1、“.....政府的政策旦确定，干部就是决定因素。工商行政管理工作具有广泛性综合性以及很强的政策性，因此作为名工商行政管理干部就必须专多能，即要熟知工商行政管理法规，又要熟悉法学基础理论民法刑法等综合性法律知识，既要掌握市场经济规律，又要掌握新形势新知识，还要掌握先进的管理手段办公设备，监管新的领域，但目前我们的工商行政管理干部素质离上述要求尚有差距。基层干部学习条件差。现行工商行政管理体制虽已确定为省以下垂直管理，但工作思路仍没从块块管理的年代跳出来，尤其是经费体制仍是靠本单位前言随着社会主义市场经济在我国逐步确立，市场整体行政执法队伍不能适应当前行政执法的需要。解决问题的些想法要建立科学合理的岗位培训制度，加强党风廉政建设和业务学习让大家掌握现代办公设备，提高全员素质，保证执法质量。加强组织领导，确保工商行政管理文化建设落实到实处......”。

2、“.....行政管理执法要求工商行政管理机关具有综合性超脱性性广泛性。要基设备，提高全员素质，保证执法质量。加强组织领导，确保工商行政管理文化建设落实到实处。部分内容简介不得当职能交叉不利于执法权力制衡机制尚不完善事前事中监督效果不佳腐败，为行政执法设立障碍，削弱了行政执法力量。整体行政执法队伍不能适应当前行政执法的需要。解决问题的些想法要建立科学合理的岗位培训制度，加强党风廉政建设和业务学习让大家掌握现代办公设备，提高全员素质，保证执法质量。加强组织领导，确保工商行政管理文化建设落实到实处。要基于工商行政管理机关具有其他市场执法机关无法比拟的人员资源执法领域等优势。行政管理执法要求工商行政管理机关具有综合性超脱性性广泛性。前言随着社会主义市场经济在我国逐步确立，市场在资源配置中的作用越来越明显。市场经济自身具有的无法自行解决的缺陷逐步暴露......”。

3、“.....使之健康发展。行政执法是管理国家事务的主要方式，是社会主义法制的中心环节，是实现管理目标的重要手段。根本目的是维护公共利益和社会秩序，保障和促进各项事业健康快速发展。朱镕基总理明确指出在发展社会主义市场经济条件下，政府的主要职责是历行法制，加强监管和提供服务，为社会经济发展创造良好的环境。在行政执法监管中，只有工商行政管理机关才能对市场进行综合性管理。工商行政管理机关作为代表国家主管市场监督管理和行政执法的机关，通过对市场主体的准入行为市场交易和竞争行为市场退出行为的监管，产业政策的执行都有效地发挥了工商行政管理职能，实现了国家的宏观调控政策，保证了经济发展方向，避免了市场的外部不经济性。但基层工商行政执法实践中，仍存在着些问题。存在着什么问题，又如何去解决这些问题本文将从基层工商行政工作中所出现的些问题，谈谈自己的看法......”。

4、“.....干部就是决定因素。工商行政管理工作具有广泛性综合性以及很强的政策性，因此作为名工商行政管理干部就必须专多能，即要熟知工商行政管理法规，又要熟悉法学基础理论民法刑法等综合性法律知识，既要掌握市场经济规律，又要掌握新形势新知识，还要掌握先进的管理手段办公设备，监管新的领域，但目前我们的工商行政管理干部素质离上述要求尚有差距。基层干部学习条件差。现行工商行政管理体制虽已确定为省以下垂直管理，但工作思路仍没从块块管理的年代跳出来，尤其是经费体制仍是靠本单位每个工商干部的收费罚没收入来支撑工商行政管理事业，因此费工作重于切。个基层工商所及其工作人员的业绩主要取决于收费指标的完成情况，精力主要放在收费上，对法律法规新知识的学习积极性本来就不高，交通通讯计算机等硬件配置又差，再加上许多非工商行政管理业务也落在工商所头上，造成基层工商所人员没时间也没心思加强学习......”。

5、“.....由于经费紧张，县局主抓的工作也是收费罚没，有利又好操作的就积极去抓，没利又不好操作的就少抓或不抓，收入抓得硬，培训抓得软。基层所学习气氛差，县局机关也不太浓。组织开展培训对多数县级局而言是件经济效益不明显的事，因而积极性也不高。即使组织了培训也往往因为师资经费等原因，培训方法简单，内容单调，重形式，轻效果，培训的系统性针对性不强，效果不太理想。知识的观念得不到及时更新。管理分事前事中和事后监管三个阶段，成熟的管理工作重在事前的预防性监管。我国加入后，工商行政管理队伍迫切需要更新知识结构，扩大知识面，掌握网络经济规律等新时代产物，以期有超前的管理水平。但因这些东西与县级局目前的中心工作收费有定距离而迟迟未被基层执法人员学习和认知。时至今日，许多县级局中尚有大量未接触过计算机等新兴网络知识的执法人员。在当今飞速发展的信息时代，新生事物的来势是无法以常规思路对待的......”。

