1、“.....而我国政府未引导企业去国际市场上竞标，使得企业参与国际竞争的能力明显低于外国企业，也不利于我国产品进步开拓国际市场。而我国的政府采购市场打开后，其也将面临日趋激烈的国际竞争。四我国政府制度中还存在其它些问题数额较大的国家财政支出无法形成规模经济，资金使用效益不够高现行行政会计制度和财务管理体制与政府采购的直接支付方式相矛盾，使节约资金在预算上体现不出来政府采购管理的制约机制还不健全，如招标过程的监督招标机构的监督评委的监督评标定标的原则等仍有不完没有多少精力来进行检查监督，各部门各单位多报少购报而不购等现象屡见不鲜。目前，我国的政府采购还处于起步阶段，有的领导认为政府采购是恢复计划经济统分统配，或者认为政府采购制度完全是政府内部的行政行为，是绝对的权力更重要的是，广大纳税人对自己在政府采购制度中的地位没有清楚的认识，未认识到政府的采购行为多是为了广大纳税人的利益......”。

2、“.....从而抑制了政府采购制度真正进入法制化的轨道。转二部门利益是影响政府采购进步发展的关键性因素。按我国现行的财政管理体制，采购支出包含在各行政事业单位填报的预算和计划，财政预算无法细化到具体的采购项目，各单位在批准的预算框架内自行支配采购。财政款项拨出后，财政部门步发展的关键性因素。进行监督的积极性，从而抑制了政府采购制度真正进入法制化的轨道。转二部门利益是影响政府采购进部分内容简介角色不明，这是影响政府采购制度法制化的重要因素。目前，我国的政府采购还处于起步阶段，有的领导认为政府采购是恢复计划经济统分统配，或者认为政府采购制度完全是政府内部的行政行为，是绝对的权力更重要的是，广大纳税人对自己在政府采购制度中的地位没有清楚的认识，未认识到政府的采购行为多是为了广大纳税人的利益，这样就从根本上影响到纳税人对政府采购行为进行监督的积极性......”。

3、“.....转二部门利益是影响政府采购进步发展的关键性因素。按我国现行的财政管理体制，采购支出包含在各行政事业单位填报的预算和计划，财政预算无法细化到具体的采购项目，各单位在批准的预算框架内自行支配采购。财政款项拨出后，财政部门没有多少精力来进行检查监督，各部门各单位多报少购报而不购等现象屡见不鲜。实行政府采购制度后，财政部门把管理监督的职能延伸到物资采购工作的全过程，把原来由各单位分别采购转移到政府集中采购，各单位不能像从前样自行随意采购。政府采购制度的实行使原有利益和权力分配格局发生改变，也就面对着来自政府部门内部由于部门利益而引发的巨大阻力。三政府采购行为的作用仅仅处在节约资金消除腐败等较低层面上，未起到调整总量平衡，优化经济结构，参与国际竞争等高层次的作用。随着世界贸易自由化格局的形成和发展，政府采购制度已经延伸到国际贸易领域。年......”。

4、“.....标志着政府采购市场由封闭走向开放。此后，随着世界经济的区域化和全球性进程的加快，各区域性经济组织也相继制定了政府采购协议或明确了市场准入的条款。在这些协议或条款中规定缔约方应给予同等机会的市场准入，建立公平竞争和非歧视性的政府采购机制。世界贸易组织成立后其政府采购协议于年正式生效。我国政府采购制度也应顺应经济国际化的客观要求。政府采购面临的是个全球化的大市场。而我国政府未引导企业去国际市场上竞标，使得企业参与国际竞争的能力明显低于外国企业，也不利于我国产品进步开拓国际市场。而我国的政府采购市场打开后，其也将面临日趋激烈的国际竞争。四我国政府制度中还存在其它些问题数额较大的国家财政支出无法形成规模经济，资金使用效益不够高现行行政会计制度和财务管理体制与政府采购的直接支付方式相矛盾，使节约资金在预算上体现不出来政府采购管理的制约机制还不健全......”。

