1、“.....也是调节社会成员收入差距的手段，还是人才竞争的因素之，因此税负高低至关重要。而税率是影响税负的最主要因素。我国征收个人所得税在设计税率时是以调节个人收入为主，同时兼顾组织财政收入，并根据我国的国情，采取了分类项税制模式，各类所得的税率也有所不同，有的实行累进税率，有的实行比例税率，最高税率分别为工资薪金所得劳务报酬所得个体工商户的生产经营所得等所得和利息股息等所得，因而税率形式较为复杂，税负差别较大。人所得税自开征以来发展迅速，在增加国家财政收入方面起到了定积极的作用，我认为，我国现行的个人所得税调整，但其制度设计仍未实现沿税的效率与公平原则，不能充分实现所得税在组织收入收入分配和经济稳定方面的作用。我国系数年收入分配已超过国际公认的的警戒线个税收入虽然是增长最快的税种，但年它仅占全国税收收入的。远远地世界平均水平......”。

2、“.....改革我国个人所得税以实现其应有的功能，使之与我国经济社会发展的实践相适应，使之真正成为组织财政收入的重要手段，调节收入分配的重要工具，调控经济的稳定器已成为我国税制改革的重大课题第章我国个人所得税的产生我国个人所得税的产生沿革发展我国的个实践相适应，使之真正成为组织财政收入的重要手段，调节收入分配的重要工具，调控经济的稳定器已成为我我国个人所得税税制已不适应时代发展的需求，改革我国个人所得税以实现其应有的功能，使之与我国经济社会发展的部分内容简介调整，但其制度设计仍未实现沿税的效率与公平原则，不能充分实现所得税在组织收入收入分配和经济稳定方面的作用。我国系数年收入分配已超过国际公认的的警戒线个税收入虽然是增长最快的税种，但年它仅占全国税收收入的。远远地世界平均水平。我国个人所得税税制已不适应时代发展的需求，改革我国个人所得税以实现其应有的功能......”。

3、“.....使之真正成为组织财政收入的重要手段，调节收入分配的重要工具，调控经济的稳定器已成为我国税制改革的重大课题。第章我国个人所得税的产生我国个人所得税的产生沿革发展我国的个人所得税自开征以来发展迅速，在增加国家财政收入方面起到了定积极的作用，我认为，我国现行的个人所得税收及其征收办法出现不合理是导致这种现象的重要原因，个人所得税是调整征税机关与自然人居民非居民人之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。凡在中国境内有住所，或者无住所而在中国境内居住满年的个人，从中国境内和境外取得的，以及在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满年的个人，从中境内取得的，均为个人所得税的纳税人。我国个人所得税的现状征收个人所得税是世界各国的通行做法，它已成为世界上大多数国家，尤其是发达国家税制结构中最为重要的税种。我国个人所得税是适应改革开放形式的需要......”。

4、“.....至今有年了。经过多年来的不懈努力，该税征收管理得到不断改进，对高收入者的调节不断加强。从收入规模上看，个人所得税已成为中国第四大税种，个人所得税占中国税收的比重也不断提升，在些省市，个人所得税收入已经成为除营业税收之外的第二大地方收入。它调节收入分配的职能和组织税收的职能都得到越来越充分的体现，在我国政治，经济和社会生活中的积极作用越来越被社会所认同。但是，由于社会经济环境变化与税制建设滞后，税收征管乏力等诸多因素的影响，我国个人所得税应有的调节分配组织收入的功能仍然远大得到充分的发挥。二〇四年十月二十二日星期三个人所得税既是政府取得财政收入的重要方式，也是调节社会成员收入差距的手段，还是人才竞争的因素之，因此税负高低至关重要。而税率是影响税负的最主要因素。我国征收个人所得税在设计税率时是以调节个人收入为主，同时兼顾组织财政收入，并根据我国的国情，采取了分类项税制模式......”。

5、“.....有的实行累进税率，有的实行比例税率，最高税率分别为工资薪金所得劳务报酬所得个体工商户的生产经营所得等所得和利息股息等所得，因而税率形式较为复杂，税负差别较大。第二章我国个人所得税存在的问题目前征收模式的不足二我国现行分类征收模式的不足课税范围狭窄分类征收模式通过正列举法确定税目。随着经济高速发展，居民收入来源渠道增多，收入逐渐提升，如不能及时调整，可能会出现之前未列入应税收入或按照其他收入进行课税的收入，这将导致该征收的税款，要么不征，要么按照其他收入进行核算导致征收不合理。同时，随着经济体制改革，部分收入项目已经或即将消失，如内部退养取得次性所得，已经逐步被退休金所取代，但该收入项目依然存在于现行税制中。由于正列举法本身的缺陷，导致了个人所得税课税范围无法与社会经济发展的需要相匹配。分类征收模式产生巨大避税空间由于各个税目对应的税率和免征额不同......”。

