1、“.....采用全市统的 办案平台，将全面提高执法的透明度，提高规范化执法水平，提高案件处理的工 作效率。 开发水务通，提高水政监察执法现场处臵效率和应急调度管理水平紧密围绕现场执法的实际需要，利用的信息产业优势，开发拥有自主知 识产权的移动手持终端水务通和车载终端。执法人员全面配备水务通手持 终端，系统依托无线网络和强大的业务系统后台，提供包括信息查询巡查上 报证据采集案件处理定位对讲通信和地图导航等服务功能机动巡 查车辆配备定位系统和视频证据采集系统，全面提高水政监察执法现场处臵 效率和应急调度管理水平。采用先进的地理信息系统技术，实现包括对 地理空间框架数据执法事件分布，执法车辆定位执法人员定位等全 市执法资源综合显示空间可视化管理，为市区和街道的现场执法的提供图文 互动统指挥调度，提高对重大事件处臵的应急反应能力......”。

2、“..... 依托现代信息技术建立健全水政监察执法体制机制，推进条块协同执法，实现目 标科学管理的有效举措，大力推进文明执法高效执法廉洁执法和谐执法的 有力抓手，是水政监察执法管理手段的创新。 建设原则 为确保系统建成后能够达到预期目标，项目建设过程中，将具体遵循以下原 则 服务社会，方便群众 这是信息化工作最根本的出发点和立足点，各项规划和决策都要围绕它展 开。信息化不是简单意义的办公自动化，不是为方便自己而方便自己，而是要方 便服务对象，让服务对象享用信息化建设的成果，得到更加便捷优质的服务。 上下统，全队盘棋 市水政监察执法系统信息化建设应统规划统标准统管理统 应用。市水务局成立信息化工作领导机构和办事机构，加强对信息化工作的规 划协调组织督促落实，保证信息化工作有计划按步骤地进行。打破壁 垒，将无纸化办公作为个整体，科学地进行规划。 实用性原则 坚持按需建设的原则，以业务为先导，综合考虑建设工程的社会效益......”。

3、“.....要特别突出应用实效，把工作重心放在开发应用和培训方面，避免重硬件轻软件，重开发轻应用现象。还要体现低投入高产出的思想， 避免浪费。 先进性原则 要充分吸取和正确运用国内外开发管理信息系统所采用的先进技术，在系统 的总体结构功能和开发技术等方面，要跟踪国内外的先进水平，其整体性能要 达到国内先进水平。 由于计算机技术和网络通讯技术发展日新月异，单纯追求先进也是不现实 的，因此，先进性要与经济性实用性相结合。 系统兼容性原则 在技术平台选型数据定义与系统接口等方面应与市相关政府部门的系统兼 容致，保证数据的可交换性和业务流程的可交互性。 开放性原则 建议提供个开放的易于维护的灵活的易于扩展的统的标准数据 接口，以达到和外单位系统的应用数据能够及时安全快速高质量及无缝的 进行数据交换。 易用性原则 系统设计应充分考虑其易维护性，保证操作简单，维护成本低。应用系统界 面要求友好，充分考虑操作人员特点，数据处理工作简单方便快捷业务流 程清晰......”。

4、“.....系统数据维护方便，备份及数据恢复快速简单。 前瞻性原则 本项目的应用系统设计，应具有超前性，使系统能够与用户业务需求同步增 长，使得系统规模在业务扩展的过程中不需要重新进行系统规划与设计，并能够 顺利平稳地向更新的技术过渡。 投资保护原则 项目实施过程中，应充分利用项目承建单位现有资源和相关部门可共享的资 源，以节约投资，避免重复建设。 扩展性原则 充分考虑业务规模和结构的发展变化，使所使用的系统构架和应用开发均 具备可扩展性，能够随着应用的逐步完善和信息量的逐渐增加不断地进行扩展，同时在软件系统的开发中，考虑各个功能模块可重复利用，降低系统扩展的复 杂性。 建设规模 本项目的建设规模约为万元，期的建设范围拟解决水政监察支队及 个水政执法大队，后期建设再扩充到区街道源的论证工作,依法征收水资源费发布全市水资源公报。 四负责全市水务企业的行业管理,负责水务行业的特许经营管理......”。

