1、“.....制约了医院的发展。由于医院建院久，底子薄，部分地方经济不发达，事业经费投入严重不足，随着医院业务量的不断扩大和病人需求层次的不断提高，医疗的基础设施不配套现象日益明显，设备陈旧老化功能低下及各病区布局不合理的现象日益突出，严重制约医院发展及广大病患者的需求。沙市人民医院现有的病房大楼是年建成并投入使用的，建筑面积，由于当时筹建经费严重不足，加上设计布局不合理，整个底层阴暗潮湿，墙壁脱落严重，顶层多处漏水，病房少且单元面积小，已不符合卫生条件要求，加之遇到住院病人多时，房间走廊内到处都加满床位，对医院管理和病人的治疗带来诸多不便，亦对病房楼及病人的安全带来极大的隐患。为了贯彻实践中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定精神，构建与全面建设返贫问题突出。沙市人民医院是农村三级医疗卫生网的龙头，承担着为广大农民群众提供医疗卫生服务的职责。该医院服务能力的提高......”。

2、“.....方便了农民就医，避免农民长途跋涉，异地就医，加重经济负担。同时，该医院属二级医院，在城市医疗服务体系中，起着承上启下的作用，该医院服务能力增强了，可以促进城市医疗资源的合理流动，促进城乡卫生事业的全面协调可持续发展。随着国家对卫生事随着国家对卫生事业的极大重视并不断加大投入，为改善沙市人民医疗卫生条件带来了大好的机遇。系中，起着承上启下的作用，该医院服务能力增强了，可以促进城市医疗资源的合理流动，促进城乡卫生事业的全了农民就医，避免农民长途跋涉，异地就医，加重经济负担。同时，该医院属二级医院，在城市医疗服务体部分内容简介卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，些地区传染病地方病危害严重，农民因病致贫返贫问题突出。沙市人民医院是农村三级医疗卫生网的龙头，承担着为广大农民群众提供医疗卫生服务的职责。该医院服务能力的提高，可以将农村病人留在当地，方便了农民就医......”。

3、“.....异地就医，加重经济负担。同时，该医院属二级医院，在城市医疗服务体系中，起着承上启下的作用，该医院服务能力增强了，可以促进城市医疗资源的合理流动，促进城乡卫生事业的全面协调可持续发展。随着国家对卫生事业的极大重视并不断加大投入，为改善沙市人民医疗卫生条件带来了大好的机遇。为了贯彻实践中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定精神，构建与全面建设小康社会相适应的农村医疗卫生保健体系，大力发展卫生事业，努力提高人民群众健康水平和整体素质，创造良好的政策和体制环境，是沙市人民医疗卫生事业发展面临的重要任务。随着城镇人口的增加以及社会经济的发展，医院的服务半径扩大，基础设施的陈旧逐渐影响了医疗新技术新项目的开展，影响了疾病的确诊率，治愈率，许多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量的病患不得不转移到别的地方就医，既不利于病人的身体康复，也阻碍了医院正常发展。作为全市的医院核心单位......”。

4、“.....临床科室不能科学分区，严重的影响了人们的正常就医，制约了医院的发展。为了进步改善就医条件和环境，提高医院的医疗水平，改善医疗环境，沙市人民医院必须加快对医院基础设施的建设，以切实满足人民群众的医疗需求，促进县域经济社会的协调发展。二项目建设的意义本项目建设是发展荆州市医疗卫生事业，满足广大人民群众就医的需要。沙市地处湖北省中南部，隶属荆州市，江汉平原中心地带，长江中游荆江河段北岸。沙市历史悠久，已有三千多年的人文历史。年底全区总人口为万人，城镇人口万人，城镇化率，人口密度为每平方公里人。沙市区完成财政总收入万元。由于医院建院久，底子薄，部分地方经济不发达，事业经费投入严重不足，随着医院业务量的不断扩大和病人需求层次的不断提高，医疗的基础设施不配套现象日益明显，设备陈旧老化功能低下及各病区布局不合理的现象日益突出，严重制约医院发展及广大病患者的需求......”。

5、“.....建筑面积，由于当时筹建经费严重不足，加上设计布局不合理，整个底层阴暗潮湿，墙壁脱落严重，顶层多处漏水，病房少且单元面积小，已不符合卫生条件要求，加之遇到住院病人多时，房间走廊内到处都加满床位，对医院管理和病人的治疗带来诸多不便，亦对病房楼及病人的安全带来极大的隐患。多年来医院多次投资进行改造后，经省市领导及专家多次审验，仍不符合湖北省县级综合医院住院病房设计标准的要求。针对该院目前病房楼极端落后的条件，新建住院病房大楼项目是非常必要的。建设新的病房楼，不仅可以解决医院的基础设施落后的问题，使医院的服务层次得到提升，就医环境明显改善，更好地满足人民群众就医的需要，发挥出医院的医疗实力，同时，还可以吸引周边患者来此就医，为医院创品牌树形象扩大影响力打下良好的基础，促进医院的进步发展。第三章项目建设条件建设场址沙市地处湖北省中南部，隶属荆州市，江汉平原中心地带......”。

