技术人员的培养等措施......”。

3、“.....与建立和完善新型农村合作医疗制度协同发展，满足广大群众的基本医疗保健服务需求。符合灾后重建有关政策大地震给汶川县各级医疗卫生设施造成了极大的破坏。随着灾后重建工作的深入，卫生设施得到了极大改善和提升，但医疗卫生人员的技术水平服务质量和管理水平仍停留在震前水平，已经成为制约该县医疗卫生发展的主要因素。为进步加快卫生人才队伍建设，不断提高医疗卫生技术人员的服务能力和管理水平，县卫生局特制定了年度汶川县医疗卫生骨干培训实施方案。国务院汶川地震灾后恢复重建条例重点包括明确了以人为本科学规划统筹兼顾分步实施自力更生国家支持社会帮扶的方针和相关原则。二对过渡性安置的方式方法安置地点选址配套设施建设以及资金和物资的分配使用等作了明确规定，要求安置资金物资和临时住所的分配使用公开透明......”。

4、“.....四明确了恢复重建规划的编制主体原则要求和程序，要求编制规划吸收有关部门专家参加，充分听取地震灾区干部群众意见，批准的规划要及时公布。五对实施恢复重建的责任主体和相关环节等作了明确规定，要求灾后恢复重建优先安排交通通信电力供水住房学校医院等，并对学校医院等公用设施的抗震设防提出特殊要求。六明确了恢复重建的资金筹集与政策扶持原则。七对恢复重建资金物资和工程质量监管作出了严格规定。同时，根据汶川县卫生体系重建方案，按照打造中心，建设两走廊，发展五个区域的灾后恢复重建总体构想，在县城恢复重建县人民医院县中医院县妇幼保健院县疾病预防控制中心县卫生执法监督所县卫生人员进修校水磨镇卫生院由原来的般卫生院升级为中心卫生院按汶川县第二人民医院规模建设。在绵虒镇映秀镇漩口镇各建所中心卫生院......”。

5、“.....待适当的时候在飞地新建所卫生院。为更好落实汶川地震灾后恢复重建条例及汶川县卫生体系重建方案等有关规定，彻底恢复改善和提高汶川县综合医疗水平，必须将全县医疗卫生体系的软件建设与硬件建设相适应，以真正发挥重建后的卫生硬件设施的作用，以保障灾区人民日益增加的医疗卫生需求。在此政策背景下，汶川县卫生局医疗卫生人员培训项目完全符合年中西部地区农村卫生人员培训项目管理方案汶川地震灾后恢复重建条例及汶川县卫生体系重建方案等有关规定的要求。我国基层卫生人员构成及其现状我国人口众多，但基层卫生发展却严重滞后，其中个最重要的原因是基层卫生机构留不住人才。尤其是农村基层卫生人才的极度匮乏，使广大农民群众的基本卫生需求难以得到满足。我国农村基层医疗机构包括乡镇卫生院和村卫生室。目前，乡村医疗机构中有多万从业人员，但由于多种原因......”。

6、“.....难以满足农民日益增长的基本卫生需求。乡村卫生服务人员的构成乡村医疗机构中已取得执业助理医师资格的卫生专业技术人员包括在编和非在编两类村医疗机构中已取得乡村医生执业资格证的卫生人员包括具有专业学历和无专业学历两类医学专业学历但尚未取得合法执业资格的卫生人员已在村医疗机构中从医多年，但既无专业学历也无合法执业资格的人员。乡村卫生服务人才队伍的现状编制不足在农村基层医疗机构中，目前仅乡镇卫生院的部分卫生技术人员有正式编制，村卫生室的百多万名基层卫生人员均处于个体开业状态。医院和乡镇卫生院，村级医疗机构人才短缺的情况更为严重。据卫生部统计信息中心的数据，到年，全国万家乡镇卫生院，现有执业助理医师万人护士师万人。而全国多万个村卫生室中，执业助理医师不到万人，无护理人员。这种人才配置格局，明显不符合农村基本医疗卫生保健的需求，使有限的优质卫生人力资源，难以发挥应有的作用......”。

7、“.....具有专科以上学历的人员仅占，且大部分为后期教育培养中高级专业技术职务人员占，其中相当部分人员已接近退休年龄，人才断档形势严峻医护人员结构比例为，其比例倒置医技人员短缺，甚至个别卫生院长期没有医技人员，造成辅助检查技术不能得到广泛应用。基层人员技术水平参差不齐由于基层卫生人员构成复杂，致使总体素质不高，技术水平参差不齐，服务能力有限，难以满足广大基层人民群众日益增长的基本卫生需求。汶川县医疗卫生事业及人员现状地震前卫生事业及人员现状汶川县辖区内拥有县乡镇两级医疗卫生机构共所，其中县级医疗卫生机构所，县人民医院县中医院县疾病预防控制中心县妇幼保健院县卫生执法监检查可疑肺结核人肺结核人，纳人日本政府项目免费治疗涂阳及重症涂阴病人人。个完成漩口镇学校医院等个单位的平面图设计审查和巧个单位的地勘工作。地震后卫生事业及人员现状汶川县幅员面积平方公里......”。

8、“.....汶川大地震给汶川县医疗卫生设施造成了极大的破坏，但随着灾后重建工作的不断深入，卫生硬件设施得到了极大改善和提升，全县共有县级卫生医疗机构家，中心乡卫生院所，乡镇卫生院所，村卫生站个包括石鸭子村，省州县属企事业单位职工医院诊所医务室个，其中个体诊所个厂矿企业及学校医务室个，县属医疗单位开放床位张，房屋建筑面积平方米。目前，系统内现有在职职工人，其中事业人员人其中财政供养人，有公务员人，参照公务员人，工勤人。财政供养事业人员人，有硕士研究生人，本科学历人，专科学历人，中专学历人，高中及以下人有卫生专业技术人员人，正高职称人，副高职称人，中级职称人，初级职称人。事业单位招聘专业技术人员人，其中卫生技术人员人。县级医疗机构人其中卫生专业技术人员人，正高职称人，副高职称人，中级职称人，初级职称人乡镇卫生院人卫生专业技术人员人，副高职称人，中级职称人，初级职称人。乡村医生人......”。

9、“.....经济损失达万元。其中房屋万元设备损毁台件计万元药品器械万元其他万元。过渡期临时医疗卫生机构建设情况在灾区重建过渡期，卫生系统搭建业务用活动板房平方米其中业务用平方米生活用平方米。美国爱心基金会援建漩口分院过渡帐篷医院平方米已正式启用。其他医疗机构在不同程度受损的原房屋内办公。目前在全县设立个固定医疗救治点个乡镇卫生院和县人民医院县中医院县妇幼保健院个县属医疗卫生机构承担医疗机构所在地群众的医疗卫生防疫工作。在个临时安置点设立了临时医疗点，均有专人负责安置点的医疗防疫卫生监督工作，各村均配备有专兼职防疫人员。灾后重建工作顺利启动根据国务院四川省人民政府关于汶川地震灾后恢复重建工作相关文件要求，医疗单位均作为先期启动项目率先纳入恢复重建，出台汶川县卫生体系重建方案指导灾后重建工作......”。