1、“.....就国有企业来说,在企业的所有权尚未分离之前,会计人员兼有双重身份,他既代表国家利益监督企业的财务收支和经济业务,同时又是企业管理者,随着国有企业的两权分离,会计隶属于企业,从而对企业的监督权自然就削弱了。另外,新的会计法虽已颁布,但是相关配套的法律法规却没有跟上。有的企业在新的财务制度运行之后,仍用传统的做法来会计监督不力,究其原因主要为了实现委托目标,需要降低代理成本,让经理人员和会计人员为委托人和自身的利益,释放出自身的最大能量,为企业的生存和发展作出最大的贡献。三会计监督弱化的原因随着我国经济的发展,会计监督工作日益显现它在经济中的重要性,社会公众对会计监督的期望值也越来越高。我国经过二十几年的改革开放,会计监督体系逐渐建立,并取得长足的发展。但是,在些方面仍然难以适应经济条件的变化,出现会计监督弱化,管理松懈的现象,并造成了会计工作秩序混乱......”。
2、“.....严重影但是,在些方面仍然难以适应经济条件的变化,出现会计监督弱化,管理松懈的现象,并造成了会计工作秩序混乱,会计信息失真,严重影响了国家经济秩序的正常运行。我国经过二十几年的改革开放,会计监督体系逐渐建立,并取得长三会计监督弱化的原因随着我国经济的发展,会计监督工作日益显现它在经济中的重要性,社会公众对会计监督的期望值也越来越高。部分内容简介响的将是许多人的利益,包括投资者债权人国家职工经理人员及自身的利益,仅仅研究经理人员及会计人员的会计监督成本是远远不够的。为了实现委托目标,需要降低代理成本,让经理人员和会计人员为委托人和自身的利益,释放出自身的最大能量,为企业的生存和发展作出最大的贡献。三会计监督弱化的原因随着我国经济的发展,会计监督工作日益显现它在经济中的重要性,社会公众对会计监督的期望值也越来越高。我国经过二十几年的改革开放,会计监督体系逐渐建立,并取得长足的发展。但是......”。
3、“.....出现会计监督弱化,管理松懈的现象,并造成了会计工作秩序混乱,会计信息失真,严重影响了国家经济秩序的正常运行。会计监督不力,究其原因主要表现在以下几个方面。受利益驱动的影响市场经济条件下,效益是考核企业的首选目标。上级领导对下级干部的考核,般都只看报表数字,这就必然导致部分领导的个人主义名利得失和小团体主义思想的发生。受利益驱动,使得作为反映经济主体活动的会计核算失去监督,致使会计信息严重失真。二监督脱节会计监督除会计机构会计人员外,财政和审计部门的监督也是个重要的方面。在实际工作中,对于个单位经济活动可能存在的问题,本单位会计人员看得见而管不着,或从自己利益考虑不想去管,财政和审计部门则管得着而看不到。再从监督管理环节上看,我国的会计监督般注重事后监督,忽视事前事中监督,因而对日常工作中出现的形形色色的违法违纪行为不能得到及时纠正......”。
4、“.....使得会计不能有效的行使其监督职能,导致会计监督不力。随着经济体制改革的不断深人,企业的经营机制经营方式也在不断更新。在整个经济工作过程中出现了许多以前没有的新情况新问题,而与之配套的机制还未能建立和健全,针对所出现的经济活动,缺乏相应的监督机制和办法,使得当出现违规事件,仍然没有相应法律条款进行有力地制裁。就国有企业来说,在企业的所有权尚未分离之前,会计人员兼有双重身份,他既代表国家利益监督企业的财务收支和经济业务,同时又是企业管理者,随着国有企业的两权分离,会计隶属于企业,从而对企业的监督权自然就削弱了。另外,新的会计法虽已颁布,但是相关配套的法律法规却没有跟上。有的企业在新的财务制度运行之后,仍用传统的做法来看待新制度,没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度,使得出现新制度老观念老办法,会计管理混乱。再者,在会计监督过程中有些概念很模糊......”。
5、“.....执法机构职责权限有待明确四企业管理体制不全,内部控制制度失调我国企业内部管理和控制制度不全,主要体现在有的单位是根本就缺乏内部监督和控制制度,有的单位虽建立了相应的制度,但这些制度形同虚设,没有得到有效执行,以致会计秩序混乱,徇私舞弊现象经常发生。五企业单位负责人缺乏监督意识,阻碍了会计的有效监督目前,在些单位中企业管理者独揽大权,集人财物管理于身,股东大会董事会履行职责不到位,经营者为了追求自身短期利益最大化,指使授权会计机构会计人员做假帐,伪造会计凭证,办理违法会计事项,从而使得会计工作受制于管理当局,因而影响正常会计工作,阻碍会计工作的有效监督。六会计人员综合素质不高,职业道德观念有待加强般来说,企业虚假的会计信息也是出自于会计之手,因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程......”。
