1、“.....因此领导重视是关 键，各级组织机构是保障同时，示范工程发挥典型示范作用，相关部门大力推 广信息技术在各领域行业中的广泛应用也很关键。项目建设周期为期年，时 间紧迫，因此做好前期设计以及与市各政府机关相关专业部门的沟通协调 是按时完成项目的关键。 建议 切实加强对数字建设的认识作为地震灾区，市已全面进入灾后恢复重建期，国家省测绘局加大了 对市数字城市建设的投资力度市政府也急需提高更为强大的科技 支撑能力，因此，将数字建设纳入相关领导工作议程中，加快推进项目 前期建设工作，报市财政局审批，明确政府采购以及项目招标范围，完成市 政府审批流程，并提交国家测绘局批复，尽早实现市发展的新跨越。 认真落实政策保障 认真贯彻落实应用国家省市关于灾后重建优惠政策的有关政策规定， 依法保障和落实各种投入，尤其是随着后重建时期的来临，要实现灾区的可持续 发展，急需尽早实施数字建设工程......”。

2、“.....因此必须 完善政策支撑，加大合作交流的力度。建立有效工作机制，促进项目的顺利进行 以及成果的全面推广，最大限度地实现项目的总体目标。 加强相关人才队伍建设 坚持以人为本，通过数字项目的实施，培养和集聚高层次科技 人才和培养相关技术人才相结合，全面提升相关专业科技人才管理和应用水平， 形成支素质优良的科技人才队伍。 加强应用宣传与市场推广工作 数字建设工程是面向市各政府机关企事业单位以及社会大众 的信息化发展的基础平台，项目的实施可以极大地推动市信息化水平，提高 政务科学决策能力的发展思路，因此，各级政府及各相关专业部在推进。经国家测绘局核准后列入数字城市地理空间框 架建设与应用推广计划的城市，在城市影像获取国家基础测绘成果使用公 共平台建设的技术指导等方面获得国家和省测绘主管部门的支持。 从应用方面来讲......”。

3、“.....相关专 业部门参照示范工程的建设，也陆续建立专业信息系统，很大程度上丰富了数 字城市的建设内容，积累了大量的基础信息资源专业信息资源和建设经验。 同时，地理空间信息公共服务平台在应急指挥电子政务公共安全城市规划 市政建设公安警用工商管理精细农业环境监测地产开发电子商务 数字房产土地管理数字医疗电子警务电子社区等应用越来越多，各类信 息化内容逐步以地理空间信息作为基础实现了大集成。综上所述，数字城市正向广度和深度推进，数字城市建设更加务实和理性化， 数字城市的作用和效益正在逐步显现。 项目建设的必要性 构建空间信息平台，是推动全市社会信息化的需要 数字城市的建设，对本地区的信息产业发展具有的举足轻重的作用，为信息 产业发展提供了基础设施硬件条件，成为现代信息产业发展的基础为信息产业 提供了现实的和潜在的市场需求......”。

4、“.....营造城市产业生态 为城市沉淀大批信息基础设施和信息资源提升投资环境和创业环境，达到以统 的信息资源中心建设为核心，构建电子政务电子商务和现代物流数字企业 数字社区等应用系统，建成面向政府企业和个人的政府信息应用体系，打破自 建自用的孤岛式数据库建设格局，建成基础数据全面共享政府信息高度开放 的信息资源网，提高政府服务效率。可见数字的建设将极大推动市 的信息化进程，合理地开发利用各项自然资源和信息资源。 实现地理信息资源共享，减少重复建设，努力把建成全国 低碳发展示范城市 由于信息化建设的日渐完善信息技术的不断发展以及人们的认识和社会需 求的变化，以往城市行业部门相互之间信息建设标准不致规范不统，信息 的表达差异大，无法整合成个统的整体，越来越阻碍城市信息化的进程和效 率，部门和行业之间相互分割各自为政，未形成合力建设统使用信息资源 的机制......”。