5、“.....整个采购过程缺乏有效的仲裁和监督，信息披露不规范，不公平交易腐败现象依然存在④政府采购工作人员的素质影响到政府采购制度的经济目标和效益目标的实现。政府采购是项全新的工作，政策性强涉及面广业务复杂多样，对政府采购人员的专业知识和技能要求较高。以上问题的存在严重影响了我国政府采购制度的实行，亟待改进。三完善政府采购机制的建议要建立个成熟的制度，不可能蹴而就，政府采购制度在我国的建立和完善，必然是个渐进的过程。西方发达国家政府采购制度经过多年的探索与实践已建立了较完善的体系，我们可以借鉴其中的合理因素同时，完善政府采购制度定要坚持从我国实际出发，从各地的实际出发，建立符合我国国情的政府采购制度。政府采购制度的完善应从以下几方面着眼明确政府采购制度的目标和原则，借鉴国际上政府采购规范中的目标和原则......”。

6、“.....同时坚持公开公平公正和充分竞争的原则，促进采购机构和采购队伍的廉洁，防止欺诈歧视，树立公众对政府采购的信任，把政府采购作为国家调控宏观经济的重要手段，实现政府职能的转变，推进政治体制的改革，促进经济结构的改善。二完善立法，建立有效的异议申诉和救济机制，健全政府采购管理模式。从国际立法来看，建立健全完备有效的质疑申诉和救济机制，是政府采购制度的重要内容，也是政府采购制度有效运行和实现政府采购目标的重要保证。政府采购制度较为成熟的国家和地区，都设立了专门受理供货商申诉调解纠纷的机构，规定了申诉的期限条件方式程序以及对申诉处理的期限效力等，而我国法律制度这方面还存在欠缺，应当完善政府采购法律法规中质疑申诉机制和救济机制，允许政府采购合同的双方当事人通过磋商仲裁司法或行政等手段，对不正当的采购行为提出质疑和申诉，保证采购实体供货商或承包商或服务提供者的正当权益......”。

7、“.....我国现行的财务管理体制是层层分散指针，预算拨款层层下拨，单位用款结余也留在本单位。而政府采购直接支付制则只层层下达指针，货款由财政拨付给供货商。也就是说，实行政府统采购的前提条件之，是实行国库单帐户，即实行帐款分离制这样，实行政府采购制度后，财政部门可以不再简单按预算拨付经费，而按批准的预算和采购合同的履约情况直接向供货商拨付货款。由于这部分支出采取直接付款形式，财政能对政府部门和公共部门的商品和服务的采购行为实行有效的监督，保证财政对预算资金的流量和流向的控制，使预算资金使用效益提高，最大限度地避免商品采购中存在的不公平交易和腐败现象。总结体制问题既是理论问题，也是实践问题，政府购人员代表政府和投标人订立合同后，签约双方应如何履行合同，履行的原则规则等。纠纷的解决主要是规定在履约过程中发生纠纷后，是诉讼还是仲裁解决......”。

8、“.....法律责任部分既应包括招标投标中的法律责任，又应该包括履约过程中的法律责任既应规定招标方的责任，又应规定投标方的责任既应规定单位的责任，又应规定直接责任人员和负直接责任的主管人员的责任。其次，政府采购法律制度是个完整的体系，即除了政府采购基本法外，还应有与之相配套的招标投标法合同法产品质量法反不正当竞争法有关政府采购的部门规章地方性法规及地方政府规章等。招标投标是政府采购中最富有竞争的种采购方式，能给采购者带来价格低质量高的工程货物和服务，有利于节约国有资金，提高采购质量。中华人民共和国招标投标法已于年月日起实施，这部法律是我国第部关于政府采购方面的专门法律，特别是从事政府采购的主要方式有了法律依据，是政府采购法律体系中不可缺少的配套法律。产品质量是政府采购质量的重要标志。被采购产品质量过硬，被采购服务优质上乘，被采购方信誉可靠，才能实现政府采购的经济高效目标......”。

9、“.....合理利用财政资金的目的。因此，产品质量法也应是政府采购法律体系的个重要组成部分。合同是政府采购的法律形式，合同法也就成为政府采购法律体系中非常重要的组成部分。但是政府采购的订立过程与般合同的订立过程不同，它不像般合同那样完全是双方当事人自由意思的表示，而是个完全公开的过程，受公众及有关部门监督检察的过程，也是个招标投标的竞争过程。因此中华人民共和国合同法作为政府采购法律体系的组成部分，应是政府采购基本法的补充，当政府采购基本法没有规定时，适用合同法的规定。反不正当竞争法中有关政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经管者的商品，经营者不得采用财物或其它手段进行贿赂以销售或购买商品等规定，其目的是为了鼓励竞争，制止不正当竞争。而政府采购的目的就是通过政府采购促进正当竞争，制止不正当竞争。因此，反不正当竞争法也是政府采购法律体系的重要组成部分......”。