1、“.....深入开 展大丰港经济区南区环境综合整治，全市万元能耗下降个 百分点。 项目提出的背景 便民服务中心是将政府职能转到经济调节市场监管社会管理 和公共服务上来，提高办事效率，降低单位成本，形成行为规范运 转协调公正透明廉洁高效和行政管理体制。建设便民服务中心是 转变政府职能，打造服务型政府，改革管理体制的有益探索，也是提 高行政效能，增强政府公信力的重要措施。 党的十七大提出要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。 行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制 改革总体方案，着力转变职能理顺关系优化结构提高效能，形 成权责致分工合理决策科学执行顺畅监督有力的行政管理 体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化 社会管理和公共服务。加快推进政企分开政资分开政府与市场中 介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行 政审批......”。

2、“.....规范垂直管理部门和地方 政府的关系。加大机构整合力度，探索实行职能有机统的大部门体 制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办 事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠职责交 叉政出多门问题。统筹党委政府和人大政协机构设臵，减少领 导职数，严格控制编制。加快推进事业单位分类改革。 这是实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化这宏伟 目标，对行政管理体制改革提出的要求。行政审批制度改革，就是落 实这个要求的重大举措，实质上是政府机关的场自我变革自我完 善，是为建立现代化行政管理体制而破旧立新的项艰巨工程。 二项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 项目建设单位科学管理高效元，比上年增长。连续七年跻身全国县域经济基本竞争 力百强县市行列，建成中国优秀旅游城市和苏北县级首家国 家卫生城市。工业经济工业生产快速发展......”。

3、“.....比上年分别增长入库 税收超千万元企业家净增定报企业家。注重环境保护和节 能减排，关停超标排放不符合产业政策导向的企业家，深入开 展大丰港经济区南区环境综合整治，全市万元能耗下降个 百分点。 项目提出的背景 便民服务中心是将政府职能转到经济调节市场监管社会管理 和公共服务上来，提高办事效率，降低单位成本，形成行为规范运 转协调公正透明廉洁高效和行政管理体制。建设便民服务中心是 转变政府职能，打造服务型政府，改革管理体制的有益探索，也是提 高行政效能，增强政府公信力的重要措施。 党的十七大提出要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。 行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制 改革总体方案，着力转变职能理顺关系优化结构提高效能，形 成权责致分工合理决策科学执行顺畅监督有力的行政管理 体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务......”。

4、“.....加快推进政企分开政资分开政府与市场中 介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行 政审批，减少政府对微观经济运行的干预。规范垂直管理部门和地方 政府的关系。加大机构整合力度，探索实行职能有机统的大部门体 制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办 事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠职责交 叉政出多门问题。统筹党委政府和人大政协机构设臵，减少领 导职数，严格控制编制。加快推进事业单位分类改革。 这是实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化这宏伟 目标，对行政管理体制改革提出的要求。行政审批制度改革，就是落 实这个要求的重大举措，实质上是政府机关的场自我变革自我完 善，是为建立现代化行政管理体制而破旧立新的项艰巨工程。 二项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 项目建设单位科学管理高效服务三农的需要......”。

5、“.....我市稻麦原种场科研楼及食堂由原农业局农 机局林牧局三部门合并组成，下属单位多，机构较为庞大，服务场 所狭小而分散，加之条件简陋，技术设施落后，给单位的统管理带 来了定影响，不便于集中管理。影响为农服务功能的发挥，给前来 办事的群众造成了诸多不便。为改善服务条件，提高办事效率，更好 地服务三农工作，经研究并请示市政府同意，农委拟在大丰市城东 新区重新规划建设市稻麦原种场科研楼及食堂。 项目建设是创建文明和谐单位的需要。 目前绝大多数单位是三无无会议室无图书阅览室无文化 活动室单位，不符合文明和谐单位创建要求。该项目的建成可以满 足便民服务和文化活动的需求，对达到创建文明和谐单位提供必要的 硬件条件。 项目建设的可行性 稻麦原种场科研楼及食堂项目符合中央有关政策......”。

