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【MT48】儋州市那大城区千亩土地储备项目可行性建议书.doc文档 【MT48】儋州市那大城区千亩土地储备项目可行性建议书.doc文档

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《【MT48】儋州市那大城区千亩土地储备项目可行性建议书.doc文档》修改意见稿

1、“.....挖潜存量土地,建立健全土地储备制度,合理调控土地市场供应数量。五是要开展地籍调查,明确土地产权,进行土地登记,在各级政府土地所有者和使用者之间合理分配土地收益。加强管理,探索农村集体建设用地流转新机制我国法律未正式提出农村土地使用权的流转,但九届全国人大四次会议曾指出在长期稳定土地承包关系的基础上,鼓励有条件的地区积极探索土地经营权流转制度的改革。在当前的用地形势下完善城市化进程中用地和失地农民保障制度的政策合理规划,采取科学可持续发展的还是保障资料,农民的土地有三重功能使用权功能就业和发展功能社会保障功能。土地征用是对土地使用权和所有权永久性的剥夺,农民将永远失去土地的使用权和经营权,失去生活的可靠来源和保障。按照目前新安置政策和基本生活保障政策,虽然农民可获得定的基本生活保障......”

2、“.....其每月的生活补助费远远低于城市最低生活保障水平,而大多数农村人口文化程度低,技能缺乏,就业观念落后,其求职和就业能力较低。征地后,如果没有合适的生计,将成为城市中的新贫困人群。征地后,如果没有合适的生计,将成为城市中的新贫困人群。还未能真正与城镇社会保险制度相接轨,其每月的生活补助费远远低于城市最低生活保障水平,而大多数农村人口源和保障。按照目前新安置政策和基本生活保障政策,虽然农民可获得定的基本生活保障,但其社会保险部分内容简介。被征地农民的后续保障问题在我国,集体土地对于农民而言,不仅是生产资料,还是保障资料,农民的土地有三重功能使用权功能就业和发展功能社会保障功能。土地征用是对土地使用权和所有权永久性的剥夺,农民将永远失去土地的使用权和经营权,失去生活的可靠来源和保障。按照目前新安置政策和基本生活保障政策,虽然农民可获得定的基本生活保障......”

3、“.....其每月的生活补助费远远低于城市最低生活保障水平,而大多数农村人口文化程度低,技能缺乏,就业观念落后,其求职和就业能力较低。征地后,如果没有合适的生计,将成为城市中的新贫困人群。完善城市化进程中用地和失地农民保障制度的政策合理规划,采取科学可持续发展的土地资源利用政策在城市化进程中,需要我们通过市场经济机制合理利用土地,做到既最大限度地满足社会物质生产和生活对土地的需求,促进土地合理布局,实现土地供需平衡同时又要保护耕地,保护切土地资源,防止污染,保护土地利用生态系统,并提高其功能,给人们带来良好的环境效益。因此,城市化建设中的土地利用要重视但不能过于偏重耕地保护,要促进和保障经济发展但不能盲目发展,力求重点是要做好以下几项工作树立科学可持续发展观,加强规划编制工作首先,要编制科学合理的综合性国土规划......”

4、“.....使土地利用规划与城市规划相衔接和协调。其次,要健全完善土地利用规划。在综合规划的指导下,开展土地资源调查和评估,科学制定土地利用计划,并以规划为依据,实施土地用途管制。分类指导,因地制宜地实施土地调控和管理是对于集聚效应高的中心城区和城镇的发展城中村和中心城区城郊结合部的改造开发以及重点培育和发展的中心城市,要进步扩大城市规模,提高集聚辐射和规模效应,在国土管理部门的调控下,加大跨年度耕地占补平衡和全省内异地平衡力度。二是对于为公共利益如进行道路建设绿化建设需要使用集体土地的,要尽快批准征地手续,以免造成农民安置补偿落后损害农民利益的后果。三是对于耕作基础好成片上规模的耕地以及基本农田,要严格控制征地审批,以维护我国的耕地保护和粮食安全问题。四是要尽快建立和完善城市土地的市场化配置机制和城市土地价格的市场化形成机制,挖潜存量土地,建立健全土地储备制度,合理调控土地市场供应数量......”