5、“.....各专业系统间沟通与整合不尽完善，信 息相互不流通，在管理系统的建设上，相互之间的接口考虑基本没有建立信息 保密与信息共享矛盾凸现，致使长期以来缺乏正规的保障机制，使得行业间的专 题信息共享存在安全隐患。同时，信息资源开发利用程度低，政务信息部门分割 现象严重，资源共享差社会信息资源开发利用市场未形成，信息服务业发育程度低信息技术和信息产品使用程度低，广大企业和公众信息消费能力弱。另外， 在管理体制上的缺陷导致严重的信息封闭信息壁垒和信息垄断的局面，也阻扰 了信息的共享。而数字城市的建设是对城市基础地理信息资源进行整合存储 共享交换，在完善的制度下实现地理空间基础信息数据的集中管理与有效更新， 建立重点部门信息资源的交换与共享，改善目前由于领域部门系统的差别和 隔离所引发的信息孤岛的现象，使得城市地理空间数据在实体层次上实现整 合......”。

6、“.....目前市正以低碳发展为方向，以减少碳源增加碳汇为 路径，以理念更新为先导，以能源产业和消费结构调整为支撑，以管理创新 科技创新和生态建设为保障，加快重点行业领域和地区示范突破，全力打造低 碳项目投资洼地，努力把建成国家森林城市全国生态宜居城市和全国 低碳发展示范城市。数字的建设可以统筹规划统技术标准理顺关 系，进步充实更新和完善现有基础地理信息数据库，并向社会开放，形成全 市基础地理信息资源共建共享机制地理空间信息公共服务平台的建立，向相 关部门提供基础地理空间数据，使得这些部门能够直接将其专题数据叠加到地理 空间数据上，满足政府部门对基础地理数据的需求，将市真正建成资源节约 型环境友好型社会。 政府科学决策的需要 为进步加强政府自身建设，着力提升执政能力，充分体现政府协调管理 积极调动各方面积极因素的职能，进步树立政府部门开拓创新的形象，解放思 想......”。

7、“.....不断适应形势变化，积极探索体现时代特征彰显 特色的发展路径。因此市政府在统筹规划科学决策时，可以充分利用 地理空间信息公共服务平台，将众多的元素有机地集成在起，专业信息与地理 信息叠加，实现对经济社会和人文信息的空间统计分析和决策支持，有效提高 政府部门决策管理服务的科学性与准确性。 灾后重建持续发展的需要 年是市灾后重建和经济社会跨越发展的关键之年，是提速加快又好又快的发展机遇。全市经济仍处于工业化城镇化双加速发展阶段， 区位资源生态等比较优势日益凸现。国家灾后重建和扩大内需的系列政策， 和各省市对口援建以及社会各界的帮助支持，不仅有利于扩大投资激活消费， 还有利于建立高端科技项目，这是提速加快的强劲支撑。测绘工作是灾后各项工 作必不可少的项前期性基础性工作，是灾后重建各项工作的基础。为保证灾 后恢复重建对测绘保障的需求，数字为全市提供不同尺度基础地理信 息数据......”。

8、“.....消灭信息孤岛和信息荒岛，实现互 联互通及基础地理数据更新维护的可持续发展，充分利用计算机网络等技 术，制定相应的标准体系，建设多尺度多分辨率多时相多种类型的城市自 然资源和空间地理基础数据库，构建统的城市基础信息平台，实现城市信息价 值链的整合和优化，为灾后重建工作提供强有力的技术支撑，保障灾后重建工作 的顺利，为城市规划建设和管理提供服务，为政府企业和公众提供服务，推 进市经济和社会的可持续发展。 地理信息资源人才储备的需要 数字城市是项复杂的系统工程，整合各项基础地理数据成立城市信 息资源和网络管理中心，完成基础地理数据库建设标准规范体系建设和城市基 础地理信息公共平台建设。数字项目的建设充分运用遥感 和计算机网络等技术，建设多尺度多分辨率多种类的空间数据体系，构 建统的空间地理基础平台。同时以空间地理信息库为基础，广泛采用城市规划 建设管理的数字化应用技术......”。

9、“..... 通过该项目的实施，建立良好的人才培养制度，广泛吸引人才，加强专业人士培 养，为城市信息化建设，建立可持续发展的社会的储备科技人才。 公众生活的需要 随着不断改善人民群众生活成为政府工作的重点和主线，人们物质文化生活 水平的提高，汽车手机以及互联网的普及，呈爆炸式增长各种信息，使得人们 对地理空间信息的需求越来越强烈。数字项目通过权威的统的地理 第章总论 项目背景与概况 项目的基本情况 以信息化带动工业化，实现国民经济的高速持续发展是党和政府制定的 重要国策，数字城市建设是提高城市信息化建设水平的重要契机。通过数字 城市建设，将城市信息资源管理与政府机构改革和职能转变相结合，为城市信 息化建设提供个科学规范高效的环境......”。