6、“.....但会计人员整体素质不高,知识结构学历结构和业务水平偏低,多数没有经过专业培训,而且有的还是无证上岗。不少单位由于历史因素和用人机制的原因,会计主管和会计人员的任职资格和条件达不到岗位能力的要求。如县财政部门对全县年末行政事业单位会计人员摸底调查发现,有在职会计人员人,其中具有大专以上学历及助理会计师以上职称的人员仅有人,且无证上岗人员有人。这种人员状况必然影响内部会计监督作用的发挥。再者,会计人员的监督意识不强,法制观念淡薄,缺乏职业风险意识,职业判断能力弱,自我管制能力差,惟命是从,在权大于法的思想支配意愿办事,出了问题将其推了之,减轻自己的责任,这些都严重阻碍了会计监督工作的正常进行。为此新会计法特别强调单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性完整性负责。因此,提高企业负责人的监督意识,使其明确单位负责人的会计责任主体地位,是保证会计信息真实的关键......”。
7、“.....应当保证会计机构会计人员依法履行职责,不得授意指使强令会计机构会计人员违法办理会计事项,这样才能为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障四重视企业的外部监督强化和完善会计监督,只单纯依靠内部监督是不够的,必须重视外部监督的作用。企业会计监督必须和财政工商税务审计等部门的监督密切配合,促进各企业单位在严格遵守国家法律法规和制度的前提下,从事各项经济活动必须重视各级会计事务所和审计事务所的作用,让其以第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观公正全面的评份,对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。这样把实施会计监督的立足点落在建立健全内部监督社会监督和国家监督上,为会计人员创造良好的工作环境,确保会计监督科学有效地实施。五培养高素质会计人才,加强会计职业道德和法制意识建设企业会计人员具有对会计活动和经济活动进行监查和督促的职能......”。
8、“.....会计人员素质的高低是直接影响企业监督工作能否有效行使的关键。培养高素质的会计人才,必须使其具备较强的法制观念,这样才能在国家会计法律体系下真正履行会计人员的职责。优秀的会计人员还应具备良好的职业道德,树立会计人员工作的责任感和荣誉感,具有客观公正,严谨的工作态度,并且敢于坚持原则和勇于执法,在处理会计事务中坚持秉公办事。会计人员要努力学习,不仅要懂得业务知识,还应具备参与管理决策进行分析的能力,以适应现代企业管理的需求,全面提高会计工作的水平。不断提高会计人员的业务素质及职业道德,使会计控制有效发挥作用。首先,应重视会计人员专业技术资格的聘任和年度考核工作。将对外提供真实信息作为聘任考核会计人员的重要内容。其次,要切实抓好会计人员的经常性管理。主要是加强对会计证的管理,以保证持证会计人员真正具备从事会计工作的能力,保证会计证的权威性严肃性。再次......”。
9、“.....提高思想品德职业道德和业务素质修养。个财会人员不仅要精通业务熟悉法规,具有高超的会计水平,更要品质好思想过硬,真正与企业共命运。因此,财会人员需要不断充电回炉,提高自身素质,这样才能真实反映企业财务状况,为确保会计信息真实可靠的提供前提条件。六严厉制裁,建立对会计违法行为的约束机制要用法律行政市场经济等手段,规范约束会计主体的行为,推进财务会计诚信体系建设。建议尽快完善会计法规,明确执法依据,以利于执法机关对违法造假行为的制裁引入民事赔偿制度,明确造假者经济上的赔偿责任,通过诉讼程序迫使造假者退出非法所得,增加违法人员的追假成本。财政部门要在会计法赋予的职权范围内,加大对单位负责人会计主管人员及直接责任人的查处力度,将处理事与处理人相结合,改变以往对违法违规部门对事不对人,屡查屡犯,屡禁不止的局面。对些典型的案例在媒体公开曝光,营造会计工作法制氛围......”。
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