1、“.....为工业经济发展提供 用地平台。为此，国土资源部在关于浙江省低丘缓坡未利用土地开 发利用试点工作方案的复函中指出，首批试点在丽水市金华市 衢州市辖区范围内进行，项目区面积控制在公顷以内，试点期 限为年至年。同时要求，试点工作要按照台地工业坡地 城镇的思路，以保障发展保护耕地改善生态节约用地为目标， 统编制方案，分期开发。本次县东城龙板山古院区块期工 程选址范围主要为低丘缓坡场地，符合丽水低丘缓坡开发试点的大背 景，有利于国家土地政策的实施。 现状及区域规划 自然条件 县全境地势西南高，东北低，境内山脉属武夷山系仙霞岭 的分支，仙霞岭山脉自龙泉市和福建省浦城县入境，由西南至东北纵贯全境。在长期地质原因的作用下，形成了以中低山地为主，群峰起 伏，岭谷平行，间有带状山谷平地和小块盆地的复杂地貌结构。 项目区属亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明。多年平均降水 量，历年平均雨日天，多年平均蒸发量。多年平均 气温，极端最低气温，极端最高气温，年平均 日照时数为小时......”。

2、“..... 社会经济条件 近些年来，县委县政府在上级党委政府的正确领导下，坚 持把发展作为第要务，紧紧抓住加快发展的战略机遇，带领全县人 民艰苦创业，深入实施工业强县开放带动战略，实现了经济 社会的快速发展。 年，全县实现生产总值亿元人均生产总值元， 同比增长地方财政收入亿元，同比增长城镇居民 人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为元和元，同 比分别增长和社会消费品零售总额亿元，同比增长 外贸出口总额亿美元，同比增长。 工业经济平稳发展，年工业总产值亿元，首次突破 百亿大关，同比增长。启动平方公里大云峰区块开发， 现有工业园区开发面积扩展至平方公里当年利用市外内资 亿元，外资万美元完成制造业投入亿元，初步形成金属 制品特种纸竹木制品竹炭加工精细化工等四大优势主导产 业新增家规模以上企业和家产值超亿元企业元立集团凯恩 股份列入省工业行业龙头骨干企业碧岩竹炭被认定为中国驰名商标先后荣获中国建筑五金产业基地中国竹炭产业基地 等称号。农业经济加快发展......”。

3、“.....同 比增长。茶叶毛竹山地生态蔬菜等三大主导产业得到巩固 提升在全国率先把原生态作为县域品牌来培育，建成大品种 个原生态农产品基地，打响黄泥岭土鸡金竹山茶油等批原生态 农产品品牌，累计实现产值万元到十五期末，农民专业 合作社达家，农业龙头企业达家。休闲旅游业迅猛发展， 年接待国内外游客万人次，实现旅游综合收入亿元，分 别是年的倍和倍，两项增幅连续五年居全市首位。成功 创建省旅游经济强县建成个国家级旅游景区，总数跃居全市之 首和全省各县市区前列先后获得中国最佳生态旅游县 中国旅游文化示范地等多张国字号名片，金山林海仙县 县域形象品牌及健康快乐休闲旅游品牌全面打响。 目前，省委省政府高度重视山区发展城市工程管线综合规划规范 城市用地竖向规划规范 城市桥梁设计规范 室外排水设计规范 给水排水工程构筑物结构设计规范 城市道路照明设计标准 公路工程抗震设计规范 其他相应现行的相关设计规范及规程 研究范围及内容 县低丘缓坡开发项目工程区域总面积约公顷......”。

4、“.....道路面积约 河道工程新建米桥梁座，桥梁面积。本项目可研编制内容包括县东城龙板山古院区块期工程 红线范围内的场平工程道路工程河道工程给水工程雨水工程 污水工程管线综合交通设施及绿化市政配套等专业，以及工程估 算的编制......”。

5、“.....保增长是县政府近年 工作的重中之重，全县将坚持保稳促调强工展业转型升级的 总体思路，加快产业培育。努力拓展城市发展空间，加快东城城市建 设，是保证经济平稳增长提高百姓生活水平的重要工作。 县低丘缓坡开发项目工程的开发建设将承接东城低丘缓 坡开发期工程开发的接力棒，逐步推进县东城区块的开发建 设。项目场地平整及市政配套工程的实施将极大的推动县工业化 和城市化的进程，能够真正做到着眼于保增长，加快产业培育，推 动经济扩量提质，确保区域经济的可持续发展。 提升城市化水平及县域竞争力的需要从空间结构看，东城位于县域两条城镇发展带的交汇处，占据了 有利的地理区位和功能区位，是县域重点打造的区域之。同时作为 中心城市的重要组成部分，根据中心城市现有空间结构状态和空 间发展演化过程......”。

