1、“.....公平的对待城镇居民和农村居民的社会养老保险制度。建立城乡统的社会养老保险制度，实现社会养老保险城乡体化，就能打破城乡分割的二元保障体制，让所有的人，无论是居住在城市还是居住在农村，都能享有社会养老保险的权利，享有改革发展的成果，实现城乡社会的和谐发展。体化养老保险制度的基本原则公平与效率相结合的原则养老保险作为国民收入再分配的种形式，是对社会生产成果的种重新分配。在社会生产过程中更多强调的是效率，以便生产更多的产品，而在国民收险支出在农村和城镇之间存在巨大的差别差异存在的不合理性我国目前城镇与农村两种养老制度存在很大的差别，尽管农村人口占全国总人口的，但是养老保险的覆盖面却无法与城镇居民相提并论。养老保险替代率的差异养老保险替代率是衡量老年保障程度的关键性指标，它指退休金价值占时期内员工收入退休前年，前五年......”。

2、“.....城镇养老保险替代率为，而农村只在左右。城镇养老保险替代率比农村高出三倍多。在农村人口工资低于农村高出三倍多。在农村人口工资低于城镇三倍多的情况下又采取较低的养老保险替代率，使得人均养老保数据来源于中国统计年鉴平年，城镇养老保险替代率为，而农村只在左右。衡量老年保障程度的关键性指标，它指退休金价值占时期内员工收入退休前年，前五年，或终生平均工资的比例各国采用的基准有所不同的比例从职工的退休金替代率可知道其退休后的生活大概可以维持在什么水部分内容简介万人。城镇是农村的三倍还多。尽管农村人口占全国总人口的，但是养老保险的覆盖面却无法与城镇居民相提并论。养老保险替代率的差异养老保险替代率是衡量老年保障程度的关键性指标，它指退休金价值占时期内员工收入退休前年，前五年......”。

3、“.....城镇养老保险替代率为，而农村只在左右。城镇养老保险替代率比农村高出三倍多。在农村人口工资低于城镇三倍多的情况下又采取较低的养老保险替代率，使得人均养老保险支出在农村和城镇之间存在巨大的差别差异存在的不合理性我国目前城镇与农村两种养老制度存在很大的差别，不同群体退休后的待遇悬殊，这不仅无助于体现公平公正还在相当程度上妨碍了不同职业群体之间的人员流动，不能有效发挥养老保险的社会互济功能，将严重制约我国和谐社会的建设。实现城乡社会养老保险体化的必要性农民工在城镇居民和农村居民之间起到桥梁的作用，他们具有城市农村两栖性，因此，农民工养老地点的选择对于养老保险制度的设计与选择具有重要的影响。为了防止由于在城乡之间流动而造成养老保险权益的中断或者损失，建立城乡统的社会养老保险制度......”。

4、“.....在当今社会，新生代农民工，在所有外出打工的农民工占到六成，相对来说，他们对农业，农村，土地，农民等不适那么熟悉。更重要的是，他们渴望融入城市，重视社会保障。建立符合农民工特点的社会保障体系是农民工实现城镇化最重要的制度保障和政策选择。由调研数据可知，新生代农民工中人又大部分要选择返乡养老。因此，为农民工提供养老保险的同时，必须提供城乡养老保险的衔接机制。城市养老返乡养老不确定第代农民工新生代农民工数据来源复旦大学就业与保障中心年调研数据现代社会保障概论吕学静社会养老保险城乡体化概述社会养老保险城乡体化制度，就是指城乡统的社会养老保险制度，是指种不再以户籍制度的划分为社会养老保险准入的标准，公平的对待城镇居民和农村居民的社会养老保险制度。建立城乡统的社会养老保险制度，实现社会养老保险城乡体化，就能打破城乡分割的二元保障体制，让所有的人......”。

5、“.....都能享有社会养老保险的权利，享有改革发展的成果，实现城乡社会的和谐发展。体化养老保险制度的基本原则公平与效率相结合的原则养老保险作为国民收入再分配的种形式，是对社会生产成果的种重新分配。在社会生产过程中更多强调的是效率，以便生产更多的产品，而在国民收入的再分配过程中更多的强调社会成员的互助合作，对弱者权利的保障。因此，公平应作为养老保险的首要选择，同时效率又是获得公平的保障，尤其是我国目前经济发展水平还比较低的情况下，更不能牺牲效率来换取公平。因此，我国社会养老保险制度应该坚持公平与效率相结合的原则。普惠制原则我国宪法第条规定中华人民共和国公民在年老疾病丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险社会救济和医疗保险事业。与经济发展水平相适应的原则我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展是当前我国的主要任务......”。

