1、“.....提高畜产品质量作为调整畜牧业结构的重点，加快发展肉牛肉羊和 肉禽生产。自治区党委和政府在关于加快我区农业和农村经济战略性调整的意见中也明 确提出要把畜牧业作为农业结构调整的主攻方向，打清真牌走特色路，尽快把我区建成 全国清真肉产品重要的生产基地。在自治区年发布的宁夏优势特色农产品区域布局 和发展规划中，清真牛肉被列为我区重点发展的四大战略主导产品之，这些都充分体现 了党中央国务院和自治区党委政府对新时期的畜牧业寄予的厚望，是跨入新世纪后，实 施产业结构调整和增加农民收入的重大举措。 隆德县肉牛生产现状 基础情况 隆德县气候环境适宜，牧草产量高，饲草料资源十分丰富。近年来，县委政府出台了系列 优惠政策，为畜牧业发展营造了良好的环境，年按照隆德县优势特色农产品区域布 局和发展规划，确立了以杨河乡张程乡好水乡为主的肉牛生产核心区......”。

2、“.....把发展肉牛业确定为调整农业产业结构增加农民收入的 支柱产业，使肉牛产业直保持强劲的发展势头。截止年底，全县黄牛饲养量达到 万头。目前，隆德县肉牛产业已初步形成规模，社会需求旺盛。为了能够进步提升产品竞 争力，肉牛产业在发展中还急需解决好四个相互关联的问题是扩大标准化肉牛良种繁育 育肥基地，优化产品品质，提高卫生安全质量二是加强市场营销，建设营销网络，进步 开拓市场三是推广应用新技术，提高养殖效益，扩大养殖规模四是完善产业化经营链条， 保护养殖户利益，提高养殖户生产经营组织化程度和自我服务能力，实现合作社与养殖户双赢。隆德县杨河乡串河肉牛养殖合作社作为农业产业化重要载体和链条之，在加快隆 德县肉牛良种繁育挖掘清真牛肉品牌提高产品质量和市场竞争力推进肉牛产业发展 规模化集约化经营中发挥着重要作用。因此，以优质肉牛基地为依托，开展肉牛产业化经 营......”。

3、“.....同时也是挖掘肉牛生产潜 力，满足社会需求的有效措施。 隆德县境内饲草秸秆饲料及水资源充足，具备发展肉牛产业得天独厚的自然条件，同时 回族群众历来就有养牛羊的风俗习惯，发展肉牛养殖业有很好的基础，这都为本项目的实 施提供了良好的条件。 政策机制 在肉牛产业发展上，隆德县采取了系列政策激励措施是土地城建部门对养牛企业和 养牛大户使用的土地视为农业用地，免征土地占用税城市建设配套费等相关税费二是计 划部门及乡镇对养牛大户的项目申请报告简化程序，优先审批三是工商税务部门在办理 有关证照方面按最低标准收费四是农牧部门主动上门为养牛大户服务，做好动物防疫合 格证种畜禽生产许可证等证照的办理发放工作五是农行和信用社从大局出发，深入 研究畜牧业扶持资金的信贷办法，简化信贷手续......”。

4、“.....坚持扶优扶强，对年出栏头以上的养牛大户，由县财政利用项目资金 扶持利用项目资金对养殖户建设的标准圈舍每座圈舍补助元每头补贴元向 农户投放良种基础母牛向养牛重点村集中投资建设饲料加工点，改良点雇用村级防疫员， 加强产地检疫，实施强制免疫对为肉牛产业发展作出突出贡献的单位和个人予以奖励，促 进了全县养牛业的发展。 科技应用是良种繁育技术。积极引进秦川利木赞西门塔尔夏洛莱品种，大批的西杂利 杂夏杂后代的产生为项目建设提供了丰富的架子牛资源。二是推广标准化养殖技术。推广 无公害标准化饲养，配合饲料，快速育肥，暖棚养牛等技术，使肉牛出栏率提高到。 三是疫病综合防治技术。认真贯彻动物防疫法，加大动物防疫执法力度，狠抓重大动物 疫病的防治工作。 安全生产 在区市统安排部署下，加强动物疫病防治工作......”。

