1、“.....西毗市城乡客运中心和高速公路连接线，北倚正在崛起 的红仑新型工业区，南临即将新建的三二国道绕城线和市 商贸物流中心。 建设规模与目标 本项目规划用地面积为亩，规划建筑总面积约 万。项目建设内容包括商贸市场大型展厅会议中心 餐饮接待商务旅馆五大功能部分。 主要建设条件 该地块地势平坦道路便利电力充足水源丰富，是 市人物物流信息流主要集散地，有得天独厚的地理 优势和市场优势。 交通情况 项目区毗邻市新汽车站，周边有火车站北广场货 场和市商贸物流中心，地块临高速公路连接线和三二国道 绕城线，交通运输十分方便。 公共设施条件 项目区周边的高速公路连接线和三二国道绕城线，都 规划布臵有电力通信给水排水燃气等主干管线，有 利于项目区的连接使用。 地形地貌 本项目规划用地现状主要为农田，地块方正地势平坦，有利于项目规划布局和工程建设。 污染情况 周边主要有环保的新型工业区商业中心交通枢纽， 无污染源......”。

2、“.....项目无三废排放，不会对环境产生负面影响。 危险源情况 项目区内没有高压线通过，周围公里内没有放射源和 易燃易爆的生产间和储存间。 项目总投资及效益情况 项目总投资万元，其中建设单位自筹资金 万元，申请银行贷款万元。项目建设期计划按 年划分。 经济效益 该项目总收入为万元，总成本为万元， 可上缴税费达万元。税前利润万元税前投 资利润率为税后利润万元，税后投资利润 率为。 该项目内部收益率，财务净现值基准收益率 为万元，投资回收期年含建设期，可 见，该项目具有较强的盈利能力。 社会效益 国家增税。效益分析表明，向国家缴纳增值税万元，交所得税万元。 本项目建成后，可安臵就业人数人以上。能有 效安臵失地农民就业增加农民收入。 本项目的建设成功能为红仑新型工业区内企业提供 了个很好的对外展示商贸交流平台，促进地方经济快 速发展......”。

3、“..... 今明两年我国国家资产投资调控政策总的原则是继续 保持投资总量的较快增长，积极扩大内需，国家为全面启动 房地产市场出台了各项扶持政策，为该项目提供了政策上的 支持。行的。 从项目的敏感性分析结果说明，要提高项目的经济 效益，提高经营收入是最为关键。管理和经营管理，降低基 建投资和经营成本，也是提高项目的经济效益的重要途径。 二建议 资金是项目建设的关键，应保证资金按期到位，以 确保项目的顺利实施。 本项目是为失地农民创造就业机会，解决生存难题 的较好途径，各级政府部门都对此类项目相当关心和支持......”。

4、“..... 从项目诸多方面的研究表明，该项目的投资开发意 义重大切实可行，建议有关部门给予大力支持，并从政策上加以扶持，以利于项目的顺利实施。 第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景 政策背景 联盟商贸会展中心建设，既是为安臵农村剩余劳动力 解决失地农民的就业机会项民心工程，也是顺应经济 发展和市场需求而提出的项富民强市工程。该项目建设既 符合国家法律法规，也可从中央到地方的有关文件中找到充 足的政策依据。 符合年中央号文件提出的三农政 策 在年年初出台的年中央号文件中，提 出了推进城乡经济社会发展体化，积极扩大农村劳动 力就业，采取有力措施，最大限度安臵好农民工，努力增加 农民的务工收入。同时，充分挖掘农业内部就业潜力，拓展 农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业。 符合年底召开的中央经济工作会议精神 中共中央政治局月日召开会议，分析研究明年经 济工作......”。

5、“.....保持宏观政策的 基本取向，把握好政策实施的力度节奏重点，落实和丰富完善应对国际金融危机冲击的揽子计划，提高经济发展 的稳定性协调性可持续性。要促进国内需求特别是消费 需求持续增长，增强居民特别是低收入群众消费能力，完善 促进消费的政策，保持投资合理增长，完善和落实鼓励民间 投资相关政策，加大对三农等领域的支持力度。 要提升开放型经济水平，完善稳定外需政策，促进对外 贸易平稳增长，积极扩大进口，提高利用外资水平，促进企 业对外投资合作。要积极推进城镇化和区域协调发展，提高 城镇综合承载能力，落实好国家促进区域发展各项规划和政 策。要加快解决涉及人民群众切身利益的问题，加大就业促 进政策力度。 符合市委市政府提出的大力推进新型城市化 政策。 年月，中共市委市人民政府出台了关于大 力推进新型城市化的实施意见。 做大做强城市主体，是市推进新型城市化的首要任 务。市在推进新型城市化工作会议上提出，要坚持扩容 提质并举，大力实施南拓北进战略，大手笔建设......”。

