1、“.....同 意成立民权县农产品质量安全管理工作领导组，建立民权县农 产品质量检测中心，中心隶属县农业局，正股级，全额事业单 位，中心编制人，领导职数人，县农业局内部调整人员 人，现有总人数人。 第三章建设背景和项目建设的必要性 项目建设背景 年前后，我国些主要农产品在国际市场上已逐步丧 失价格竞争优势。各国在农产品国际贸易中设置的技术壁垒，使 我国农产品的出口面监前所未有的挑战和压力，出口农产品因质 量低下而被拒收扣留退货索赔终止合同停止出口的现 象频频发生，严重影响了我国对外贸易形象。民权县的蔬菜果 品食用菌畜禽产品等支柱产业，在国际竞争中都有强劲的价 格优势，竞争中处于有利地位，出口潜力较大，但是由于农产品 品质的结构不合理，优质农产品比重较低，真正达到国际质量标 准参与国际竞争的名优产品很少，致使民权农产品很难打入国际 市场......”。

2、“.....主要是质量检测体系不完善检测技术和检测 手段落后。民权是典型的农业大县，由于缺乏必要的检测技术和仪器， 对所有农产品质量不能做到有效监控，导致不安全农产品流入市 场，包括国外不安全农产品进入本地市场，严重制约了民权县农 业经济的健康发展。 项目建设的必要性 建设民权县农产品质量安全质检站，是推进我县农 业结构战略性调整的重要手段 推进农业结构战略性调整是当前和今后个时期农业和 农村经济工作的中心任务。只有合理调整农业结构，才能促进 农村经济健康持续稳定发展。农业结构战略性调整和诸多 措施中，提高农产品质量和品质促进农业结构升级扩大优 质农产品比重提高市场竞争力，是农业结构调整的重中之重。 建立起比较完善的农产品质量检测体系，能够全方位开展农产 品质量安全监控，使主要农产品质量得到较快提高，增加优质 农产品比重，有效促进农业结构调整。因此......”。

3、“..... 建设农产品质量安全质检站，是从整体上增加我 县农产品市场竞争力促进农民收入持续增长的必然选择 近年来，我县农业生产连年丰收，主要农产品产量大幅度 增长，农产品由长期短缺变成总量基本平衡丰年有余，农民 温饱问题已经得到解决。但是，由于我县农业生产受传统农业 的影响，长期以来，习惯抓农产品产量和数量，追求总量，忽 视了农产品质量和品质生产，造成了农产品结构性矛盾日益突 出，大宗农产品销售不畅，大量积压，而优质农产品相对短缺。如普通小麦大量积压，而饼干粉面包粉等专用小麦却长期依 赖进口。我县大面积种植的玉米，其氨基酸赖氨酸含量低， 作为食用口感不好，作为饲料，比较效益较低，作为油用淀 粉用等特种用途，质量又差，造成大量积压。以上种种问题的 存在，形成农产品卖难，农业比较效益下降，农业增产不 增收，同时......”。

4、“.....增加了财政负担，影 响了农产品的市场竞争力和农民收入的提高，不利于农业 民权县委县政府对农产品质量安全检测工作高度重视， 年月民权县人民政府成立了民权县农产品质量安全管 理领导小组，县长任组长，有关部门主要负责人任成员。领导 组下设办公室，办公室设在县农业局，农业局长刘伟兼任办公 室主任，办公室具体负责全县无公害农产品绿色食品有机 食品的规划建设监督管理认定认证等工作。年，民权 县人民政府下发了关于切实做好农产品质量安全管理工作的 意见，提出了对农产品实行从农田到餐桌的全过程监管，建立健全农产品安全检测检验体系，力争用年的时间全县 主要农产品按标准组织生产，农产品质量安全水平达到国家或 地区的中等水平。 组织机构健全，技术力量雄厚 民权县农产品质量安全中心于年月经县编委批复 成立，属经费全额供给的正股级事业单位，隶属县农业局。编 制人......”。