5、“.....对全县动物防疫工作进行安排部署。 以重大动物疫病防治为重点，加强基础免疫，全面开展产地检疫，加强市场和公路监督检查， 做到无标无证动物不准上市运输和屠宰。区域优势的潜力还没有充分发挥。因此，大力改造建设隆德县串 河肉牛养殖优质肉牛示范基地，对推动全县肉牛产业向特色化规模化优质化专业化方 向发展进步推进农业结构战略性调整，实现增产增收的目的具有重要的意义。 项目建设有利于提高宁夏肉牛产品的市场竞争力。该项目建设是引导农户发展肉牛产业， 应对市场风险，适应产业化经营和肉品市场需求的有效举措。项目建设以降低成本优化品 质提高生产水平为抓手，努力形成具有区域特色的肉牛养殖育肥产业，这对提高宁夏清真 牛肉的市场竞争力，扩大区内外市场的占有率具有重大的现实意义。 项目建设可向社会提供优质清真牛肉产品......”。

6、“.....提高人民生活水平和 保障生命健康都具有重要意义。 项目建设可以进步加强合作社基地服务社会服务农民的能力，提高合作社开展新技 术推广的作用，对新型农村服务体系建设提供新的途径，架起技术人员与农户的桥梁，既可 为科技人员提供便利的施展才能的空间，又可实现畜牧科技成果的快速转化，促进肉牛养殖 效益的快速提高，对推动肉牛产业发展有积极的推动作用。 项目建设有利于夯实肉牛产业化基础，促进产业链条的形成，增加农民收入意义重大。 项目建设对健全肉牛良种繁育体系推广舍饲养殖技术和推广无公害肉牛生产技术建立 优势肉牛产业带提高清真牛肉品质促进相关产业的发展拓宽农民就业渠道增加农民 收入等方面都具有重要意义。 项目建设有利于巩固封育禁牧成果，保护和改善生态环境。封山禁牧以来，通过各种政 策扶持和发展，农户的传统养方式已经改变，但资金不足规模偏小效益不高带动作用 不强......”。

7、“.....既能引导农民进步改变传统饲养习惯，又有利于草场植被恢复和草原休养生息，实现畜牧业由数量型向质量效益型转变，对 提高肉牛产业整体效益，巩固封育禁牧成果意义重大。同时通过肉牛育肥养殖，可以充分利 用当地充足的农作物秸秆资源，秸秆过腹还田，增加土壤有机质，减少农业生产中化肥的使 用量，促使农业向生态型农业的方向发展，这对保持和改善生态环境意义重大。 第三章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 是满足人们的消费需求 牛肉是我国人民的传统肉食和主要肉食来源，这种消费习惯很难在短期内有太大改变，养牛 在我国畜牧业中确居特殊地位。特别是优质牛肉以肉质鲜美，瘦肉率高而深受广大消费者欢 迎，市场供应空间大，是城乡居民主导的肉食品种。因此肉牛的综合利用有待于深入开发， 肉牛产品国际市场尚须进步开拓，养牛生产发展产景广阔......”。

8、“.....宁夏已在全区实行了封山禁牧发展舍饲养殖 的政策，封山禁牧政策不会在短期内改变，并进步强化。舍饲养牛也是当地农民的传统习 惯，深受农民欢迎易于接受，舍饲养牛即符合国家产业政策调整，也满足西部生态建设需要。 因此通过建设专业化规模化标准化的养殖基地，推广良种化和科学的饲养管理技术，将 大力提高养牛业的规模和效益，是实现以牧补农，调整农业和农村经济结构，增加农民收入 的有效途径。 是增强农产品市场竞争力，增加农民收入的必然选择 通过改善养牛基础设施，扩大良种母肉牛繁殖群，进行符合市场需求的肉牛育肥生产，成批 量供应市场，才能实现规模经济效益，增强市场竞争力。特别是肉牛的二级良繁体系建设， 促进发展农村专业合作组织和养殖大户专业户，实现产业化经营，提高养牛业科技含量和良种覆盖率......”。

9、“.....实现农业增效和农民增收的目的。 项目建设的可行性 生产条件可行 隆德自然条件适宜养牛，饲料资源丰富，养牛基础条件好，饲养成本低。养牛对土地依赖程 度低，受气候和地理环境制约少，其适应性广，产业链长，是项易上规模易见成效的产 业。同时，肉牛产业又是个关联度高带动力强的中枢产业，它不仅能持续推动种植业发 展，促进农业生态良性循环，而且能带动运输业饲料业和食品工业等相关产业发展，能更 多地吸纳当地富有劳动力就业。特别是在当前肉牛价高利好，产销两旺的市场格局下，肉牛 产业进入了快速发展的新阶段。 产业政策可行 多年实践证明，养牛业是隆德县农民增收的主要途径之。国家肉牛生产从沿海地区及大城 市向低成本地区西部内陆地区转移，年自治区人民政府把隆德县列为肉牛基地县......”。