5、“..... 五负责水务工程的建设管理及水务工程质量和安全的监督管理工作负责 政府投资水务固定资产的监管及小农水专项资金的管理工作。 六按照分级管理原则,负责全市水库河道堤防河口滩涂滞洪区及其 它水务设施的监督管理,负责水工程管理范围内建设项目的审批工作。 七负责全市水土保持工作,组织协调水土流失的监测和综合防治。 八组织水功能区的划分,监测河道水库的水量,检测其水质,审定其水域纳 污能力,并向环保部门提出限制排污总量的意见。 九负责全市排水及污水处理设施的建设管理和污水处理费的监管工作负 责全市节约用水工作负责污水回用中水海水利用工作。 十负责全市水务信息化建设的组织协调和水务系统的科技工作组织水务 系统职工的业务培训。 十负责水政监察和水行政执法有关工作,调解水事纠纷。 十二代管市水环境综合整治办公室市三防指挥部办公室和市治理河办 公室指导各区的水务工作。 十三建立完善与企业对话沟通制度,提供高效优质服务......”。

6、“..... 第章项目建设必要性 必要性分析 是提升工作效率的需要 在实际工作中，由于信息手段落后，市水政监察执法完全靠人工执法，没 有信息化手段进行执法管理。很容易形成信息不畅情况不明的问题，造成 工作被动。 是提升水政监察执法管理水平的必要 水政监察执法管理工作牵涉到的面非常广，基本囊括了市级水务监察职能单 位的工作内容，是具体落实市区街道办水政监察执法管理工作的前站和末梢， 各级监察执法部门的许多工作决策都依赖于基层民众反馈回来的数据和信息，它 对水政监察执法各项工作决策有着非常大的影响。 通过有效整合信息化应用，将数据管理与业务协同更好地衔接起来，以确保 数据来源的准确性和完整性，就能更好地为监察执法管理部门的工作决策提供准 确的及时的完整的决策数据依据，就能将各级部门科学化决策更推进步。 运用信息技术手段，强化行政监察职能 通过建立水政监察执法系统对各项行政业务办理过程实施实时监控预警纠 错绩效评估和信息服务......”。

7、“.....提高办事效率 推动政务公开，促进依法行政 改善行政管理，提高服务水平 防腐倡廉，打造阳光政府。 可行性分析 十几年来，随着全球信息技术的不断迅速发展，我国界人士也是在不断 地追赶全球信息化的浪潮。 目前，我国软件企业开发行政和业务管理系统的技术都已经相对成熟和先 进从其他监察执法部门的信息化建设现状来看，市城管局的数字化城市 管理执法系统，数字化城市管理信息系统是我们可借鉴参考的。加之水务局水政监察执法内部管理的日益规范化和业务需求的不断清晰和明确，从这几点 看，实施市阳光政府水政监察执法系统项目在技术和业务方面都是可行的。 此外，为提前两年完成国家电子政务综合试点城市的目标和工作任务，近期， 市对政府信息化建设的资金投入也给予了充分支持和保障。 项目建设有利条件 政策可行性 根据市委市政府在中共市委市人民政府关于加强电子政务工作的 意见发号文件要求，明确了市电子政务建设的指导思想和 总体目标......”。

8、“.....从 偏重自我服务向注重公共服务转变，从信息系统运行向互联互通和资源共享 转变的指导思想。建立统的市阳光政府水政监察执法系统，已成为我 市全面推进和化水政监察执法内部应用转变的切实需求建设的重要内容。 市政府年工作政府报告指出要以开展服务年活动为抓手，继 续集中人力物力财力和精力向基层基础民计民生重点支柱产业倾斜，市 阳光政府水政监察执法系统工程项目正是在这样的背景下建设的，其建设完 全符合市委市政府的有关政策和精神，在政策上是可行的。 技术可行性 市阳光政府水政监察执法系统工程项目的建设已经具备了充分的技术 准备和经验，综合运用基础软件平台技术数据库技术计算机网络技术等多种 先进而成熟的技术，构建个技术先进框架灵活运转高效的信息平台。 这些先进的技术已经在市及各区其他电子政务项目中得到成功应用，并 非常适合本系统的建设和管理模式，因此市阳光政府水政监察执法系统工 程项目的建设在技术上是可行的......”。

9、“.....由将市 水务局成立了由市水务局相关领导担任组长的项目建设领导小组，由市信息 网络中心承担具体的系统建设任务，负责项目协调和沟通工作，在组织方面有力 地保证了项目的成功。系统的开发和集成将由研发实力强大，具有丰富经验的系统开发商来承 担，并从系统建设启动开始，到软件开发和集成，及系统建成后的运行和维护等 环节都保证了必要的技术力量和人手，从技术实力和人力保证的角度考虑，系统 建设都是可行的。 资金保障有力 市阳光政府水政监察执法系统建设经费由市财政拨款，从而保证了系 统建设的必要经费......”。