1、“.....很多问题都因人口太多而不容易解决。因此， 只有在大力发展经济的同时，确定和推行计划生育基本国策，才能有效地解决这 些问题。虽然我国经过多年，特别是近多年的发展，生产力有了很大提高， 各项事业有了进步。然而总的来说，人口多，底子薄，地区发展不平衡，生产力不发达的状况没有根本改变。这说明人口多是社会主义初级阶段国情中处于第 位的因素，是我国在进行社会主义现代化建设中考虑切问题的出发点。 及人口和计划生育委员会简介 位于北京市东北部，为边远山区县。年底全县总人口万，其中 育龄妇女万，已婚育龄妇女万，县域内外来人口万人，辖区内总人口 达万余人。 人口和计划生育委员会是为贯彻人口与计划生育法和适应新时期 人口与计划生育工作需要，而设立的政府职能部门。年月经北京市人口 计生委批准，由计生委更名为人口和计划生育委员会，为国家行政事业单 位。 其主要职责为 作为政府职能部门负责全县人口与计划生育管理与服务，贯彻执行国家 及地方人口和计划生育的法律法规和各项政策 研究制定本县人口发展战略，确定人口控制目标......”。

2、“.....督促检查指导各乡镇 及各部门完成年度人口与计划生育工作 负责全县人口与计划生育宣传教育培训 负责有关政策法规的贯彻落实，并实行站式办公服务 负责全县计划生育协会工作的组织与管理 负责全县避孕节育药具管理储存发放工作 负责开展计划生育技术服务与生殖健康服务工作负责全县计划生育系统人员管理与培训工作 保证完成国家市县上级管理部门交办的各项工作。 人口计生委现有人员及办公用房现状 人口计生委根据其职能下设个科站室，即党政办公室政策法规科 规划统计科政策研究室财务科宣传教育培训中心计划生育协会药具管 理站计划生育生殖健康服务中心。现有职工人数人，根据职能要求应增编 到人，现正在进行人员增编和招聘工作。 人口计生委现用办公楼建于年，位于新中街北侧居民区内，属 于原解放军总政治部朝阳干休所招待楼房。楼房总面积平方米，附属用房 平方米，占地面积亩。年城市规划已将人口计生委办公楼列入 拆迁范围，且考虑到 办公楼位于居民区中，出入非常受限，而且没有院子，没有停车场......”。

3、“.....不能与市人口计生委县政府联网 就地重建受条件所限，不能满足办公业务用房需要。 后经人民政府协调决定，将人口计生委迁址到原综合投资办公楼。 人民政府县长办公会会议纪要第期 综合投资办公楼，建于年月，建筑面积为平方米，主 要用于商业接洽和客房招待，其房间布置与计生委办公环境不符，且内部无微机 光纤网络，供水设施老化，供电线路老化且供电负荷量小，供暖设施陈旧。 相关政策背景为贯彻执行中共中央国务院关于加强人口和计划生育工作稳定低生育水 平的决定中华人民共和国人口与计划生育法和计划生育技术服务管理条 例，落实有关精神，国家人口和计划生育委员会下发了国家人口和计划生育 委员会关于进步加强县乡计划剩余服务站建设的意见，意见中提出了继人口与计划生育法 等法律法规规定的服务，确保基层人口和计划生育工作正常运转，确保新时期稳 定地生育水平任务的顺利完成。 本项目的建设可以提高计划生育部门管理水平有利于更好的维护群众 计划生育生殖健康权益 提供优质服务......”。

4、“.....是新时期人口和计划生育工作的目标之，也是抓紧抓 好人口和计划生育工作的重要保证。技术服务质量是计划生育部门的生命，加强 计划生育部门基础设施装备队伍建设，提高计划生育部门管理的科学化规范化水平，建立健全保证服务质量的规章制度和有效措施，利于维护和发展群众 计划生育生殖健康的权益。 二本项目的建设有利于促进人与自然的和谐，是执政为民的根 本要求 党的十六届四中全会作出了中共中央关于加强党的执政能力建设的决定。 认识和把握党的执政规律，加强党的执政能力建设，不断提高党的执政水平，完 善党的领导方式和执政方式，事关改革发展稳定的大局，事关国家和民族的前途 命运。解决好中国的人口问题，促进人与自然的和谐以及人的全面发展，是执政 为民的根本要求，也是执政能力的具体体现。由于计划生育部门根值于基层，直 接服务于人民，因此，进步加强计划生育部门基础建设，是我党实现科学执政 民主执政依法执政文明执政廉洁执政的个重要载体和有效途径，对于巩 固和扩大党在农村的执政基础，把党和政府的温暖真正送到千家万户，具有重要 意义......”。

