1、“.....大力发展优质高产高效生态安全农业，提高 农产品质量和竞争力。要推进优势农产品产业带建设，促进农 业产业化经营。体现了中央要逐步解决好农业农村问题的坚 定决心。 为贯彻落实党的十六大精神和中央号文件精神，加快农 产品加工业发展，农业部印发农产品加工推进行动方案， 决定从年起，开展农产品加工推进行动，提出与国家 的有关发展战略和优势农产品区域布局规划相结合，以增加农 民收入扩大农民就业提高农产品及加工制品竞争力为着力 点，统认识，整合资源，重点突破，大力推进，依靠科技进 步提高农产品综合加工能力，实现由初级加工为主向高附加值 的精深加工为主转变，由资源消耗型向资源节约型转变，促进 农业产业化和现代化发展指导思想。 宁夏回族自治区人民政府，根据国家的发展规划和要求， 结合本地区的实际情况，认真分析国内外市场需求和供给条件 变化......”。

2、“..... 将清真羊牛肉确定为战略性主导产品，制定发布了清真 羊牛肉优势区域布局及发展规划，牧草及秸秆饲料优势区域布局及发展规划和关于加快中部干旱带生态环境建设 与大力发展草畜产业的意见，将肉羊牛产业作为宁夏发 展经济的支柱产业之，给予了大力的支持和扶持。 同心县位于宁夏回族自治区中部干旱带，生态条件十分恶 劣，畜牧业是同心农业的半壁河山，农民百分之四十的收入来 自畜牧业。特色农业草畜产业和劳务经济三大品牌是同心县 域经济的发展重点。在同心县畜牧业十五规划中，明确 提出要加强现代畜牧业发展。这对于提升目前我县千家万户分 散饲养经营的农户与市场化对接度，提高畜牧业生产效率， 降低生产成本，实现农业产业化生产销售具有十分重要的意 义。畜牧业是个由复杂产业链组成的庞大系统，产业化是促 进畜牧业健康发展的重要途径。为了适应千变万化的大市场， 必须强化龙头，夯实基础，走特色路，打清真牌，带领千 家万户的农民，组成产业大军共闯市场......”。

3、“.....结合本企业自身发展的需求和项目 区的建设条件，在总结经验探索路子的实践基础上，经过多 方论证，确定建设该项目。 项目区农业产业化经营发展现状 清真牛羊肉是同心的传统特色产业，是各级政府和企 业十分重视和常抓不懈的重点。同心回民群众有着长久的养牛 养羊历史习惯和丰富的养殖经验，为草原畜牧业和舍饲畜牧业 的发展作出了贡献。同心回民群众有着悠远的走江南闯市场 的习惯，形成了浓厚的市场意识，积累了丰富的经营贩运和 营销经验。为此，该县积极探索畜牧业产业化规模化和品牌 化的发展路子，提出了打造清真牛羊肉品牌的发展战略。 项目建设的必要性及意义 项目建设是加快特色畜牧业发展和生产优质清真牛 羊肉得不到保障，产品没有 形成市场竞争优势。随着中国加入，提高质量是增强农产 品市场竞争力重要环节。只有通过建立产加销体化的标 准化生产体系，按照相关标准组织饲草料生产畜禽养殖疫 病防治和产品加工......”。

4、“.....提高产品附加 值和市场占有率，从而促进优势农产品产业带的形成，把具有 优势的农产品加工业做大做强。 项目建设是发展地方经济和有效提高农民收入的 需要。 本项目运行，旨在创建龙头企业并以多种利益联结方式， 带动基地和农户发展。项目建设区及周边地区，是宁夏优质羊 肉的主要产区。项目建成后年屠宰加工肉羊万只，屠宰加 工肉牛万头，通过精深加工增加产品附加值，创建本地区草 畜产业的龙头企业。项目建设通过建立公司基地农户，生产 加工和销售体化的产业化经营方式，通过订单合同合作制 股份合作制等经营组织形式，与项目区农户之间建立稳固的利益联结机制，提升其对农户的带动力，有效促进农民增收，农 业增效，带动区域特色产业和地区经济的发展。 有利于培育壮大龙头骨干企业。 通过项目实施，使项目建设单位的基础设施进步得到改 善技术水平进步得到提高，使龙头企业的服务与示范带动 作用得到极大提高。 有利于巩固封育禁牧成果，保护和改善生态环境......”。

5、“.....只重视数量增加， 忽视质量提高，养羊效益较低，并且造成草场超载，草原植被 破坏，使草原沙化碱化退化，生态环境日趋恶化。封育禁 牧后，由于养殖技术跟不上，适应不了舍饲养殖的客观需要。 本项目的实施，既能引导农民改变传统饲养习惯，又有利于草 场植被恢复和草原休养生息，适应舍饲养殖的需要，对提高羊 产业整体效益，巩固封育禁牧成果意义重大。同时通过滩羊育 肥，可以充分利用当地的饲草料资源，过腹还田，增加土壤有 机质，减少农业生产中化肥的使用量，促使农业向生态型农业 的方向发展，对保持和改善生态环境意义重大。 第三章项目建设条件 项目区概况 地理位置及区域范围 同心县地处宁夏回族自治区的中南部。位于东经 ，北纬之间。东北与盐池县相接， 东南与甘肃环县为邻，南与原州区毗邻，西连海原县中卫县， 北接中宁，红寺堡等地，南北长公里，东西最宽达 公里。该项目区包括同心县扬黄灌区个乡镇丁塘镇河西 镇石狮镇城镇和王团镇，带动辐射同心全县......”。

