1、“.....所有者以会计报告来衡量自身目标的实现与经理人员采取合谋的手段进行舞弊。上已述及，经理人员关注的是自身的收入声望和地位等，与所有者企业价值最大化的目标有所不同。在公司制企业中，股东不直接参与企业的经营，是通过财务报告来了解企业的。而经理人员直接经营企业，掌握企业全面的信息，他们可以通过隐瞒企业的真实信息来达到自身的目的。三是企业所有者利用信息优势欺骗企业外部相关利益人。些财产，经营者在享有经营自主权的同时，自然关注其自身利益。监督和被监督之间存在共同的利害关系，但更多的情况是双方易于形成利益冲突。利益冲突利益冲突的形成原因，从理论上讲，是由于财产所有权与经营权的分离，在企业内部所有者与经营者之间目标取向不同而形成利益冲突。所有者将资本投入到企业，就是要为了使其保值增值，可以综合表述为企业价值最大化。而经营者的目标与所有者是不致的......”。

2、“.....能更为关心自己的薪金声望地位等。所有者的资本旦投入企业，就形成法人财产，经营者可以支配这是要为了使其保值增值，可以综合表述为企业价值最大化。营权的分离，在企业内部所有者与经营者之间目标取向不同而形成利益冲突。所有者将资本投入到企业，就部分内容简介手。监督和被监督之间存在共同的利害关系，但更多的情况是双方易于形成利益冲突。利益冲突利益冲突的形成原因，从理论上讲，是由于财产所有权与经营权的分离，在企业内部所有者与经营者之间目标取向不同而形成利益冲突。所有者将资本投入到企业，就是要为了使其保值增值，可以综合表述为企业价值最大化。而经营者的目标与所有者是不致的，经营者可能更为关心自己的薪金声望地位等。所有者的资本旦投入企业，就形成法人财产，经营者可以支配这些财产，经营者在享有经营自主权的同时，自然关注其自身利益。在般情况下，为在任期内取得经营业绩......”。

3、“.....而不是采取利于企业长远发展的方案为提高自身声望与地位，会不计成本追求企业的规模扩张等。这些做法，会在不同程度上损害所有者的利益。正是由于这种利益冲突，需要设计有效的约束机制来保证所有者资本保值增值的目标实现，会计监督正是在这需求之下产生的。经营者要以会计资料报告受托责任的履行情况，所有者以会计报告来衡量自身目标的实现程度，以会计监督防止利益受损。二监督与被监督之间的信息不对称根据非对称信息理论，市场上买卖双方各自掌握的信息是有差异的，通常供方有较完全的信息，需方有不完全的信息，在这种情况下，有信息优势的方希望通过输出对自己有利的信息使自己获利，而较少信息的方则通过各种手段去获取信息。在现实生活中，我们经常利用这种信息的不对称规律来达到自利的目的，这就是经济学所关注的机会主义和损人利己现象。在会计上，有的会计人员及其组织利用这种不对称的信息规律......”。

4、“.....具体表现有三是会计人员自身利用信息优势谋取私利。二是会计人员与经理人员采取合谋的手段进行舞弊。上已述及，经理人员关注的是自身的收入声望和地位等，与所有者企业价值最大化的目标有所不同。在公司制企业中，股东不直接参与企业的经营，是通过财务报告来了解企业的。而经理人员直接经营企业，掌握企业全面的信息，他们可以通过隐瞒企业的真实信息来达到自身的目的。三是企业所有者利用信息优势欺骗企业外部相关利益人。尽管企业要通过会计报表向外部披露企业的财务信息，但是企业的真实情况可能只有企业内部人员知道，这使企业有条件提供假会计资料来偷漏税骗取银行贷款或骗取其他信用等。因此，必须构筑监督体系来解决由于这种信息不对称造成的利益冲突，否则企业不可能正常运转下去。而我们这里所讨论的信息主要是指会计信息，那么所实施的也必然是会计监督。不进行会计监督，财务欺诈或会计造假会盛行......”。

