1、“.....进步提高生产加工转化能力，增强对养殖基地的带动力和辐射力。努力改变分散的粗放的落后的生产经营方式，积极促进向规模化集约化市场化现代化的方向转变。积极搞好奶牛养殖小区基地建设奶产品加工及新技术开发推广等奶业体化示范区。到年，四大优势产区的奶牛存栏要达到万头，奶产量要达到万吨。全市奶业企业日处理鲜四要构建法律标准监督机制，对现有标准及其实施情况进行认真分析和清理，并逐步完善，为要构建原料奶收购价格的形成机制，由奶农加工企业协会政府部门共同参与，形成个协调委员会，在定期调研的基础上，提出原料奶收购的指导价格，并进行监管，做好组织和落实工作。二要构建产加销利益联结机制，实行合同收奶，签订长期稳定的原料奶收购合同，促进奶业体化经营发展奶农合作经济组织，通过这种方式，提高奶农的组织化程度，提高奶农在这个链条上的话语权另外鼓励乳品企业自建稳定的奶源基地。三要构建质量控制机制......”。

2、“.....将其结果交乳品企业按质定价，并实行矛盾仲裁。三要构建质量控制机制，由第三方检测机构检测原料奶的质量，将其结果交乳品企业按质定价，并实行矛盾仲裁。织，通过这种方式，提高奶农的组织化程度，提高奶农在这个链条上的话语权另外鼓励乳品企业自建稳定的奶源二要构建产加销利益联结机制，实行合同收奶，签订长期稳定的原料奶收购合同，促进奶业体化经营发展奶农合作经济组部分内容简介贯彻落实国务院关于促进奶业持续健康发展的意见，继续推进养殖规模化集约化标准化外，必须从解决奶业发展的深层次矛盾入手，构建奶业持续健康和谐发展的长效机制。要构建原料奶收购价格的形成机制，由奶农加工企业协会政府部门共同参与，形成个协调委员会，在定期调研的基础上，提出原料奶收购的指导价格，并进行监管，做好组织和落实工作。二要构建产加销利益联结机制，实行合同收奶，签订长期稳定的原料奶收购合同......”。

3、“.....通过这种方式，提高奶农的组织化程度，提高奶农在这个链条上的话语权另外鼓励乳品企业自建稳定的奶源基地。三要构建质量控制机制，由第三方检测机构检测原料奶的质量，将其结果交乳品企业按质定价，并实行矛盾仲裁。四要构建法律标准监督机制，对现有标准及其实施情况进行认真分析和清理，并逐步完善，为加强对奶业生产的规范和监管服务。五要构建宏观调控机制，通过创新奶业管理机制，实施科学的产业政策，建立乳品国家储备制度等方式加强奶业的宏观调控能力。六要构建鼓励消费的机制，通过加强营养和饮奶知识的宣传，积极引导和鼓励乳品消费和推进学生饮用奶计划等方法不断开拓乳制品消费市场。七要构建行业自律机制，业内相关单位要开展公平竞争，推行合同收奶，恪守诚信经营，谋求共同发展和接受社会监督，践行社会责任。国内外实践证明，只有建立长效机制，才能做好以农为本，理顺奶农与乳品加工企业的利益关系......”。

4、“.....保障奶源基地的稳定只有建立长效机制才能保障生产加工销售的协调发展，避免奶牛养殖和乳品加工两层皮，避免乳品企业低水平重复建设，消除产加销各环节的利益冲突只有建立长效机制，才能真正把奶业的管理纳入到法治化的轨道，规范奶业从业人员的行为，规范牛奶生产加工和市场的秩序，保障奶业持续和谐发展，推进现代奶业建设。据预测，年前，我国奶类人均占有量渴望达到目前亚洲的平均水平，也就是每人每年公斤，到那时我国奶类总产量居世界上第位，次于印度美国，步入奶业大国的行列。二产品目标市场分析根据产业布局的整体框架，全市奶业划分为沽源及塞北张北及察北怀涿地区及市郊桥东桥西高新区区万全县等四大产业优势区域。各优势产区要做大做强本地的龙头企业，进步提高生产加工转化能力，增强对养殖基地的带动力和辐射力。努力改变分散的粗放的落后的生产经营方式，积极促进向规模化集约化市场化现代化的方向转变......”。