5、“.....明确土地产权,进行土地登记,在各级政府土地所有者和使用者之间合理分配土地收益。加强管理,探索农村集体建设用地流转新机制我国法律未正式提出农村土地使用权的流转,但九届全国人大四次会议曾指出在长期稳定土地承包关系的基础上,鼓励有条件的地区积极探索土地经营权流转制度的改革。在当前的用地形势下,在政府尚未能全部对农民实施社会保障的情况下,可以考虑允许集体经济组织保留的非农建设用地进入市场流转,集体土地所有者可以自己的身份,将建设用地予以出租或作价入股,农民可收取租金或参与收益分配。在这过程中,关键是要加强监督和管理土地的用途,控制非农建设用地的转让过程,建立合法的利益分配机制。在条件成熟时,可允许乡镇企业村民宅基地流转,建立城乡土地置换机制,通过给农民定的利益来换取经济社会发展所需要的土地空间。完善政策,解决失地农民利益保障问题失地农民的利益保障是城市化过程中存在的重要问题......”

6、“.....但也不能过多地提高建设成本,而是要根据城市自身的经济实力合理推进城市化进程,做到既能保障失地农民的合理利益,解决他们离得开土地进得去城市在城市中留得住的问题,又能保证城市的可持续发展。继续完善征地补偿政策应当根据实际情况解决好以下问题是要继续完善有关征地立法工作较为薄弱的征地补偿劳动力安置等的规定,使之更明确更具体可操作更强。二是要在征地补偿上尝试新的办法,可考虑直接借助于市场交易机制,按照市场形成的集体建设用地价格来确定补偿标准,从而提高农民的生活和水平,使他们广泛参与分享工业文明和城市文明。三是要严格依法行政,遵守法定的补偿标准和程序,增加政策的透明度和公平公开程度。健全农民社会保险和基本生活保障制度在城市化过程中,失地农民的利益保障应当包括基本养老保险医疗保险最低生活保障等基本内容。首先是要在时机成熟时,扩大城市社会保险的适用范围......”

7、“.....提高失地农民的社会保障水平。其中,社会统筹账户部分缴纳的费用应从征地补偿金里次性支付。个人账户部分则由失地农民和雇佣部门共同建立。其次是要实行失地农民的城市最低生活保障。完善就业保障机制,促进失地农民非农就业是要强化职业教育和职业培训,建立人员培训网络,根据不同的年龄和文化层次,提高失地农民的职业技能。二是要打破城乡二元就业体制,取消就业中城乡户籍歧视,实现城乡统就业。三是要积极为失地农民开拓就业途径,如组织劳务输出发展劳动密集型服务行业等。儋州市城市建设现状及其规划发展情况儋州市位于海南岛西北部,西和北濒临北部湾,东邻临高和澄迈,南至东南靠琼中和白沙,西南与昌江接壤。陆地面积平方公里,人口万人,辖个镇,个村居委会,境内有个国有农场,市政府驻那大镇。其是海南西部地区经济交通通信和文化中心,地处西部工业走廊核心区,位于境内的洋浦经济开发区是海南经济开发建设的重点......”

8、“.....尤其是在现代职场中,靠个人单打独斗的时代已经过去了,只有同别人展开良好的合作,才会使你的事业更加顺风顺水。如果你要成为名高效能的职场人士,就应当养成善于借助他人力量的好习惯。习惯换位思考在人际的相处和沟通里,换位思考扮演着相当重要的角色。用换位思考指导人的交往,就是让我们能够站在他人的立场上,设身处地理解他人的情绪,感同身受地明白及体会身边人的处境及感受,并且尽可能地回应其需要。树立团队精神个真正的高效能人士,是不会依仗自己业务能力比别人更优秀而傲慢地拒绝合作,或者合作时不积极,倾向于个人孤军奋战。他明白在个企业中,只有团队成功,个人才能成功。善于休息休息可以使个人的大脑恢复活力,提高个人的工作效能。身处激烈的竞争之中,每个人如上紧发条的钟表因此,名高效能人士应当注意工作中的调节与休息,这不但于自己健康有益,对事业也是大有好处的......”

9、“.....有价值的评价或是无理的责难不管怎样,坦然面对批评,并且从中找寻有价值可参考的成分,进而学习改进你将获得意想不到的成功。责任重于切著名管理大师德鲁克认为,责任是名高效能工作者的工作宣言在这份工作宣言里,你首先表明的是你的工作态度你要以高度的责任感对待你的工作,不懈怠你的工作对于工作中出现的问题能敢于承担这是保证你的任务能够有效完成的基本条件。不断学习个人,如果每天都能提高,就没有什么能阻挡他抵达成功成功与失败的距离其实并不遥远,很多时候,它们之间的区别就在于你是否每天都在提高你自己如果你不坚持每天进步的话,你就不可能成为名高效能人士让工作变得简单简单些,不是要你把事情推给别人或是逃避责任,而是当你焦点集中很清楚自己该做那些事情时,自然就能花更小的力气,得到更好的结果重在执行执行力是决定个企业成败的关键......”

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