1、“.....要为以看出旧体制在很大程度上还影响着住宅建设的规模和居住环境质量的提高。要建设更多环境优美的住宅，必须在住宅投资体制供应体制上不断进行改革，实现住宅的商品化和住宅供应的社会化，建立住宅建设资金的良性循环机制，才能确保住宅建设持续发展，住宅环境质量继续提高，以满足人们居住环境条件不断改善的要求。三制体系的完善为保障三先三后三同时三并重的顺利实施，还必须采取完善三制，发挥三个积极性等措施。理顺体制理顺投资体制主要是要明确政府企业和个人在居住区建设中的投资责后再配备交通设施，必然造成需求与供应的脱节，严重影响居民的生产和生活的正常进行，因此必须超前进行交通区建设。先地下，后地上居住区建设应执行市政基础设施先地下后地上，住宅建设相继进行的综合开发程序。征地后要先开发土地，即先进行供水排水电力电信煤气等管线与道路建设，再进行地面住房及公共设施的建设......”。

2、“.....才能掌握居住区开发建设的主动权，才能建设良好的住宅和居住环境。先交通建设，后住宅建设新的居住区离市中心较远，人口规模大先交通建设，后住宅建设新的居住区离市中心较远，人口规模大。如果住宅建成只有遵循统实施基础设施建设这个科学的开发程序，才能掌握居住区开发建设的主动权，才能建设良好的要先开发土地，即先进行供水排水电力电信煤气等管线与道路建设，再进行地面住房及公共设施的建设。部分内容简介专业规划，确保在居住区开发实施前具有水电煤雨污水道路及公共交通配套条件，并将居住区配套计划纳入国民经济和社会发展计划，引导和保障居住区建设。先地下，后地上居住区建设应执行市政基础设施先地下后地上，住宅建设相继进行的综合开发程序。征地后要先开发土地，即先进行供水排水电力电信煤气等管线与道路建设，再进行地面住房及公共设施的建设。只有遵循统实施基础设施建设这个科学的开发程序......”。

3、“.....才能建设良好的住宅和居住环境。先交通建设，后住宅建设新的居住区离市中心较远，人口规模大。如果住宅建成后再配备交通设施，必然造成需求与供应的脱节，严重影响居民的生产和生活的正常进行，因此必须超前进行交通建设。三同步的建设管理原则提高居住环境质量，还要遵循住宅与公建设施同步建设，住宅建设与环境建设同步，建设与管理同步的三同步原则。住宅与公建设施建设同步商业文教等公共设施必须和住宅同步配套建设，以便在住宅交付使用时，这些设施能同步使用，及时为人住的居民提供完善的服务。住宅建设与环境建设同步在进行住宅建设的同时，要注意环境的营造。方面，要做好居住环境的硬件建设，要为住宅配备完善的附属设施，优美的绿化系统，要对噪声污水垃圾等进行统筹规划和设施建设另方面，还要落实管理环境的责任人。居住区建设要有能促进居民交流联谊的场所，以利密切邻里关系，又有安逸私密的环境......”。

4、“.....包括老人成年人少年儿童青年人提供适合他们各自特点的文化体育娱乐休想的场所和设施。住宅绿化要有不同层次，与公共服务设施互相联系，使住宅区内做到绿化美化。建配套齐全等，还要强调居住区的规模开发即居住区的布局要相对集中，形成定的规模，有利于市政公用设施的配套，实现规模经济效益。建设与改革并重从目前居住环境建设与管理存在的问题中，可以看出旧体制在很大程度上还影响着住宅建设的规模和居住环境质量的提高。要建设更多环境优美的住宅，必须在住宅投资体制供应体制上不断进行改革，实现住宅的商品化和住宅供应的社会化，建立住宅建设资金的良性循环机制，才能确保住宅建设持续发展，住宅环境质量继续提高，以满足人们居住环境条件不断改善的要求。三制体系的完善为保障三先三后三同时三并重的顺利实施，还必须采取完善三制，发挥三个积极性等措施......”。