5、“.....到年，四大优势产区的奶牛存栏要达到万头，奶产量要达到万吨。全市奶业企业日处理鲜奶能力达到吨以上。三价格现状与预测近年全国鲜牛奶收购价基本在元吨之间，生产成本为元吨，加工后的消毒奶市场价格元千克，高温灭菌奶元千克母犊元头，带胎的青年后备牛元头，国外高产奶牛进口价格为元头。鲜牛奶生产成本与发达国家比较价格略高，主要是奶牛质量饲养规模牛舍设施劳动管理效率产业化经营程度以及奶牛饲养管理等经较落后，差距就是潜力，缩小差距，成本还会下降，效益会增加，竞争力会增强。奶牛养殖是第产业，易受多种自然因素影响，并且奶牛生产周期长，产品量增长速度有限，以及随经济全球化进展，发达国家对农业直接补贴将减少，这些都将导致降低牛奶生产成本非常困难随着今后人们生活水平不断提高，牛奶制品将成为人们必需食品，乳制品需求旺盛，因此在将来年......”。

6、“.....四产品市场竞争力分析主要竞争对手情况本项目的竞争对手为奶牛养殖场户有多家奶牛养殖场户，饲养近多头奶牛。现有奶牛养殖场户普遍存在饲养规模小，只有六家奶牛场规模超过头，设备简陋，机械化程度低，机械化挤奶刚开始起步，从业人员文化和专业技术水平低，重数量增长，忽视质量提高，奶牛生产性能低，奶品质量差等问题。但也具有固定投资低，自己承包土地种植青饲料喂牛，粗饲料成本低管理精细责任心强等优势。产品市场竞争优势劣势本项目起点高，从国内引进高产荷斯坦奶牛，采用先进设备科学经营管理，培育高产奶牛，奶牛产奶量和劳动生产效率高，奶品质量好。由于引进高产奶牛采用先进设备投资相对较大，必需切实加强科学管理，实现高产优质高效，才能把项目经营好发展好。五市场风险分析市场开发风险随着乳品消费市场的发展，消费者的成熟度提高，逐渐倾向于理性消费，对产品越来越挑剔，市场不确定性及开发的难度加大......”。

7、“.....是实现今后乳品消费持续增长的关键，今后我国经济持续健康发展，特别是农村经济快速发展和农民收入的增加将成为乳品市场增长的决定性因素。市场竞争风险我国乳品加工企业众多，技术装备管理差，规模小，市场开拓能力和市场竞争能力不强。现在世界乳业强跨国公司都进入我国，在今后段时间，乳品加工业竞争加剧，产业集中度提高，众多企业将会退出该行业，这是朝阳产业发展的必经之路，但易引起无序竞争，产业秩序混乱，大起大落，给行业带来灾难性后果。产业化经营风险奶产品由于本身特点，决定了奶业必须走产业化经营，产业内部的生产加工销售消费之间才能协调发展。但是，奶业产业链长，整进规划设计土建工程水电管线工程设备购置及安装环境绿化工程等。二项目实施进度安排项目建设期年，主要建设内容在年底前完成，年底全部项目建成投产。其中，期工程基建配套建设奶牛入住投资万元，从年初开始到年月基本完成......”。

8、“.....从年月到年基本完成，存栏奶牛达到头规模三期投资万元左右，从年月到年月基本完成，存栏奶牛突破头。机构组织建设机构组织建设主要内容包括组建经理办公室行政办公室财务部商务部生产技术部等，完成管理人员技术人员工人等招聘和培训工作，机构组织建设工作拟于个月内完成。种畜引进在项目建设期内引进所需的头泌乳奶牛。土地选址平整包括牛场建设用地，和有关乡村签订租地合同，完成土地平整工作，计划个月以内完成。规划设计规划设计包括牛场的平面布局规划和建筑施工设计，取得环保审批和施工许可，个月以内完成。土建工程土建工程包括牛舍挤奶厅办公生活用房生产辅助设施粪污处理设施等各种建筑物构筑物道路和管网。土建工程在个月内全部建成。水电管线工程水电管线工程主要包括给排水配电建筑及设施电视电话线路等内容。水电管线工程在个月内全部建成......”。

9、“.....计划在个月内全部购齐并完成安装调试工作。环境绿化工程环境绿化工程内容主要包括场内道路绿化隔离带房舍间绿化等。计划在个月内全部完成。第十二章投资估算与资金筹措资金估算项目投资估算的依据土建工程主要依据建设概算定额河北省建筑工程概算定额河北省建委年颁布的土建工程预算定额综合基价，并结合本地实际情况而进行估算。设备该项目所需的生产设备辅助生产设备控制设备供电供水供暖设备均以生产厂家报价，并考虑各种因素而进行估算。设备安装费主要依据设备安装公司和电器设备生产厂家报价，并考虑各种因素而进行估算。其它费用⑪建设单位管理费按财政部财建号文河北省财政厅冀财建号文的规定而提取。⑫工程监理费按国家物资局建设部价费字号文省物价局省建委冀价涉费字号文的规定而提取。⑬勘察费设计费按国家计委建设部冀价号文的规定而进行计算。⑭预算编制费按国家计委建设部冀价号文的规定而进行计算......”。