6、“.....沙市人民医院始建于年月日，是江汉平原规模最大的三级甲等综合性医院，也是荆江两岸唯的肿瘤专科医院，还是与长江大学结合最紧密的临床教学医院。同时，被华中科技大学同济医学院武汉大学医学院分别确定为其附属临床学院，也被国际卫生组织认定为国际紧急救援中心网络医院国际爱婴医院，还被中华医院管理学会评定为全国百姓放心示范医院。该医院所处位置交通便利，门前的朗陵大道，直通国道和环城南路，非常适合救护车出诊需要，同时符合城建环保规划消防等部门的要求，有利于项目建设。建设的病房大楼选址在医院南部空闲地带，共占用土地。该地属医院南部空闲地，无需新征土地，与医院普通病区相隔米，中间为花园绿化带。二建设条件气侯条件荆州市属暖温带大陆性季风气候，四季分明，春季多风夏季多雨秋季凉爽冬季少雪，全年光照充足，全年平均日照时数，年平均无霜期天，年平均降雨量......”。

7、“.....根据河南省地震烈度区划图的区划标准，该区域地震烈度为度，建设工程按度设防。城镇规划及社会条件本项目建设符合县总体规划，项目的建设改善了当地人民群众的医疗条件促进了当地医疗卫生水平和群众健康水平的提高，是个利国利民的项目，得到了当地人民群众和政府的大力支持，有良好公用设施利用。医院现有供水电网络电力由县引入县医院变配电设备，新建项目北侧是医院配电房，建有变压器各座，备有发电机台，供电有充分保障。供水医院现有无塔供水器台与县供水网并网，可以满足医技功能增加的用水需要。第四章项目开发的总体构想和规划建设规模沙市人民医院是二级甲等综合医院，占地面积，全院建筑面积，医院有效病床位张。根据有关部门的鉴定，目前正在使用中的病房楼建筑面积，由于种种原因，房屋状况很差，主要是由于住院病人太多，满足不了住院患者的求医需要，考虑缺口面积和旧房改造月至月......”。

8、“.....医院实行院长负责制，院内原机构设置不变，本次病房楼由住院部统管理，由院里统经济核算。二项目定员医院总劳动定员人，其中护士人，卫技人员人，管理人员人。本项目以现有组织机构和人员为基础，劳动定员人，其中护士人，卫技人员人，现有人员既可满足，不需新增人员。三培训熟练的工作人员是医院正常运行的基本保障，本项目要求医务人员和管理人员具有较高的技术素质，所有人员必须经过专门的技术培训，考核合格，方可上岗，培训可采用送出去和请进来的方式进行。医院要统筹安排，合理规划注重医护人员的基本功训练与专业训练，般培养与重点培养，当前需要与长远需要三结合的原则。培训支具备开拓性智力型的医护队伍。要经常对医务人员进行基础理论基本知识基本技能的训练与考核，把严格要求严密组织严谨态度落实到各项工作中去。第六章项目质量管理指导思想以医疗质量为核心，以病人满意为目标，始终是医院管理者永恒的主题......”。

9、“.....医院等级评审等活动全方位提升医院的医疗质量，后勤保障水平，树立医院良好的社会形象。二目标任务认真履行医疗机构管理条例中华人民共和国执业医师法护士管理办法等医疗法律法规，强化对医疗质量与安全的监督，进步规范医务人员的服务行为。切实提高医疗质量。进步落实医院各项规章制度，建立健全各部门各科室各服务流程岗位及其考核奖惩细则，不断完善医疗质量检查医疗质量讲评分析医疗质量信息通报医疗服务社会评价等制度，实现医疗质量管理的标准化制度化贯彻落实抗菌药物临床应用指导原则，坚持合理用药合理检查合理施治规范消毒灭菌隔离工作，提高服务的安全性及时性和有效性，切实消除医疗安全隐患，减少医疗纠纷。努力树立医院优良形象。切实加强行业作风和医德医风建设，坚决抵制和杜绝开单提成收受红包接受回扣等各种行业不正之风严格医疗收费管理，完善项目价格和医疗收费公开制清单制......”。