5、“.....人口和计划生育工作开始步入法制的轨道。加强计划生育部门的建设， 既是依法行政的必然要求，也是推进计划生育系统工作法制化的重要载体。温家 宝总理明确指出，国家要在年基本实现法制政府。对人口和计划生育部门 提出了新的更高要求。同时，人民群众民主意识法制意识和自我保健意识不断 增强，更加关心自己的生活质量生命质量和生殖健康水平，对计划生育生殖 健康服务的需求不断增长，对服务质量的要求不断提高。所以本项目的建设是满 足群众日益增长的计划生育生殖健康服务要求的需要，是维护群众合法权益的需要，是必要的。 综上所述，本项目的建设是群众计划生育生殖健康权益的基本保障的需要， 是维护人民群众计划生育合法权益的需要，有利于加强先进文化建设，有利于加 强党的执政能力建设，巩固党的执政基础，因此本项目的建设是必要的。 第三章项目场址选择 地理位置现状 地理位置 项目建设地点，位于城的西边，毗邻滨河西路，北到旅游局......”。

6、“.....西到市政管委，东到密虹公园。交通便捷，环境优雅。 二占地面积 项目总占地面积约平方米。 三建设用地现状 建设用地为院综合投资办公楼，土地面积平方米。土地七通 平已基本具备。 二场址建设条件 自然条件 中纬度大陆季风气候区，属于暖温带季风型大陆性半湿润半干旱气候， 四季分明。春秋冬三季受西北冷空气影响，春季少雨，季降水量很少。冬季受西 伯利亚蒙古高压控制，寒冷干燥。夏季受大陆低压和太平洋高压影响，干湿冷 暖变化明显。春季干旱多风，夏季炎热多雨，降水集中，秋季凉爽湿润。夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，春秋短促。年平均气温，月为， 七月为。极端最低，极端最高以上。全年无霜期 天。年平均降雨量多毫米，为华北地区降水最多的地区之。降水季节分配 很不均匀，全年降水的集中在夏季，月常有暴雨。 雨季施工时，对建设项目的基坑开挖支护和施工降水等产生不利影响。冬 季施工时应按照规范中有关冬施的要求进行，做好防护工作。 二交通现状及周边环境 项目所在地位于城西侧，位于西滨河路东侧，交通十分顺畅，与密云建 材城只有两公里的距离......”。

7、“..... 三地形地质 本项目建设用地地形平坦，场地类别为类工程地质，无须进行场地平整。 四市政设施 供排水 该项目与市政给水网市政排水网紧邻，供排水均可满足本项目建设与建成 使用需要。市政给排水接口均位于拟建项目西侧米处。 供暖 该工程与供热网紧邻，可满足本项目建成供暖需要。室外采暖管道从西侧市 政热网引入拟建项目场区。 供电 由城市供电网提供用电，由办公综合楼内配电间采用电力电缆地下直埋方式 引至室内配电总箱。因综合楼内配电间已经预留出用电量，所以在项目建设和使 用过程中不需增容，完全可以满足项目需要。 第章项目概况 项目概况 项目名称 人口计生委改扩建工程 二项目位置 项目位于城的西边，南到科委，北到密云旅游局，东到密虹公园，西 到密云市政管委。 三建设管理单位 人口和计划生育委员会 四建设内容与规模 项目总占地面积平方米，总建筑面积为平方米。 按照农村计划生育服务机构技术设施建设标准及相关政府办公用房对 投资方向建设重点建设规模的要求......”。

8、“.....室外附属设施工程建设。具体工程内容为 新建业务楼平方米，新建食堂及车库平方米 改造原有综合办公楼平方米。 室外附属设施建设内容有改造新建原有室外管线米医院水处 理设施座窨井座，铁艺围栏米，电动伸缩门座，新建室外道路 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,停车场硬化平方米，完成平方米绿化工程。 五项目总投资 经测算，本项目总投资万元人民币，其中工程建设费用万元 人民币，占项目投资的工程建设其他费用万元人民币，占项目投 资的预备费万元人民币，占项目投资的。 六资金来源与筹措 本项目建设资金除申请北京市发改委支持外，其余由人口和计划生育委 员会自筹。 七工程进度 本项目从前期准备到竣工验收共个月，计划年月开工，年 月完成全部工程建设及相关配套设施建设......”。

9、“..... 第二章项目建设背景及必要性分析 项目建设背景 我国的基本国情就是人口多，底子薄，经济文化比较落后。新中国成立以 后，由于人民生活条件的改善和卫生事业的发展，人口死亡率显著下降，但生育 水平没有得到适当控制，出生率长期居高不下，使我国人口增长过快。从 年的多年中，全国人口只增加亿，而新中国成立后仅年，全国 人口就净增亿。由于人口增速过快人口增量过多人口存量过大，使全国 人民在吃饭穿衣住房交通教育卫生就业等方面，都遇到越来越大的 困难，使国家难以在较短时间内改变贫困落后的面貌，阻碍了社会主义现代化的 进程。邓小平曾深刻指出，要使中国实现四个现代化，至少有两个重要特点是必 须看到的，个是底子薄，第二条是人口多，耕地少。我国是世界上人口最多的 发展中国家，用不足世界的耕地，养活着世界的人口。中国要发展......”。