1、“.....大力推广棉花新品种和 高产栽培技术，使棉花产量和质量都有了很大的提高。 年，新疆棉花种植面积由万亩扩大到万亩，总产由万吨 增加到万吨，单产由公斤亩提高到公斤亩，种植面积 总产单产均位居全国第。根据新疆棉花发展的现状，自治区政府 提出了今后棉花的发展要以改善品质提高单产降低成本增加 效益为目标，实现新疆棉花标准化生产规范化管理产业化经营 市场化运作。 棉花是新疆种植面积最大的作物，种植面积占到新疆耕地总面积 的四分之。实施棉花节水灌溉技术不仅能节约大量的水资源，而且 能降低棉花的生产成本和用工投入，同时，由于改善了水肥条件，使 棉花的产量和品质都有所提高。因此，在新疆发展棉花高标准节水灌 溉，不仅符合自治区棉花的产业政策，而且也是新疆棉花进步发展 的突破口。 县位于天山北麓，准噶尔盆地南缘，棉花在该县种植业中占主 导地位。年，全县棉花播种面积为万亩......”。

2、“.....占塔城地区棉花播种面积的。同时该县地处天山北坡 经济带内，社会经济条件较好，棉花生产水平较高。全县棉花良种使 用率和高密度栽培技术的推广率都达到以上。经过多年的基础设 施建设，棉田已实现了路林渠的配套，但田间灌水大多仍然采用传统 的灌溉方式，水的利用效率较低。因此，如何提高棉田用水的利用效 率，降低生产成本，成为当前县棉花生产中急需解决的个比较突 出的问题。年，县的部分乡镇在县农业局农业技术推广站 的指导下，在些地势条件较好的棉田进行了小范围棉花膜下常压软 管滴灌试验，取得较好的效果，年开始了较大面积的推广。为 了进步提高棉花节水效率，克服常压软管元，年均增长。全县缺水 ,只有通过节水灌溉和发展低耗水工业,才能解决县的缺水问 题。 水资源紧缺程度必须走节水农业的道路 县地区地处中纬度内陆区，属中温带大陆性气候，夏热短促 冬寒漫长，降水地域间差异很大，水资源年内时空分布不均，蒸发量 大......”。

3、“.....按照历史协议分水 后，每年县应分得总水量。县地下水资源总量为 ，可开采总量为,资源性缺水态势十分突 出。全县水资源总量为,县水资源可利用总量为 ,年各类工程供水量为，其中农业用水 ，农业用水占整个供水总量的，城镇用水， 工业用水。总的用水量占总的资源量为。 由于河道来水过程与农业灌溉存在时空上的差异，洪水月 水量占全年来水的,每年河水用来浇灌农田林带的水量相对 较少，现状年引水量为，约占年径流量的。经水利 工程引用的水以上来灌溉农田，左右用来灌溉林带，以维持 生态环境。由于水资源紧张，造成本县的农田季节性缺水严重，无法 满足农作物生长需要，故有时生态用水也被调来灌溉农田。 水资源合理开发利用可以防治土壤盐渍化 县方面存在严重的水资源供需矛盾,另方面部分地区存在 土壤盐渍化问题,全县土地中盐渍化土地有万亩,危害最强烈的 是玛河西岸大渠以北的地区,农作物产量受到严重影响......”。

4、“.....许多土地弃耕,林木枯死，采用高新节水技术， 可以降低田间入渗，防止土壤盐渍化。 水资源的合理开发利用可以改善生态环境 中央再强调不能以牺牲生态为代价来发展国民经济，新疆必须 将生态环境保护放在首位。县近年古尔班通古特沙漠在不断地向南 推进，威胁着古道沿岸农牧业的发展和生态环境，地下水出现超采现 象，地下水位下降，部分草场退化，土地裸露，部分出现沙化。因此 合理开发利用水资源，使节余水量用于加大林业种植面积，增加森林 覆盖率，增加天然河道下泄生态水量，改善生态环境。节水灌溉是根 据各种农作物的需水量进行适宜灌溉，改变了田间小气候，减少水的 垂直入渗，使作物能得到均匀灌溉，有利于作物的生长发育。节水灌 溉技术的推广，保护环境，减少夏季干热风对环境的不利影响，对灌 区的持续稳定发展是及其重要的。 增加农民收入，有利于社会稳定 节水项目的实施实现了农业现代化......”。