6、“.....海原县，红寺堡开发区，以及周边内蒙甘肃省的部分地 区。 自然资源状况 同心县地处黄土高原与蒙古高原的交界地带，地势由南向 北逐渐倾斜南高北低。海拔米，地貌类型为丘 陵沟壑地山地川地塬地涧地黄土地土石丘陵地和 洪积扇地交错分布，以山地为主，地型复杂，沟壑纵横。 气象地质条件 同心县南部属于中温带半干旱大陆性气候，北部属中温带 干旱大陆性气候。其主要特征是干旱少雨，蒸发量大，冷暖干 湿，四季分明日照长，太阳辐射强，夏季短，冬春长。年平 均气温，最热为月，平均温度为，极端最高温 度最冷为月，平均气温，极端最低温度 。全县年平均降水量毫米，多年平均日照时数为小时。无霜期天。大风沙暴干旱热干 风霜冻冰雹等灾害性天气出现频率高。 社会经济状况 同心县位于宁夏回族自治区南部山区，属于吴忠市管辖。 全县下辖个乡镇个管委会个行政村，总户数 万户，总人口万人，其中农业户数为万户，农业 人口万人。回族人口万人，占总人口的......”。

7、“.....耕地万亩，占土地面积的，水浇地 万亩，占耕地面积的，草原类型以荒漠草原干草原 为主，草层低矮，植被稀疏，植被覆盖度为。年，全 县粮食播种面积万亩，粮食产量亿公斤。畜牧业 总产值亿元，占农业总产值的农民人均收入 元，其中牧业收入元，占。 项目相关产业的发展现状 随着农业产业化经营的不断发展，同心县畜牧业已基本实 现了由家庭副业向支柱产业，由生产依附型向消费导向型，由 小农经济粗放经营向规模化集约化经营方式的转变。但是,当 地畜牧业发展仍处于初级发展阶段，市场流通靠小商小贩走村 串户收购营销没有规范固定的屠宰加工设施和品牌产品， 严重阻遏产业的发展。 第章总论 项目提要 项目名称清真牛羊肉熟食品加工项目 建设性质扩建 项目建设单位同心县阿伊河清真食品有限公司 法人代表马登兴 建设地点建设内容及规模 建设地点宁夏同心县清水河畔 建设内容及规模 该项目以屠宰牛羊为主，每年屠宰规模为羊 万只......”。

8、“..... 产品包括 对其胴体分割去骨冻结包装 以牛肉为原料制作成高档牛羊肉礼品盒装营养 保健品或其他肉食品 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,利用羊肉制作特色食品 对屠宰牲畜的头蹄下水进行加工。 建设期限年至年，建设期年。 项目申报单位宁夏同心县阿伊河清真肉食品有限公 司 法人代表马登兴 投资规模项目总投资万元。 资金筹措企业自筹万元，申请银行贷款 万元，申请项目资金万元。 主要经济技术指标项目建成运营后，每年可屠宰 肉牛万头，生产牛肉吨年屠宰肉羊 万只，生产羊肉吨实现销售收入万元。 项目建成后，在政府企业养殖合作组织农户的四 位体产业化模式的基础上，突出两足体两翼的阿 伊河市场机制，依靠牛羊肉加工带动农民参与市场竞争。近期 可形成养殖基地个，培育养殖大户户。远期可分别 达到个基地和个大户。项目区农户可以从养殖业中增 加收入万元......”。

9、“..... 全县农业人口年人均增加收入元。 可行性研究报告编写依据 中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业 综合生产能力若干政策的意见中发号 农业部关于印发农产品加工推进行动方案的通 知农企发号 农业部优势农产品区域布局及发展规划 宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划，清真 羊牛肉优势区域布局及发展规划，牧草及秸秆饲料优势 区域布局及发展规划 农业部关于加快畜牧业发展的意见年 月日 宁夏回族自治区党委关于加强中部干旱带生态建 设和大力发展草畜产业的意见 综合评价和论证结论 综合评价项目建设符合国家和地方农产品区域优 势布局和发展规划，符合地方发展特色产业的要求。该项目建 设目标明确，基础条件很好，产品市场前景广阔技术措施正 确，方案科学合理。项目多项财务指标高于行业基准，赢利能 力和抗风险能力较强项目通过公司养殖合作组织农户的紧 密型利益联结，原料来源稳定，项目扶贫效益经济效益生态效益和社会效益都十分显著......”。