6、“..... 逐步由边缘型工业新区转变为卫星型工业新城，促使中心城市由西 城时代向东城时代的结构演变。 从产业结构看，经济实力欠发达的主要原因在于工业经济落 后于其它城市，而现状工业状况存在分布偏散规模偏小层次 较低等问题。经过分析判断，工业化是经济发展进程中不可逾越 的阶段，要提升的综合竞争力，把培育成丽水市新的经济增 长点，仍须大力发展工业，建设产业集聚区，从扩大工业产业规模和 提升工业产业层次两个方面同时进行。而东城地区恰恰能在满足中心 城区空间拓展方向的基础上，依托现有东城工业的发展基础，壮大工 业经济，成为经济社会的战略支点，推动实现跨越式发展。 改善区域道路交通网络的需要 近几年经济发展迅速，特别是随着龙丽高速公路的开通， 省道省道的改线使克服了交通条件落后的瓶颈，不仅能便捷 地享受周边各类重要交通资源，而且能接纳来自上海杭州等大城市 的辐射。由此，往南可联温州，向北可融入浙中城镇群，往西则 可通往福建省，形成全方位开放型的交通格局。对外交通条件的改 善......”。

7、“.....开辟了新途径。 县低丘缓坡开发项目工程区域内现有交通条件较差，依靠现 有连直公路和村道将很难满足大东城未来发展。区域内部交通网络的 第章项目概况 项目名称 县低丘缓坡开发利用工程可行性研究报告 建设单位 县低丘缓坡开发利用有限公司 项目总投资 本项目总投资为万元，其中工程费用万元 项目背景 丽水虽然处于浙江省的欠发达地区，但随着金丽温龙丽丽龙 高速公路相继全线通车，已成为了浙江省西南地区的交通中心城市， 为此丽水市提出了生态立市工业强市绿色兴市的发展战略， 依托金丽温龙丽丽龙高速公路三条城市和新兴产业带，构建缙丽 青云城镇群和松遂城镇群。力图凭借其生态水生物风景名胜等 资源，加快融入长三角，实现跨越式发展。 其中，缙云青田分别作为市域东北东南部中心城市，发展方 向是加强与金华温州的联系，重点发展金温地区行业产业。 龙泉松阳等五个城市发展方向是功能的自我完善和特色的自我塑 造，重点发展旅游业工业。东城位于丽水市西部......”。

8、“.....虽然近几年县工业经济得到了持续 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,较快的发展，但是若进行横向比较，还是差距较大，如要增强在丽水 市的经济比重，就必须扩大产业规模提高工业水平。 县处于级经济主区温州与级经济亚区金华之间，受这两 个经济区的辐射和影响明显。并通过省域交通骨架把与全省主要 经济区紧密联系起来。 随着城市建设的发展，以及省重点工程下山移民工程以及 村镇迁并，不断推动农村人口向县中心镇聚集。人口规模增加使 县城城市化进程加快，产生更多的城市用地需求，带来新轮的 城市规模扩张。按照县域总体规划年的规划要 求，中心城市未来用地发展方向为东进西拓，云峰镇区纳入中心 城区，龙板山古院区块纳入用地拓展范围内。 根据县低丘缓坡综合开发利用规划，规划到年，全 县开发利用低丘缓坡土地总面积公顷，其中用于开发建设用地面 积公顷，占规划开发利用低丘缓坡土地总面积的用于开发 耕地面积公顷，占用于开发林地面积公顷，占......”。

9、“.....总面积公顷。其中省级建 设用地开发重点地块个，面积公顷县级建设用地开发重点地块 个，面积公顷省级耕地垦造重点地块个，面积公顷。主 要分布于妙高北界新路湾云峰石练焦滩王村口湖山 金竹共个乡镇场。 根据国土资源部办公厅关于浙江省低丘缓坡未利用土地开发利 用试点工作方案的复函国土资厅函号，县低丘缓 坡开发项目土地总面积公顷，由龙板山地块和古院地块组成。龙板山地块坐落于云峰镇城东工业新城，地块面积公顷，位于东城 北面，西联妙高县城，东接武义县，南侧为云峰镇区及洋浩区块，北 靠龙游县婺城区。以工业用地为主，功能定位为浙西南产业集聚地， 县产业发展战略平台，城东工业新城的主要组成部分。其中近期 项目分三期进行开发面积公顷古院地块位于县城中心 城区妙高镇，地块面积公顷，南接省道北连环城北路东近 龙谷路，形成服务于龙板山产业区的以居住功能为主导以公共服务 和旅游服务为特色的低丘缓坡综合开发区，其中近期开发用地公 顷。 在国家严管土地的政策大背景下......”。