5、“.....根据实际工作需要，农业局内部调 整人。质检中心现有技术人员人，其中高级职称人， 中级职称人，经省培训持证检验员人。民权县农产品质量 检验检测中心与中国农科院合作，聘请农科院专家作为技术顾 问，对民权县农产品质量检验检测进行技术指导，对技术人员 进行培训。年以来，民权曾多次派技术人员到中国农科院 培训学习，对无公害农产品绿色食品有机食品农产品质 量安全检验检测和市场准入等课程进行了系统的学习和考察。 通过培训，提高了技术人员的素质和管理水平。 项目建设有保障 为切实搞好农产品质量检测工作，县政府已经作出承诺， 项目建设期间，无偿划拨建站所用土地。 区位优越，资源丰富，农产品质量检验检测市场 潜力较大 我县位于河南省东部，是我省东引西进的桥头堡，也 是沿海与内地的过渡地带，是河南省实施东引西进战略的 中部枢纽。区位十分优越，东距京九铁路仅公里......”。

6、“.....境内国道民太民荷公路纵横交错，县乡公路四通八达。并有个火车站和个高速公路出入口， 交通十分便利。项目区农业资源十分丰富，是全国粮食生产先 进县全国优质苹果优质梨生产基地优质麦生产基地全 国优质棉生产基地，个省级无公害农产品生产基地个 无公害农产品年产品总量达亿公斤以上，是全省乃至全国重 要的农产品生产基地，名特优稀农产品资源丰富，农产品出口 创汇潜力较大，决定了我县对周边地区具有较强的辐射能力。 质检站建成后，既可以满足我县对农产品质量安全检验检测的 需要，又可以对山东的曹县东明定陶开封的兰考杞县 商丘的睢县宁陵等周边市县进行辐射，具有广阔的市场检测 潜力。 第四章市场预测 建立农产品质量安全质检站，通过对农产品质量安全检验 检测，提高农产品质量和品质，促进农产品品质等级化质量 标准化和卫生安全化，增加社会需求的优质农产品......”。

7、“.....并有效控制全县基本农田保护区环境质 量农业生态环境质量农业化学物质污染等，高效低毒农药 和生物制剂推广，可使土壤中农药残留降低，推广利用优 质肥料，禁用含重金属的污水污肥，可使土壤中汞镉砷 等金属含量控制在国际标准线以内，从而促进农业生态进入良 性循环。项目建成后，项目区内全国优质棉生产基地全国优 质苹果优质梨生产基地优质麦生产基地个省级无公害农产品生产基地，名特优稀农产品资源丰富，农产品出口创汇 潜力较大，决定了我县对周边地区具有较强的辐射能力。质检 站建成后，既可以满足我县对农产品质量安全检验检测的需 要，又可以对山东的曹县东明定陶开封的兰考杞县 商丘的睢县宁陵等周边市县进行辐射，具有广阔的市场检测 潜力。 第五章承担单位基本情况 民权县农产品质量检测中心于年月日经县委编委 批复成立，属经费全额供给的股级事业单位......”。

8、“.....编 制定额人，领导职数人。根据实际工作需要，局内部调整 人员人，中心现有技术人员人，其中高级职称人，中级 职称人，经省培训持证检验员人。年月日日， 民权派名技术人员其中县农产品质量检测中心人到中国 农科院培训学习，对无公害农产品绿色食品有机食品农产 品质量安全检验检测和市场准入等课程进行了系统的学习。 年年县农产品质量安全中心全体成员分期分批参加了河 南省农业厅河南省质量技术监督局举办的农产品检测技术培 训，又到中国农科院郑州果树所农产品检测中心进行了系统学 习，通过培训学习，提高了技术人员的素质和管理水平......”。

9、“..... 建设内容及规模购置实验室化验仪器设备台 套，新建实验室平方米等。 项目运作项目建成后，集检验信息发布技术 指导于体，科学管理，加强管护，可大大提高我县及周边县 市农产品质量安全水平。 投资规模项目总投资万元。 资金来源中央投资万元，县财政配套万 元。 建设期限年，即年月年月 底。 效益分析农产品质量安全质检站是社会公益性 机构，非营利单位。项目建成后，将实行微利运营，利润部分 主要用于设备更新和化验药物购置等。按年化验样品份， 速测样品份计算，年收入万元左右，可基本满足仪器 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,设备维修添置及化验药品的购置。检测中心每年可检测各类样 品份，速测农药残留肥水污染等，提高农业整体效益。 同时具有十分显著的社会和生态效益......”。