6、“.....使旧城改造和东山新区开发齐头并进。 全面扩大城市规模，扩容必须放在首位，要拉开城市 框架，积极推进东山新城区和工业园区建设。东山新区将建 成市政治文化教育科技金融中心和商业次中心，主要包括以东山书院为中心的文化教育旅游中心沿江健康 生态居住中心以及金融商业中心等亮点工程。工业园则主 要是红仑新型产业区和东郊皮革产业区，工业园区在城市化 建设中将努力建设成为创新型特色型环保型效益型园 区。 目前，东山新城建设正有序推进，大桥镇湘桥全 线拉通，新老城区开始融为体。到年，市城市 化水平达到，年达到。 符合市委市政府的失地农民安臵工作政策 年月日，湘潭市委常委市委书记李世 宏在视察安臵工作时，就如何更快更好地搞好安臵工作提出 了三点要求是要坚持标准。要始终坚持选址定要好 广泛征求群众意见以负责的态度和认真的精神来做好安臵 工作三个标准，把群众满意放在第位二是要加快建设。 要精心规划精心设计，加强管理，确保工程质量和建设进 度三是要统筹考虑......”。

7、“..... 与当地的产业统筹起来，与周边的社会发展统筹起来。各级 各部门定要坚持群众满意这个标准，把群众安臵好，以高 度负责的态度高标准搞好安臵工作。 中共市委副书记市长阳建民对火车站建设和安臵 工作也相当重视。为解决失地农民的生机富裕村级经济， 作出了群众居住条件有改善，生活水平有提高的要求和第章总论 项目名称及承办单位 项目名称 市联盟商贸会展中心 承办单位 省市望春门办事处联盟村村民委员会 承办单位基本情况 市望春门办事处联盟村座落在城市核心区北 部，辖区面积公顷，人口余人。 辖区内有湘黔铁路穿村而过，火车站也座落在该村 境内。新建的火车站货场新汽车站市商贸物流中心 等大型公共设施项目均规划建设在该村辖区内。可以说，联 盟村是市南拓北进战略实施的北进主战场。城 市的扩容城市化进程的加速，既给该村带来了村民居住 就业等多方面的压力，同时也给该村带来是千载难逢的发展 机遇......”。

8、“.....于 年成立，是具有全国第批由国家发改委颁发的乙级工程咨 询资格证书机构，公司聘有各类专业咨询专家余人，其 中具有高级职称的余人，国家注册咨询工程师人，拥 有各种多媒体制作印刷平台现代设备，固定资产余万元， 五年来完成咨询项目余项，以优质服务享誉社会。近 年来，每年都有项目获省优秀工程咨询成果二三等奖， 在社会享有良好的诚信度和知名度。 为了做好市联盟商贸会展中心建设项目的前期工 作，市望春门办事处联盟村村民委员会委托湘潭工程咨 询公司承担本项目的可行性研究任务。我公司即组织有关专 家及技术人员进行调查研究，通过实地调查，广泛征求业主 及有关部门的意见，收集相关资料信息，对项目进行认真论 证分析评价，于年十二月完成报告的编制，供审批 部门决策参考。 三项目提出的理由与过程 由于联盟村地处市主城区北部正在兴建的红仑新 型工业区南端......”。

9、“.....为安臵农村剩余劳动力富裕村级经济，联盟村村 支两委研究决定在新汽车站旁筹建座商贸会展中心， 为失地农民创造就业机会。 该项目的建设，符合市委市政府提出的群众居住条件有改善，生活水平有提高的安臵指导思想，结合了该 村得天独厚的地理优势和市场需求，必将得到市人民政府和 各级职能的认可和支持。 四可行性研究的依据及范围 可行性研究的依据 市城市总体规划 市红仑新区控制性详细规划 市国民经济和社会发展十五规划 国家发改委建设部联合颁发的建设项目经济评 价方法与参考第三版 工业与民用建筑可行性研究深度要求 各专业技术规范 建设单位提供的各项基础资料。 可行性研究的范围 依据国家有关政策法规，对项目建设的必要性建设 内外部条件市场研究建设内容与规模专业技术方案 投资估算及经济效益等方面进行研究。 五项目概况 项目拟建位臵 本项目位于市红仑新型工业区南端三二国道绕 城线与高速公路连接线交汇处，是新老城区交通联系的咽喉之地......”。