6、“.....从严控制用地规模，严禁超标准占地低效利用 土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场公园等设施。稻麦原 种场科研楼及食堂的建设符合大丰市城市建设用地规划，是解决本单 位分散服务，不能统管理的最佳方案。 建设项目在建设条件上完全具备。 拟建地的水源电源热源均为市政配套管网，各公用条件供应 能力充足，可以满足项目建设需要。 综上所述，稻麦原种场科研楼及食堂项目的建设符合各方面发展 的需要，是必要可行的。 第三章建筑设计方案 建筑设计指导思想与原则 便民服务中心的建设应满足为人民服务的需要，本项目的设计思想 有以下几个方面为指导原则 人性化设计本着以尽可能的满足便民服务需要。充分考 虑辖区实际情况，以解决服务辖区居民需要，构建社会主义 和谐社会。 可持续性尊重地方文化和塑造社区文化，充分考虑地区 和周围环境特点......”。

7、“..... 现代化规划设计中注重提高服务质量，处理好建筑及绿 化道路硬化的关系，合理组织室外交通场地，进步提高 公共设施水平。 生态化规划设计中以生态环境意识为指导，使行为环境 和形象环境有机结合，针对地域地区特点，以多层次的绿 化生态环境达到人与自然建筑与自然浑然交融的生态空 间。 网络化使用现代的信息工具，最大限度地获取和传播知 识，开阔服务人员视野，开创新思维。 二规划设计方案 主要技术指标用地面积不少于平方米容积 率建筑密度绿化率建筑规模 总建筑面积平方米。 三建筑方案 建筑单体设计 建筑风格采用现代处理手法，追求简洁大方流畅的建筑造型。 为突出便民服务中心的特性，以清雅的白色或淡黄色为主色调，既时 尚又不失雅致，充分体现现代感。 绿化景观规划 本项目强调绿化围合建筑观念，在项目地块中心绿化形成绿带，向 内渗透与各组团绿地相连，向外扩展与道路绿化带相连......”。

8、“.....创造优良的办公与休闲环境。 第章总论 项目概况 项目名称大丰市稻麦原种场科研楼及食堂新建项目 项目投资规模投资总额万 项目可行性研究报告的内容 项目建设的必要性分析 确定合理的建设规模 优化设计方案 ④项目投资估算 分析项目建设条件，提出工程实施进度 综合评价与建议 项目承建单位概况 大丰市稻麦原种场位于大丰港经济开发区北首，交通便利。占地面积 多亩，现有正式职工人，其中专业技术人员人。主要从 事棉花水稻麦子油菜玉米等作物新品种新技术的引进试验 示范，年生产销售水稻小麦棉花，油菜等良种吨。该场农 作物种植水平高，并有专门的技术人员负责关键技术的指导，直是 市稻麦油菜棉玉米等作物新品种新技术示范的观摩区， 年被省委组织部确定为全省唯的省工程培养对象技术人员 科技成果转基地年被省种子站确定为国家棉花品种展示基地 年与华中农业大学珽栋院士合作并被确定立为院士基地。几年 来......”。

9、“.....园区产业特色明显辐射带动作用强，形成了坚实的基础和很强 的优势。 近年来，大丰市稻麦原种场通过基础设施的改造和引进新技术， 提升了种子品质和附加值，强化农业资源综合开发，增强了产品竞争 力。该场生产的小麦平均亩产已由原来的多斤增加到多斤 水稻由斤增加到斤，皮棉每亩由斤增加到近斤，产 品在市场供不应求。 二建设地点 大丰市稻麦原种场位于大丰港经济开发区北首，交通便利。所在 地交通便利，地理条件优越，省道西侧连接大丰城区和大丰港 区。 三建设内容及规模 建设的主要内容 大丰市稻麦原种场科研楼及食堂，初步规划单层，局部二层，根据项 目实施要求需建幢占地科研楼。同时，由于大丰市稻麦原 种场良种生产规模的不断扩大，场部工作人员的增加，场部现有的职 工食堂已不能满足需求，需新建幢占地食堂......”。