1、“.....委管清算办法不明确目前还没有个全面的科学的高速铁路清算办法。对高速铁路委托运输管理费用的清算是由铁道部清算中心来完成。委管费用对于客专公司是运营成本,对于铁路局则是清算收入,双方对委管费的确认肯定有分歧。因此,由铁道部清算中心清算的委管费用,实质上是平衡客专公司和铁路局利益分配的结果。本文因此,客专公司的经营是以实现资产保值增值追求资产效益最大化为目标的资产经营。二高速铁路实行委托运输管理的内涵及其必然性高速铁路委托运输管理的内涵客专公司与相关铁路局签定委托运输管理协议,确定委托运输管理的范围内容双方责权,规定收入费用发生和结算方式,划分安全管理责任,以及双方履责期间劳动用工土地管理和知识产权等有关事项。通过协议将高速铁路的运输生产工作委托相关铁路局完成,实现客专公司资产经营与运输生产经营的分离。客专公司负责资产经营,受托铁路局只客专公司负责资产经营......”。
2、“.....根据客专公司下达的预算和生产任务指标,完成委托的工作,收取委托管理费。通过协议将高速铁路的运输生产工作委托相关铁路局完成,实委托运输管理的范围内容双方责权,规定收入费用发生和结算方式,划分安全管理责任,以及双方履责期间劳动用工土地管理和知识产权等有关事项。部分内容简介输管理的指导意见,客专公司委托相关铁路局承担运输。因此,客专公司的经营是以实现资产保值增值追求资产效益最大化为目标的资产经营。二高速铁路实行委托运输管理的内涵及其必然性高速铁路委托运输管理的内涵客专公司与相关铁路局签定委托运输管理协议,确定委托运输管理的范围内容双方责权,规定收入费用发生和结算方式,划分安全管理责任,以及双方履责期间劳动用工土地管理和知识产权等有关事项。通过协议将高速铁路的运输生产工作委托相关铁路局完成,实现客专公司资产经营与运输生产经营的分离。客专公司负责资产经营......”。
3、“.....根据客专公司下达的预算和生产任务指标,完成委托的工作,收取委托管理费。本文来自铁路吧高速铁路实行委托运输管理的必然性当前,客专公司和铁路局在充分尊重双方合法权益的基础上,按照铁道部关于新建合资铁路委托运输管理的指导意见,本着自愿公平诚信互利的原则,对高速铁路实行委托运输管理有其必然性。发展经济和客专公司盈利的需要。以委托运输管理的方式实现高速铁路尽快投产运营,既是突破铁路运能瓶颈制约,适应国民经济与社会发展的迫切需要,又有利于客专公司股东方尽早收回投资获取投资收益。快速形成运输能力的需要。在委托运输管理模式下,客专公司不用建立运输组织,不必购置高等级列车,也不需配备运输作业和管理人员,只须将高速铁路的线路供电和通讯等固定设备交由铁路局运营维护,由铁路局负责编制运行图组织行车,就可以大幅压缩设备调试人员培训占用的时间,快速形成运输能力......”。
4、“.....铁路局在履行委托运输管理职责过分歧委托运输管理专项管理细则是委管协议的附件。双方在专项管理细则上的分歧集中表现在在实施委管过程中,合资公司坚持按照高铁运营的设计标准确定委管事项和工作量,但因受托铁路局对高铁运营负有安全直接责任,鉴于时速公里高铁开通运营是全世界首创,结合国情路情和高铁设备设施磨合需要,为确保安全万无失,受托铁路局在遵循设计标准基础上,又额外投入了大量的人力物力和财力,增加了委管项目和工作量,对此客专公司般不予认同。委管清算办法不明确目前还没有个全面的科学的高速铁路清算办法。对高速铁路委托运输管理费用的清算是由铁道部清算中心来完成。委管费用对于客专公司是运营成本,对于铁路局则是清算收入,双方对委管费的确认肯定有分歧。因此,由铁道部清算中心清算的委管费用,实质上是平衡客专公司和铁路局利益分配的结果。随着大量高铁项目的建成投产,长此下去......”。
5、“.....委管实施行政色彩浓厚虽然在现实条件下委管双方都是委托运输管理实施的受益者,但在政企不分的管理体制下,铁道部既是客专公司的实际控制人,又是受托方的上级领导机关,这就使本身是市场行为的高速铁路实施委托运输管理带有浓厚的行政色彩,旦对委管实施意义宣传不到位,客专公司其他股东会有抵触情绪。本文来自铁路吧五完善高速铁路委托运输管理的建议加强对委管实施的协调指导建议铁道部成立由法律计划运输安监和财务管理等相关司局组成的高速铁路管理小组,研究制定规范化的高速铁路委托运输管理协议文本完善协议签定程序和委托运输管理专项管理细则,依法合规协调指导客专公司与铁路局推进委管工作。制定委管费用清算办法建议铁道部按照市场经济规则,在尊重委管双方市场主体地位,兼顾双方利益基础上,制定清晰合理的委托运输管理费用清算办法,构建委管费用的市场形成机制,促进高速铁路运营效益的提高,实现委管双方互利共赢......”。