6、“.....各个税目的应纳税所得额分别核算，导致巨大的避税空间。例如，在边际税率极高的情况下，将工资转化成劳务报酬将应作为次性收入的劳务报酬所得进行分解，按照多次所得进行纳税。难以体现税收公平原则由于各个税目之间的税率以及确认收入时间不同，以及相应产生的巨大避税空间，导致个人所得税难以体现税收公平原则。由于分类征收模式根据所得收入来源不同区分不同税目，因此该模式会将经济性质相同而来源不同的收入，按照不同税目进行征收，进而可能导致收入相同的纳税人，按照收入不同的性质缴纳不同税目的个人所得税。因此，相对于单来源的纳税人，有多个收入来源的纳税人实际税负可能更低。因此存在税收横向不公平。同时，由于低收入者和中等收入者大多是工薪阶层，收入来源单，高收入者收入来源较多，因此高收入者通过改变收入性质进行逃税相对更容易，使得税收纵向不公平。在此我们假设甲乙二人的税前收入均为每月元......”。

7、“.....提供税务咨询服务乙与同家事务所签订劳务合同，同样提供咨询服务。据现行个人所得税法，甲的月收入正好等于免征额元，应缴纳个人所得税为元乙应当按照劳务报酬缴纳元个人所得税。由于工资薪金与劳务报酬的税率完全不同，因此，即便睡前收入发生变化，我们也有足够的理二〇四年十月二十二日星期三由相信，在税前收入相同情况下，工资薪金与劳务报酬的应纳税费不同，存在税收横向不公平。另外，同样是利息所得，出于国家战略目的，国债及地方政府债务免征个人所得税，而除此以外的其他利息所得，均征收的个人所得税，种程度上也不符合税收公平原则。并且，相对于本国居民，外国居民的个人所得税免征额更高外国人适用的免征额为元，而中税制改革较大的举措，应该是年月国家税务总局颁布的个人所得税自行纳税申报办法试行，规定凡依据个人所得税法负有纳税义务的纳税人，有下列情形之的......”。

8、“.....没有扣缴义务人的五是国务院规定的其他情形。其中，高收入者自行申报是关注的热点，年所得万元以上的纳税人，无论取得的各项所得是否已足额缴纳了个人所得税，均应当于纳税年度终了后个月内向主管税务机关办理纳税申报。据统计，年就有多万人申报，以后每年逐年增长，但是也仅仅停留在申报上，申报数据并没有得到很好的利用，并且近几年对此的关注度逐渐降低，对个人所得税制改革帮助不大。当前个人所得税在我国税收收入中的比重仅为左右，远低于国际水平，改革个人所得税制既是优化我国税收收入结构的需要，也是调节收入分配的需要。完善个人所得税的费用扣除标准工资薪金费用扣除规定存在的问题年的修正提高了个人所得税中工资薪金的费用扣除数，减轻了工薪阶层的纳税负担，定程度缓解了社会贫富的差距。但是，年两次修正也只是微调......”。

9、“.....使得现行的个人所得税法仍然存在公平缺失问题，主要表现如下与收入提高不符随着市场经济的发展，通货自然膨胀，物价也相应提高，年改革开放初期，人们的衣食住行消费也在不断提高。年，人均工资收入在元年左右，此时可以扣除的费用是元月。而年，我国全年城镇居民人均可支配收入元左右，此时，我们税前可以扣除的费用是元。扣除费用提高比率倍，收入提高比率倍。这种不协调发展是显而易见的。与生活支出提高不符年，每月元可以解决家庭的衣食住行，日常支出教育支出住房支出普通的医疗支出等。而年每月元仅可以解决日常支出和普通的医疗支出，教育和住房却无法解决。这就表明，年是在人们开支了生活必需品剩余的部分进行纳税，而年并没有考虑人们生活必需支出。显而易见，较之年，我国个税覆盖面大大增加，二〇四年十月二十二日星期三现行的免征额已经起不到调节高收入群体的作用了。与税收原则不相符在现代税收理论中......”。