5、“.....随着住房的私有化，个人将成为住宅最主要的投资者，以国家和单位为主的住宅投资体制将发生变化改变居住区大市政及公益性配套设施建设费用摊入住宅成本的不合理做法，明确这部分费用由政府承担。理顺管理体制强化住宅发展局对住宅建设的综合管理职能。进步理顺住宅发展局与各专业部门的关系，使住宅发展局承担起住宅建设全过程管理的责任。理顺物业管理企业与专业行政管理部门街道办事处和居委会的关系。做到各司其职各负其责，实现物业管理与专业管理社区管理的有机结合。探索社区建设管理新体制。根据两级政府三级管理的原则，进步理顺条块管理体制。区政府有关职能部门的派出机构，按照社区行政管理的职能，原则上应与街道办事处对应设置，接受街道和区政府有关职能部门的双重领导。公安派出所负责街道区域的社会治安综合治理工商所税务所应指定人员参加街道社区管理机构......”。

6、“.....行政管理职能由区政府职能部门行使，部分监督检查职能委托街道协助管理经营性的作业行为由企业承担。街道办事处设立市政管理社会发展社会治安综合治理等委员会，具体负责社区管理精神文明建设社区服务社会治安等工作。改革机制引进竞争机制在居住区环境建设与管理的全过程中，引进竞争机制，打破行业垄断，提高居住区建设与管理水平。采用激励机制在居住环境的建设和管理过程中，引进激励机制。开展设计方案施工质量物业管理社区管理及文明居民等评优活动鼓励多方参与，发挥大家的积极性，从而提高居住环境与管理的水平，保持较高的居住环境质量。强化监督机制方面，健全居住环境建设的监理机制，实行全过程的监督管理，优化居住环境硬件建设。如针对住宅质量通病，全面推行住宅监理，以提高住宅质量另方面，完善业主委员监督机制，使其充分发挥业主管理的监督管理职能，真正体现业主自治......”。

7、“.....促进实行物业管理的经营性收入补贴服务性支出的经营机制的实现，保证物业管理水平的提高。完善法制为了创造整洁优美文明安全的居住环境，应把提高居住区环境质量纳入法制化的轨道。为防止在居住区开发过程中背离中国国情和忽视三大效益的整体，必须建立套具有法律效力的控制体系，即对居住用地的性质建筑密度容积率进行控制，对建筑体量高度形状基地总面积绿地率进行控制，对用地指标和环境体系进行控制，对人口密度指标进行控制，以维护国家利益社会利益和使用者的利益。我国居住区面临的问题及其对策总结过去的经验和教训，根据新的发展要求和发展趋势，提高居住环境质量的对策是严格遵循三前三后三并重三同时的居住区环境建设规律。关键词居住区环境质量建设规律三前三后的居住建设程序提高居住环境质量，居住区建设要依据先规划后建设先地下后地上先交通建设，后住宅建设的三先三后程序。先规划......”。

8、“.....人口将随着市区功能的调整，逐步向城市外围扩散和疏散。规划布置住宅基地将主要集中于城市边缘城郊结合部之间，并沿城市的四周延伸扩展，为集中有定规模的居住园区创造了较为有利的条件。超前做好居住区阶段规划居住区规划应遵循三个阶段的规划设计程序第个阶段制定远期年居住基地发展布局规划第二阶段制定中期年居住地区结构规划第三阶段制定近期年居住区详细规划。根据居住区环境质量发展的需求，规划设计由面到点，由远而近，从粗到细地逐步深入。采用无甲方的规划设计形式居住区需要采用无甲方规划设计形式，摆脱纯经济利益驱动的机制，由政府住宅建设管理部门在无委托单位甲方的情况下，进行总体规划详细规划的设计，并提出市政设施建设工期及投资总额公交线路小区设计等方案，提交有关部门审核，规划设计确定后再批项目，这样才有可能提高居住区规划设计水平......”。

9、“.....保证住宅建设与城市发展的整体利益统，使住房建设真正成为塑造良好的城市形象和创造质量的居住环境的积极推动力。加快相关专业规划的制订，提高居住区配套计划地位居住区规划布局的发展方向应根据总体规划确定，并应加快专业规划，确保在居住区开发实施前具有水电煤雨污水道路及公共交通配套条件，并将居住区配套计划纳入国民经济和社会发展计划，引导和保障居住区建设。先地下，后地上居住区建设应执行市政基础设施先地下后地上，住宅建设相继进行的综合开发程序。征地后要先开发土地，即先进行供水排水电力电信煤气等管线与道路建设，再进行地面住房及公共设施的建设。只有遵循统实施基础设施建设这个科学的开发程序，才能掌握居住区开发建设的主动权，才能建设良好的住宅和居住环境。先交通建设，后住宅建设新的居住区离市中心较远，人口规模大。如果住宅建成后再配备交通设施，必然造成需求与供应的脱节......”。