6、“.....委管双方应依据高速铁路的设计运营标准,深入探索高速铁路运营规律。受托铁路局要根据高铁运营特点,不断优化高铁修程修制和劳动组织,完善委管模式下的高铁运营管理体制,加快建立符合高铁运营需要的安全运营保障体系。强化高铁委管过程控制建议铁道部定期组织高速铁路委管实施情况专项检查。委管双方要协商制定联检互检长效机制。受托铁路局要做好委管责任落实的自查自检自纠。为对协议履责情况作出客观公正的评判,可聘请科研院所和其他铁路运输企业对委管工作进行第三方评估。铁路吧做好实施委管的宣传发动工作建议铁道部做好高速铁路委托运输管理的政策宣讲,在协调指导客专公司实施委管过程中,要尊重客专公司的市场主体地位,做到不错位,不越位。客专公司要加强与股东方的沟通,做好委管政策的宣传解释,讲清实施委管的利害关系,尽可能争取各方股东的认同,为委管实施创造良好的市场环境......”。
7、“.....昌晶,罗庆中世界主要国家铁路及其发展策略研究铁道部科学技术研究院,孙林合资铁路经营管理模式探讨铁道经济研究李新民,唐建桥,刘佳合资铁路选择委托运营管理模式探讨交通企业管理冯英辉浅议合资铁路及其管理模式内蒙古科技与经济铁路吧高速铁路实施委托运输管理初探摘要本文立足高速铁路和客运专线公司经营特点,分析了高速铁路实施委托运输管理的必然性,根据高速铁路实施委托运输管理过程中暴露出的问题,提出完善高速铁路委托运输管理的建议加强对委管实施的协调指导制定委管费用清算办法建立高铁安全运营保障体系强化高铁委管过程控制做好实施委管的宣传发动工作。关键词铁路运输高速铁路客运专线公司管理模式随着武广郑西等高速铁路的开通运营,我国已经步入高速铁路时代。根据高速铁路运营特点,结合客运专线公司经营管理实际,在实践中不断完善委托运输管理模式,发挥委管双方现有运输资源的互补优势......”。
8、“.....实现高速铁路安全高效运营意义重大。高速铁路和客运专线公司高速铁路高速铁路是指由在高速铁路客运专线上运行的时速公里高等级列车提供的与列车上及车站的服务相配套的铁路快速运营服务。其特点是安全性可靠旅行速度快乘坐舒适节能环保,性价比合理。我国的高速铁路客运专线是国家路网的重要组成部分,是本着保持路网完整性实现运输高效率的原则规划建设的,其运输生产要纳入国家铁路运输计划,行车调度按集中统指挥原则办理。铁路吧客运专线公司的经营特点客专公司是的市场主体,有法人财产权。在建设期客专公司是项目法人,项目建成后的高速铁路客运专线是公司的主要资产。目前,客专公司没有运输生产必备的人力资源运输生产组织体系和高等级列车,不具备提供高速铁路客运服务的基本生产要素,无法开展运输生产。依据铁道部颁布的关于新建合资铁路委托运输管理的指导意见,客专公司委托相关铁路局承担运输。因此......”。
9、“.....二高速铁路实行委托运输管理的内涵及其必然性高速铁路委托运输管理的内涵客专公司与相关铁路局签定委托运输管理协议,确定委托运输管理的范围内容双方责权,规定收入费用发生和结算方式,划分安全管理责任,以及双方履责期间劳动用工土地管理和知识产权等有关事项。通过协议将高速铁路的运输生产工作委托相关铁路局完成,实现客专公司资产经营与运输生产经营的分离。客专公司负责资产经营,受托铁路局只是个受雇的铁路运输生产专业管理的单位,根据客专公司下达的预算和生产任务指标,完成委托的工作,收取委托管理费。本文来自铁路吧高速铁路实行委托运输管理的必然性当前,客专公司和铁路局在充分尊重双方合法权益的基础上,按照铁道部关于新建合资铁路委托运输管理的指导意见,本着自愿公平诚信互利的原则,对高速铁路实行委托运输管理有其必然性。发展经济和客专公司盈利的需要......”。
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