5、“.....影响市场的正常运转也使人们会逐渐怀疑会计信息的可信度有用性，最终会影响到企业的存在方式。既然方要隐瞒信息，另方要窃取信息，那么双方博弈的均衡点应是通过会计监督系统促进会计财务信息公开公平公正。三会计监督存在的问题会计监督职能的弱化与会计信息失真由于受局部利益与个人利益的驱动，会计工作违规违纪，弄虚作假的现象时有发生，造成会计工作秩序紊乱，会计信息失真，严重影响了投资者债权人以及社会公众的利益，同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。会计监督主要是监督者利用会计信息对被监督者进行监督。所以，会计信息的真实性特别重要。只有会计信息真实，监督才有效。年审计署组织力量对国有控股企业资产负债损益情况进行审计，发现会计报表严重失真的企业占，各类违纪问题金额达多亿元，上市公司中也出现了严重的会计造假事件。虽然也规定了社会监督，社会监督虽然对上市公司有定的约束力......”。

6、“.....效果也较差，而对于非上市公司的监督效果及其操作性更差。因为社会监督要支付高额的审计费用，这样就不得不考虑成本和收益等因素。二企业负责人会计意识薄弱，对其约束机制不健全长期以来，人们存在种观念，认为会计就是记账，企业管理者会计知识甚少，没有认识到会计本身的规律性和在企业生产经营中的重要性，未从根本上认识到虚假会计信息对国家经济的良好运行的危害是致命的，方面随着计算机在会计领域的广泛应用，作业人员技术要求较高，相关的内部控制制度难以落实，违纪违规行为更易发生，会计监督难度增加。六会计人员综合素质不高方面会计人员业务素质低，不能辨别经济活动真伪，缺乏敏感性和分析能力，从而导致会计信息失真。另方面会计人员政治素质差，思想觉悟低，面对不正之风不能坚持原则，为了个人利益而损害国家和社会公众利益。四会计监督有效运行的对策提高会计监督地位......”。

7、“.....应进步提高会计法的可操作性，以保证会计法各项规定的贯彻落实，建立和完善统的会计制度，满足企业多元化经营的需要，明确会计监督职责和权限，加大法律法规的处罚赔偿和执行力度，对违规违纪的单位及其连带负责人予以曝光，使会计监督真正做到有法可依，违法必究。要正确认识会计监督的重要地位，使违法违纪行为遏制在会计工作初始阶段，将会计监督落实到基层，放在会计工作的首要位置。加快法律法规建设，为会计监督的有效实施提供法律保障。建立和完善统的会计制度货准则，以满足企业生产经营的需要明确会计监督审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能加大法律法规的处罚和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光并给予处罚同时强化相关配套法律及相关法规的实施，并加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。二健全企业内部会计监督制度。改革企业二元领导，实行财务部门垂直领导......”。

8、“.....建立内部控制制度的关键就是贯彻不相容职务相互分离原则，参与经济业务事项的所有过程的工作人员要相互分离相互制约重要经济事项的决策和执行要建立相互监督相互制约的工作程序明确财产清查范围期限和组织程序明确对会计资料定期进行内部审计的程序。从源头上杜绝造假事件的发生，防止经济腐败，隔断会计造假的环节和载体，及时纠正和防止经营决策失误与经济舞弊，实现企业资产的保值增值，提高会计信息的真实性和有效性。通过建立完整的内部监督机制和内部控制制度，形成系列内部控制的方法和措施，并予以规范化系统化与制度化，使内部监督制度真正落到实处。实施会计委派制度，强化法人会计责任加强企业的内部控制建设，使会计监督落实到位，发挥作用。将不相容职务相互分离制定重要经济事项的决策和执行要相互监督相互制约的程序严格进行财产清查，定期进行检查和审计等措施。并在实施电算化后及时适应新的环境更新控制措施......”。

9、“.....加强会计监督。三是加强社会监督。在会计监督中单纯强调内部监督是不够的，必须强化对会计工作的外部监督。社会监督是指注册会计师接受委托，根据有关规定以第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观公正全面的评价，对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。加强注册会计师的审计工作的有效性。充分发挥注册会计师的审计监督。大力发展会计审计师事务所，通过社会中介机构对企业会计报表的真实性进行检查，做出客观公正的评价，督促企业加强财务监督，提供真实准确的会计信息。四明确单位负责人的会计责任主体地位，保障会计监督实施。要加强对本单位会计工作的领导，理顺会计工作关系，保证会计工作有序进行要建立健全并严格落实内部控制制度，确保内控制度有效实施并发挥功效要积极创造良好的会计工作环境，保证会计机构和会计人员依法履行职责，帮助解决会计人员履行职责中的困难和问题......”。