6、“.....覆盖面偏窄，未被覆盖的劳动者不能充分分享经济发展的好处缴费水平偏高，增加了财政负担削弱了企业的国际竞争力。因此，养老保险制度要统筹考虑国家财政企业和个人的承受能力，在不影响企业国际竞争力和个人就业的条件下，确定适度的保障水平。影响我国社会养老保险城乡体化的相关因素分析由于我国社会长期存在城乡二元结构问题，城乡之间居民养老保险体系存在明显的差别，要实现城乡居民养老保险体化，必须打破城乡二元结构。为了打破城乡二元结构，我国在农村社会养老保险制度进行了多年的探索，尽管已经取得了定的成效，但是，至今为止都仍未形成个成型的完善的制度。根据党的十七大和十七届三中全会的精神，国务院决定从年开始在全国的县市区开展新型农村社会养老保险试点工作。因此，我国农村养老保险制度进入了个全新的发展阶段。建立新农保制度，是党中央国务院作出的又项重大惠农政策......”。

7、“.....要实现社会养老保险城乡体化，就要先做好以下几方面的工作。城乡统的户籍制度严格强化户籍管理基础性工作，建立城乡统的户口登记制度，打破城乡分割的农业，非农业二元户口管理结构。积极调整户口迁移政策，逐步放宽户口迁移限制，引导人口的合理有序流动，要加快户籍管理立法步伐。加快人口信息计算机管理系统建设步伐，提高户籍管理科技含量。近年来，不少省市开始了户籍制度的改革尝试。年底，广东省决定按照实际居住地登记户口的原则，实行城乡户口登记管理体化。对全国各城市放宽户口登记限制起到了积极的引导作用。经济社会城乡体化要实现经济社会城乡体化，就得统筹城乡的发展规划和布局，把城乡作为个整体来通盘考虑。以前，我国的实践是城乡各自发展，其结果是城市发展较快，但农村发展滞后且乡村建设散乱无序，城乡差距越来越大。这种状况不仅使广大农村居民的生活水平提升较慢......”。

8、“.....最终将制约整个国民经济增长。因此，要按照城乡发展规划体化的要求，统制定土地利用城市，为率先实现全面建设小康社会目标，已开始对养老保险体化改革进行有益的探索。从年月日开始，奉化市将对被征地人员养老保险城镇居民养老保险和新型农村养老保险，进行统缴费标准统待遇标准统经办机构统操作统管理，实现三保合。随着奉化地区城乡体化建设的不断推进，三保合模式已经成为突破城乡二元结构的项重大举措。根据分析，三保合具有六大特点，实现了社会养老保障的城乡统筹。农民和居民，打破了身份界限，实行同等缴费，同等享受社会养老保障。二，次缴费终生享受。参保人员次性缴纳养老保障费，就能终生按月享受养老待遇。男年满周岁女年满周岁的，投保次月就可领取养老金。三，被征地人员养老保障实行政府待遇补贴，对被征地人员养老保障参保人员补贴缴费额的的要求。四，政策设计中，强调以人为本，人性化管理......”。

9、“.....经申请批准，允许分次缴费。五，率先在全省实行丧葬费补贴。办法规定参保人员死亡时，发给元丧葬补贴费。目前，浙江省内出台的被征地人员养老保障城镇老年居民养老保障和新型农村养老保障等养老保障政策中都未实行丧葬费补贴，致使那些个人账户余额为零的享受人员死亡后因其亲属未能及时办理终止手续，多领冒领养老金现象时有发生。我市率先实行丧葬补贴费，来加大了参保人员的参保积极性，二来将有效防止多领冒领现象的发生。六，建立各项养老保险障制度之间的互通机制。办法规定了老农保和城乡居民养老保障的转换通道，已参加城乡居民养老保障的人员，在符合被征地人员养老保障参保条件时的转换办法同时鼓励引导年轻的被征地人员城乡居民参加城镇职工基本养老保险或城镇职工低标准养老保险。这些互通机制的建立，使城乡群众因身份户籍和保障需求的变化可适时选择不同的养老保障，实现了城乡体无缝衔接。三保合自实施以来......”。