5、“.....有 利于提高当地农民收入，有利于社会的稳定和经济可持续发展。推广 节水灌溉技术，即可保证农业的灌溉用水，又可增加林草灌溉面积， 充分发挥本地资源优势，使作物的产量和品质提高，增加农牧民的收 入。 项目建设的有利条件 有较好的政策环境 随着西部大开发政策的实施，国家对西部的投资逐步增加，各 种向西部倾斜的优惠政策逐年出台，这种优越的投资环境和政策环境 对节水灌溉规划的实施提供了可靠的保障。 项目区现有的水量能满足作物进行高新节水灌溉需求 老镇地下水资源量,可开采量为, 已开采量为。老镇现有机电井眼,单井出水量大多 在范围内,老镇是地表水配合地下水进行灌溉,项 目区的眼机井为出水量在左右。亩的地块，在不新增 供水水源的条件下，利用眼出水量在左右的机井，实行地 面灌时棉花地面毛灌溉定额为为亩项目实施后，实行滴灌后， 棉花滴灌毛灌溉定额为亩。相比可知滴灌比地面灌节水很多......”。

6、“.....项目区亩棉花地面灌溉全年需水量为 ,项目实施后亩棉花滴灌全年需水量为 ,项目区年节水量为，由此可见实施高新节水灌溉技 术节水效果显著。同时现有的机井原来开采地下水量没有增加，故不 存在新增开发地下水的问题。 有过硬的技术队伍 近几年来随着节水灌溉技术的大力推广，县水利管理总站培养 了批专业技术人员，拥有了支初具规模的节水灌溉的技术队伍， 从技术上保证了节水灌溉在县的实施和运行。 具备节水灌溉的自然条件 县十五规划中，新增田间高效节水面积万亩，节水 灌溉面积达到万亩，占总灌溉面积的主要分布在金沟河 灌区和老灌区。项目区土层深厚，土壤土质为壤土中壤土，土地 经过多年的耕作，适宜于农作物种植，地形坡度在左右，地势平 坦。 有利于农牧业生产的发展 项目区地处准噶尔盆地南缘，日照充足，无霜期长，大于 的积温日期长......”。

7、“.....通过建设节水灌溉工程，合 理地适时适量地灌溉，可大大提高作物的产量。充足的作物秸杆又为 牧业的发展创造了条件。 领导重视，群众积极性高 县委县政府非常重视高新节水技术在县的实施，年 和年实施近万亩滴灌示范项目，取得了较好的成效。近年 来，随着农村经济的不断壮大，农牧民的生活水平有了很大提高，特 别是对科技含量高的先进节水技术特别感兴趣，这给推广高新节水技 术奠定了坚实的基础。 具有较强的自筹能力。 县是个农业大县，项目区所在乡镇均属于经济实力雄厚的乡 镇，年当地农牧民人均收入达到元，经济实力相对较强， 自筹能力有保障。 县是全疆工农业经济发展较快的县市，全县各级部门对节 水工作给予大力的支持，在资金筹措方面，保证自筹资金的到位，保 证工程正常运行。 综上所述，在县推广节水灌溉项目是非常必要的，是非常可行 的......”。

8、“.....水资源 是限制新疆农业发展的主要因素之。因此，新疆农业必须走节水型 农业的发展道路，力求通过提高农业水资源利用率，解决新疆水资源 供需平衡的矛盾，满足农业发展和国民经济发展的需要。县位于新 疆维吾尔自治区西北部，地处准噶尔盆地南缘，欧亚大陆腹地，远离 海洋，气候干燥。冬季寒冷，夏季炎热，降水量少，蒸发量大，水资 源缺乏，且时空分布不均，加之农业灌溉技术较落后，农业灌溉用水 为不充分灌溉，生态用水不断减少，生态环境不断恶化，大力发展节 水农业，合理有效地调整和利用水资源已是当务之急,采用先进的灌 溉技术,提高水资源的有效利用率,打破传统农业生产习惯,将带动农 业发展跃上新台阶。 近年内县利用各种资金建设了部分高新节水灌溉工程，主要以 滴灌和微灌为主，工程实施后效益显著且节水节约劳力，同时农民 积极接受这些节水技术，故在这个大好的形势下，发展高新节水技术 改善灌溉条件提高农民收入......”。

9、“..... 县水利水电勘察设计所在对实施地进行实地调查和综合分析的基 础上，针对不同的建设地块和不同的水源选择了有代表性的地块进行 典型设计，采取以实施技术方案的典型设计为主的方案编制，重点对 国拨资金建设内容进行了统规划设计，提出了各实施地建设内容及 实施技术要求。在此要强调的是由于项目涉及实施地块类型多样， 在短时间里难以对每块实施田块进行方案编制和设计，因此，可研 中提出的设备清单为控制性清单，建设单位在获得项目批准后，必须 组织实施技术人员利用可研中的典型设计对每块实施棉田进行具体 设计，并进步核实建设设施要求。 项目建设目标和任务 通过本次亩节水灌溉工程建设项目的实施,预计目标和任务 是 缓解项目区农业灌溉用水不足造成的春旱秋缺问题，使项 目区的农作物得到适时适量的灌溉。 通过项目的实施，减少渠道输水和田间般常规灌溉所造成 的不必要的水的浪费......”。