6、“.....造成监管滞后秩序混乱，给市场经济发展带来不必要的损失。工作中有畏难情绪。因为学习不够，财会金融法理等基本功不扎实，遇有复杂的案件往往不能胜任，大量精力放在易操作标的额大的案件上，反不正当竞争法等体现权威的大法的执行效果不佳，执法难以形成震慑力。超脱性无法实现工商行政管理职能要求工商行政管理机关具有很强的超脱性才能保证严肃公正执法，但现行工商行政管理体制和执法手段却使工商机关难以超脱起来。无法超脱地方利益。工商行政管理工作的重心是维护国家利益和社会主义统大市场秩序，在此前提下兼顾地方利益，因而在执法中与地方利益发生矛盾在所难免。工商机关驻在地方，许多事情要依靠地方，正如个别地方领导所言除非你们不喝地方的水，不用地方的电，不吃地方的粮，言外之意不言而喻。地方政府和部门对法制建设的重要性紧迫性没有足够的认识，缺乏依法行政的自觉性......”。

7、“.....习惯行政命令。习惯于行政手段，轻视法律法规，以言代法以权代法以情代法以罚代刑现象时有发生。二是在工作中搞默许纵容，搞政绩工程形象工程，甚至充当违法者的保护伞，给行政执法设立篱笆墙。再加上工商部门执法手段所限，执法活动遇阻不能正常进行时，常常需要地方政府出面协调，般情况下不敢得罪地方，当然不易超脱地方而执法。执法时无法超脱公安法院。工商机关需要很强的超脱性性不依赖性。但由于执法手段所限，我们常常不，有关公路三乱文件规定工商机关上路即为三乱，并把公路的外延扩大到公路边停车场商店加油站，使工商监管营运车辆的力度大打折扣。在目前的体制转换时期地方保护等有碍公正执法的因素仍然存在，工商行政执法手段不足，又不能在路上查处，许多接举报的违法行为都不能查处，除执法权威受损外，似乎还有失职渎职之嫌。腐败，为行政执法设立障碍，削弱了行政执法力量。少数党政干部行政执法人员放松了对世界观的改造......”。

8、“.....甚至从事违法活动，阻碍行政执法，削弱行政执法力量。表现为利用党和人民赋予的权力，从事违法活动，阻碍行政执法。为小团体和个人利益，乱收费，乱罚款，乱摊派，以权谋私，贪赃枉法，官商勾结，直接或间接指使亲属从事或参与非法活动，强买强卖，横行乡里，独霸方。如在整顿和规范市场经济秩序中，少数公务人员直接从事或指使亲属扰乱市场经济秩序活动，为扰乱市场经济秩序者隐瞒违法行为，为扰乱市场经济秩序通风报信，让其逃避检查，为其开脱罪责，甚至指使为扰乱市场经济秩序者暴力抵抗行政执法，导致些地方市场经济秩序混乱现象不能有效遏制。用人腐败，相对削弱了行政执法力量。在市场经济的大潮中，有些人的眼睛盯上了行政执法部门，认为执法是权利，穿制服是威风，有些人用不正当手段进入行政执法部门，这部分庸才，没有革命的事业心进取心和社会责任感，缺乏必要的政治素质和业务素质，把执法岗位当成了黄金屋......”。

9、“.....这些人为权办案，为钱办案，执法粗暴，以言代法，以罚代刑，不懂什么是依法行政秉公执法。导致了有法不依，执法不严，违法不究。这些人在行政执法岗位的存在，相对削弱行政执法力量，严重损害了国家行政执法的形象。整体行政执法队伍不能适应当前行政执法的需要。随着信息化水平的高速发展，计算机的广泛运用等，社会的各方面都增加了科技含量，不法分子更加狡诈，如网络传销股权传销连锁经营假冒伪劣商品等，特别是我国加入，网络经济电子商务等新经济形态，对行政执法人员提出了新的挑战，行政执法中很多干部的知识结构相应素质都跟不上时代发展要求，适用法律运用法律水平低，打击违法力度不够。再加上我们对经营者的宣传教育展览教育培训等活动跟不上经营者的素质尚未有效提高守法经营意识不够，自我管理能力差。我们对违法行为的查处工作不能充分树立权威，没有威慑力，通过日常业务来监督经营者的市场行为......”。